2.2. DIỄN BIẾN ĐỘNG CƠ THU NGÂN SÁCH CỦA NHÓM TỈNH THU NHẬP
2.2.2.1. Tăng trưởng các nguồn thu riêng không ổn định
Phí và lệ phí trước bạ trong giai đoạn 2004 – 2006 tăng bình quân 30,6%, cao hơn mức tăng 28% của giai đoạn 2003 – 2004, trong khi cả nước tốc độ tăng
của nguồn thu này đã giảm mạnh từ 33,2% xuống 11,2%.
Nguồn thu từ xổ số kiến thiết giảm từ mức 23,8% xuống còn 17,5%, trong khi mức giảm của cả nước là từ 25% xuống còn 15,9%.
Tốc độ tăng nguồn thu về nhà đất giảm mạnh từ 56,9% xuống 11,2%, mặc dù vẫn giữ mức tăng cao hơn bình quân cả nước.
Nguồn thu khác có tốc độ tăng mạnh từ 4,3% trong giai đoạn 2004 – 2006
lên 10,2% trong giai đoạn 2003 – 2004 và ngược với xu hướng bình quân của cả nước. Kết quả này cho thấy nhóm tỉnh thu nhập trung bình đã bắt đầu chú ý đến
việc huy động các nguồn thu phi thuế như vay mượn, tạm ứng vốn hoặc các nguồn tài trợ qua ngân sách.
Bảng 2.5: Tốc độ tăng nguồn thu riêng của nhóm tỉnh thu nhập trung bình so với tốc độ tăng của cả nước
Đơn vị tính: %
Năm 2004 so với 2003 Giai đoạn 2004 - 2006
Bình quân Cả nước Bình quân Cả nước
Phí và lệ phí trước bạ 28.0 33.2 30.6 11. 2 Thu XSKT 23.8 25.0 17.5 15. 9 Thu về nhà đất 56.9 64.5 11.2 8.5 Thu khác 4.3 33.9 10.2 21. 1
(Nguồn: Tính tốn từ số liệu của Bộ Tài chính)
Hạn chế trong các số liệu trên là chưa tách được các hạng mục gia tăng trong nguồn thu chi khác để làm rõ động cơ tăng các nguồn thu khác. Một số hạng mục
chi được chuyển nguồn từ các năm trước – các khoản chi này không được đưa vào
kế hoạch ngân sách ban đầu song vẫn được đưa vào quyết toán ngân sách cuối cùng (Báo cáo phát triển Việt nam 2010, trang 24).