1.3.1. Quá trình hình thành và phát triển Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Du lịch huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
TTVH huyện Đoan Hùng được thành lập là kết quả của những bước tiến bộ, phát triển về kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Đoan Hùng nói riêng.
Căn cứ theo quyết định số 271/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thơng tin cơ sở đến năm 2010, trong Quyết định có nêu rõ “Hệ thống thiết chế văn hóa thơng tin cơ sở là một bộ phận rất quan trọng trong hệ thống thiết chế văn hóa thơng tin của cả nước, là cơng cụ tuyên truyền, vận động sắc bén, sâu rộng tại cơ sở của Đảng, Nhà nước, đồng thời là nơi hưởng thụ, sáng tạo và bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Việt Nam”
Thực hiện theo quyết định số 49/2005/QĐ-BVHTT ngày 13/09/2003 về quy chế mẫu tổ chức và hoạt động của TTVH thông tin cấp huyện, kết hợp Nghị quyết 56/2003/NĐ-HĐND
ngày 14/07/2003 do Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành về phê duyệt xây dựng các thiết chế Văn hóa - Thể Thao đến năm 2010. Sau khi Nghị quyết số 56 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ được ban hành, UBND tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng thiết chế văn hóa, thơng tin, thể thao, xây dựng kế hoạch triển khai đến các địa phương trong tỉnh; các cấp ủy Đảng, chính quyền đã tăng cường cơng tác vận động nhân dân, tổ chức, cá nhân tham gia ủng hộ, xây dựng các thiết chế văn hóa, thơng tin, thể thao tại địa bàn của địa phương.
Sau khi xem xét đơn đề nghị của Chủ tịch UBND huyện Đoan Hùng, kết hợp căn cứ vào tình hình thực tế hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch tại địa phương, UBND tỉnh Phú Thọ đã chấp thuận và ngày 27/03/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành quyết định số 838/QĐ-UBND thành lập TTVH huyện Đoan Hùng với tên gọi chính thức “Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Du lịch huyện Đoan Hùng” đặt tại Thị trấn Đoan Hùng, huyện Đoan Hùng.
TTVH huyện Đoan Hùng là đơn vị có thu, trực thuộc và chịu sự quản lý trực tiếp của UBND huyện Đoan Hùng. Trung tâm có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản ngân hàng.
Việc TTVH huyện Đoan Hùng được phê duyệt thành lập đã tạo lập được một môi trường sinh hoạt văn hóa mới cho người dân trong huyện. Với mơ hình và cơ chế hoạt động có nhiều đổi mới, TTVH góp phần khơng nhỏ trong việc phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội tại địa phương, nâng cao đời sống văn hóa, đưa người dân tiến gần hơn, có cơ hội hưởng thụ những tinh hoa của văn hóa.
1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ chế quản lý của Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Du
lịch huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
Trong quyết định số 838/QĐ-UBND ban hành ngày 27/03/2013 về việc thành lập TTVH huyện Đoan Hùng có quy định rất rõ ràng: Giám đốc TTVH huyện Đoan Hùng là người chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện và trước Pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm; Phó Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước Pháp luật về nhiệm vụ công tác được phân công.
* Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Văn hóa, Thể Thao, Du lịch huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
TTVH huyện Đoan Hùng là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc UBND huyện Đoan Hùng. Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản tại ngân hàng và kho bạc Nhà nước để giao dịch theo quy định của pháp luật.
* Chức năng của Trung tâm Văn hóa, Thể Thao, Du lịch huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
+ Phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước;
+ Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm cơng tác văn hóa, thể thao và
du lịch ở các xã, thị trấn;
+ Tổ chức cung ứng dịch vụ công; đáp ứng nhu cầu hoạt động VHVN, thể thao và du lịch; nhu cầu tiếp nhận thơng tin nâng cao dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn huyện.
* Nhiệm vụ của Trung tâm Văn hóa, Thể Thao, Du lịch huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
+ Căn cứ chương trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện, UBND huyện căn cứ hướng dẫn của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh Phú Thọ để xây dựng kế hoạch hoạt động trình UBND huyện xem xét, phê duyệt;
+ Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tun truyền cổ động, giải trí chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật;
+ Tổ chức các hoạt động TDTT; hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân;
+ Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, thi đua và hướng dẫn phong trào VHVN, TDTT;
+ Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu VHVN, TDTT;
+ Sưu tầm, bảo tồn vả hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian, các mơn thể thao truyền thống;
+ Tổ chức các hoạt động phục vụ khách thăm quan tại các khu đi tich trên địa bàn huyện;
+ Tổ chức các hoạt động tác nghiệp chuyên môn, các hoạt động dịch vụ văn hóa và thể thao, các hoạt động dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu của nhân dân địa phương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của Trung tâm;
Tiểu kết
Trong chương này, tác giả tập trung vào nghiên cứu tính cấp thiết của hoạt động quản lý tại TTVH huyện Đoan Hùng.
Bước đầu, tác giả làm rõ về công tác quản lý tại TTVH thông qua việc đưa ra các khái niệm quản lý, quản lý hoạt động văn hóa, TTVH.
Bên cạnh việc đưa ra cái khái niệm, tác giả Luận văn cũng làm rõ chức năng, nhiệm vụ căn bản của một đơn vị TTVH. Kết hợp trình bày về đặc điểm, nguyên tắc hoạt động của TTVH. Từ việc phân tích làm rõ này sẽ góp phần định hướng, cơ sở cho tác giả trong quá trình thực hiện Luận văn.
Kết hợp với những lí luận căn bản, tác giả cũng nêu được các đặc điểm khái quát của huyện Đoan Hùng về tự nhiên, kinh tế, văn hóa – xã hội và dân tộc học làm rõ được thế mạnh, cũng như hạn chế của huyện làm căn cứ cho hoạt động tại TTVH huyện Đoan Hùng.
Từ việc thông quá các khái niệm, cũng như dựa vào tình hình thực tế tại huyện Đoan Hùng, là cơ sở để tác giả khái quát về TTVH huyện Đoan Hùng.
Trên đây là cơ sở lý thuyết để nghiên cứu hoạt động quản lý tại TTVH huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO,