Biện pháp hữu hiệu nhất, đồng thời cũng là con đường tất yếu mà các nước công nghiệp đi trước đã và đang áp dụng là thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm từ nguồn vốn Nhà Nước (chủ yếu là nguồn vốn khoa học công nghệ và vốn vay ngân hàng) để hỗ trợ cho các doanh nghiệp phát triển công nghệ cao và cơng nghệ sạch, hình thành hệ thống các doanh nghiệp khoa học công nghệ vừa và nhỏ có năng lực cạnh tranh tốt.
Đối với nước ta, trong giai đoạn đầu (không dưới mười năm) nên tiến hành quản lý quỹ đầu tư mạo hiểm theo các nguyên tắc sau:
- Mục đích của quỹ: Phát triển doanh nghiệp công nghệ cao và công nghệ sạch, tạo cơ chế hỗ trợ đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp.
- Hình thức quản lý: Quỹ đầu tư mạo hiểm là doanh nghiệp chịu trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn.
- Nguồn vốn bao gồm: Vốn điều lệ chủ yếu của Nhà nước, vốn của các cổ đơng và cá nhân, vốn qun góp của xã hội và các nguồn đầu tư khác.
- Đối tượng đầu tư: Những dự án đổi mới cơng nghệ có hàm lượng công nghệ
cao và công nghệ sạch của các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân đầy đủ. - Phương thức đầu tư:
• Đầu tư theo cổ phần tham gia (phương thức đầu tư chủ yếu): Trọng điểm lựa
chọn là doanh nghiệp kinh doanh có thành tích nổi bật, dự án có khả năng phát triển và hiệu suất hồn trả đầu tư cao, đã có quy mô phát triển nhất định, thị trường xác định rõ ràng, trong vòng 3-5 năm khả năng mở rộng thị trường và thực thi chuyển nhượng cổ phần còn lại tương đối lớn.
• Đầu tư khống chế cổ phần hoặc đầu tư độc lập: Trọng điểm lựa chọn là dự án
khởi nghiệp có tiềm năng phát triển tốt, dự án có quyền sở hữu trí tuệ, thành tựu cơng nghệ có trình độ dẫn đầu trong nước, triển vọng thị trường đặc biệt tốt.
• Hợp tác đầu tư (cho vay chu chuyển ngắn hạn): Hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp chấp nhận đầu tư và cơng nghiệp hố thành quả theo phương thức rót vốn ngắn hạn, nâng cao tỷ lệ chu chuyển và tỷ lệ hoàn trả vốn. Trọng điểm lựa chọn là doanh nghiệp có thành tích kinh doanh tương đối tốt, có tiền vốn đáng tin cậy và có năng lực trả thu nhập tiến hành hợp tác đầu tư.
Ngoài ra, để thuận lợi cho các công ty quản lý quỹ được chủ động hơn thì quỹ nên là quỹ dạng đóng, quỹ sẽ không bị áp lực thu hồi vốn từ các nhà đầu tư.
Quỹ được tổ chức dưới dạng cơng ty, có tư cách pháp nhân, có điều lệ riêng, có tính chất hoạt động như một cơng ty tài chính cổ phần và những người góp vốn vào quỹ có tư cách là các cổ đông. Hoạt động của quỹ sẽ chịu sự điều chỉnh của luật công ty và các quy định dưới luật khác dành riêng cho quỹ đầu tư nói chung và quỹ đầu tư mạo hiểm nói riêng bởi vì quỹ khơng phải là những cơng ty kinh doanh thông thường tạo ra lợi nhuận từ hoạt động sản xuất và cung cấp hàng hoá dịch vụ mà hoạt động nhằm đem lại lợi nhuận cho các cổ đông từ việc lựa chọn và quản lý các khoản đầu tư mạo hiểm. Ở đây, hội đồng quản trị có vai trị lớn nhất trong việc giám sát cơng ty quản lý quỹ vì lợi ích của nhà đầu tư. Việc giám sát được thực hiện căn cứ trên những chiến lược mà đại hội cổ đông đã lựa chọn và quyết định.