III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
3.3. Bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng
dụng đất sử dụng đất kỳ tới
Qua quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020, thành phố Biên Hòa đã rút được một số bài học kinh nghiệm cơ bản để tổ chức thực hiện tốt hơn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 – 2030, như sau:
- Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch của thành phố phải được tiến hành song song với việc lập, điều chỉnh quy hoạch tỉnh; trường hợp quy hoạch thành phố thực hiện trước thì phải được rà sốt, cân đối nhu cầu sử dụng đất của các ngành, nhằm đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất so với quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, tạo được sự thống nhất đồng bộ giữa quy hoạch tỉnh và thành phố.
- Cần nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt coi trọng việc dự báo chính xác nhu cầu quỹ đất cho phát triển các ngành, lĩnh vực, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của thành phố. Phương án quy hoạch cần cân nhắc về hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường, đảm bảo phát triển bền vững trong quản lý sử dụng đất, phát huy được cao nhất tiềm năng đất đai, phải có sự hài hịa giữa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Ưu tiên thực hiện các dự án phát triển hạ tầng mang tính chiến lược, các dự án về phục vụ tái định cư phải đi trước một bước.
- Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về đất đai; kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt (nếu có). Đặc biệt trong công tác kiểm tra, giám sát việc “phân lô bán nền” trái quy định và việc xây dựng trái pháp trên đất nông nghiệp làm phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện quy hoạch và phát triển đô thị. Bên cạnh đó, cần có chính sách ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng để phát triển các khu, cụm cơng nghiệp; chính sách hỗ trợ trong việc di dời các cơ sở sản xuất vào các cụm công nghiệp.
- Đặc biệt phải có các giải pháp để tạo động lực thu hút đầu tư, tăng cường xúc tiến thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách; ưu tiên nguồn vố đầu tư để thực hiện các cơng trình hạ tầng thiết yếu nhu hệ thống giao thơng, các cơng trình trọng điểm của tỉnh và của thành phố trên địa bàn để tạo tiềm năng phát triển mới cho từng khu vực.