2.4 Một số nhận xét
2.4.2.3 Do ĐHQG và các đơn vị thành viên, trực thuộc
Sự quan tâm chỉ đạo cùng với những chủ trương, chính sách đúng đắn và sáng
suốt của Ban Giám đốc, Ban Kế hoạch – Tài chính, Ban giám hiệu các trường cũng như Ban Giám đốc các đơn vị trực thuộc, sự nỗ lực của toàn thể đội ngũ cán bộ viên chức tài chính trong nhiều năm qua ĐHQG-HCM đã đạt những thành tích đáng trân trọng. Tuy nhiên, với sứ mạng yêu cầu đặt ra, ĐHQG-HCM cịn khơng ít vấn đề địi
hỏi phải phấn đấu cao hơn và nhanh chóng khắc phục những hạn chế, tồn tại về
cơng tác tài chính – kế tốn như sau:
Về phía ĐHQG-HCM (theo tài liệu hội nghị thường niên năm 2008 của ĐHQG – HCM T10/2008):
- Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng cơng tác tài chính của ĐHQG – HCM vẫn chưa có những nghiên cứu và triển khai có tính đột phá nhằm góp phần tăng cường nguồn lực của ĐHQG-HCM, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo và đồng thời nâng cao thu nhập, đời sống cán bộ giảng viên.
- ĐHQG – HCM vẫn chưa đảm bảo trong việc xây dựng và ban hành quy chế kêu gọi đầu tư.
- Công tác xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển ĐHQG-HCM đã được chú trọng, tuy nhiên về lộ trình cũng như cơng tác chỉ đạo và phê duyệt chiến lược các
đơn vị chưa kịp thời và cụ thể.
Về phía các đơn vị thành viên, trực thuộc:
Về cơ chế tài chính:
- Các đơn vị chưa mạnh dạn trong việc phát huy quyền tự chủ của mình được quy
định trong Nghị định 43/2006/NĐ-CP. Tâm lý phụ thuộc vào nguồn hỗ trợ ngân
sách cịn xuất hiện vì nghỉ đơn vị chưa đủ điều kiện và lực.
Về công tác quản lý kế tốn – tài chính:
- Chưa thực hiện hết những yêu cầu về quản lý kế toán theo QĐ 19 như: cịn có một
số đơn vị chưa mở sổ đăng ký mẫu chữ ký của nhân viên kế toán và thủ trưởng đơn vị (kể cả người được ủy quyền); có đơn vị do điều kiện về cơ sở vật chất còn chưa áp dụng việc lưu trữ chứng từ và bảo quản chứng từ kế toán tại phòng lưu trữ đơn vị mà lưu trữ chứng từ kế tốn tại phịng kế tốn đơn vị.
- Một số đơn vị còn chưa vận dụng được chương trình kế tốn vào cơng tác kế tốn, chưa triển khai được hết cơng tác tin học hóa tồn diện trong đó có vấn đề sử dụng chứng từ điện tử.
- Hiện nay quy định về bổ nhiệm kế tốn trưởng chưa có chế tài, tồn tại nhiều đơn vị chỉ có phụ trách kế tốn trong nhiều năm liền mà khơng bổ nhiệm kế tốn trưởng. - Ở một số đơn vị, cán bộ tài chính chỉ mới đảm nhận được khâu kế toán và quyết toán nguồn kinh phí, chưa tham mưu được nhiều trong cơng tác phát triển nguồn thu của đơn vị và chưa làm tốt cơng tác kế hoạch, dự tốn.
Kết luận:
Nhìn chung, cơng tác tài chính- kế tốn tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ
Chí Minh đã thực hiện được những điểm sau:
- Chấp hành tốt cơ chế quản lý tài chính nhà nước.
- Khá hồn thiện trong thực hiện nhiệm vụ kế tốn cơ bản trong các đơn vị hành chính sự nghiệp: thu thập, xử lý thông tin, số liệu các nghiệp vụ kinh tế – tài chính theo luật pháp và chế độ kế tốn, lập báo cáo tài chính và báo cáo
quyết toán ngân sách theo quy định nhà nước,...
- Tổ chức tốt công tác kiểm tra, giám sát: kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, thanh tốn nợ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn hình thành tài sản; phát hiện và ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật về tài chính, kế tốn.
- Góp phần tham mưu, đề xuất các giải pháp tài chính trong việc ra quyết
định tài chính - kế toán của các đơn vị,…
Và kết quả này cũng đã được khẳng định trong kết quả kiểm toán năm 2006
của Kiểm toán Nhà nước: “Với việc đa dạng hóa các loại hình đào tạo theo đa ngành nghề và tuyển sinh trên phạm vi cả nước, ĐHQG TP. HCM đã góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển kinh tế – xã hội, thúc đẩy cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Năm 2006, ĐHQG TP. HCM có nhiều cố gắng trong cơng tác quản lý tài chính, chấp hành tốt các chế độ chính sách nhà nước, khắc phục những thiếu sót, tồn tại đã nêu trong năm 2001, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để đáp
ứng nhiệm vụ chính trị được giao”.
Bên cạnh những thành quả đạt được, các khó khăn và hạn chế phát sinh, như đã trình bày trên, đã làm cho quá trình thực thi và hiệu quả cơng tác tài chính-
kế tốn chưa như mong đợi, địi hỏi phải có những giải pháp mang tính khả thi từ phía cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị thực hiện.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM