2.4 SỰ CHUẨN BỊ CỦA CÁC NGÂN HÀNG TMCP VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
2.4.2.1 QUAN ĐIỂM TẠO LẬP NỀN TẢNG PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG M&A
CỦA NHÀ NƯỚC
2.4.2.1 QUAN ĐIỂM TẠO LẬP NỀN TẢNG PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG M&A CỦA NHÀ NƯỚC M&A CỦA NHÀ NƯỚC
M&A là một hoạt động khá mới, mang tính phức tạp, có ảnh hưởng nhất định về mặt kinh tế và xã hội. Về bản chất M&A là sự tích tụ tư bản khơng thơng
qua q trình sản xuất, khơng xuất phát từ nguồn lợi nhuận thặng dư mà từ hành vi chủ động sáp nhập hay thâu tóm một chủ thể kinh tế khác của doanh nghiệp.
Trên bình diện tồn xã hội, M&A mang lại những lợi ích:
- Tăng cường khả năng cạnh tranh do đạt được những lợi thế về vốn, thị
- Chuyển các nguồn lực từ nơi sử dụng chưa hiệu quả sang nơi sử dụng hiệu quả hơn.
- Góp phần vào sự tăng trưởng chung của nền kinh tế.
- Nhà nước thu được nhiều thuế hơn từ sự phát triển của các doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, M&A cũng đem đến những tác động không mong muốn
cho xã hội:
- Tạo nên những tập đoàn kinh tế lớn, dễ gây nên tình trạng thống lĩnh thị trường, làm thiệt hại cho người tiêu dùng, giảm tính cạnh tranh, gây ra sự mất công bằng trong nền kinh tế.
- Sau những thương vụ M&A, quá trình sắp xếp lại nhân sự giúp các doanh nghiệp này hoạt động hiệu quả hơn nhưng hệ quả là nó đẩy ra xã hội một lượng lớn lao động bị dôi dư, làm cho tình trạng thất nghiệp trở nên nặng nề hơn.
Quan điểm tạo lập chính sách M&A của Nhà nước là phát huy những lợi ích và hạn chế những tác động xấu của nó đối với xã hội nhưng khơng đi ngược với thông lệ chung trên thế giới. Hoạt động M&A được phát triển trong khuôn khổ
chung của luật pháp quy định. M&A sẽ vận động theo sự hướng dẫn của thị trường, do thị trường quyết định. Lĩnh vực ngân hàng cũng khơng nằm ngồi hướng đi đó. Bên cạnh những quy định khá cơ bản trong các văn bản pháp luật để hướng dẫn cũng như điều chỉnh cho hoạt động M&A như Luật Cạnh tranh, Luật Chứng khốn, Luật Doanh nghiệp… thì ngành ngân hàng cịn chịu kiểm sốt bởi Luật Các tổ chức tín dụng. Một văn bản khác cũng có vai trị hết sức quan trọng trong việc điều chỉnh hoạt động M&A nữa đó là nghị định 116/2005/NĐ-CP ban hành ngày 15/09/2005 hướng dẫn thực hiện Luật Cạnh tranh.