CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH
3.2. Giải pháp phát triển hoạt động cho thuê tài chính của các Cơng ty choth tà
3.2.2.3. Đối với Chính phủ, các ban ngành
Hoàn thiện hệ thống pháp luật về Cơng ty cho th tài chính và hoạt động cho thuê tài chính: Chiến lƣợc phát triển hệ thống tài chính của Việt Nam đến năm 2020 cũng nhấn mạnh đến nội dung phải hoàn thiện hệ thống pháp luật đối với thị trƣờng tài chính và dịch vụ tài chính. Hiện nay, hoạt động cho thuê tài chính tại Việt Nam dựa trên Nghị định của Chính Phủ (trƣớc đây là Nghị định 64/CP và hiện nay là Nghị định 16/CP), chƣa đƣợc đƣa vào luật nhƣ các nƣớc trên thế giới nên mọi hoạt động đều chƣa có nền tảng vững chắc. Những vƣớng mắc về hoạt động cho th tài chính về hình thức, đối tƣợng và tài sản thuê, giải quyết tài sản thuê đã đƣợc giải quyết nhƣng chƣa triệt để, có những vƣớng mắc xuất hiện từ khi hoạt động này mới ra đời nhƣng đến vẫn chƣa đƣợc các cơ quan chức năng giải quyết. Do đó, trƣớc mắt cần hồn thiện các văn bản pháp lý hiện hành và tiến tới xây dựng Luật cho thuê tài chính. Nội dung của luật nên xác định rõ những khái niệm, nội dung, tƣ cách pháp nhân, hình thức kinh doanh, quyền sở hữu tài sản trong từng thời kỳ, giới hạn tín dụng , các ƣu đãi về thuế, … từ đó sẽ khắc phục những bất cập và tạo hành lang pháp lý thuận lợi giúp cho thuê tài chính hạn chế rủi ro sớm cho th tài chính trở thành một ngành cơng nghiệp hội nhập với cho thuê tài chính khu vực và quốc tế.
Cần sớm ban hành các văn bản hƣớng dẫn thực hiện các nghị định của Chính phủ có liên quan đến việc thu hồi và xử lý tài sản cho thuê khi khách hàng vi phạm hợp đồng cho thuê tới các cơ quan thực thi pháp luật ở các địa phƣơng. Các cơ quan pháp luật sớm đƣa các vụ án đƣa ra xét xử và khi bản án có hiệu lực thì bộ phận thi hành án phải thực thi một cách kiên quyết, tránh tình trạng ngƣời vi phạm nhởn nhơ ngồi pháp luật.
Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan chỉ đạo cơ quan chức năng tại các tỉnh hỗ trợ cho các Công ty cho thuê tài chính trong cơng tác xử lý, thu hồi tài sản đối với các trƣờng hợp chống đối, tẩu tán tài sản thuê và có văn bản đề nghị Bộ kế hoạch và đầu tƣ chỉ đạo Sở kế hoạch và đầu tƣ các tỉnh, thành không cho chuyển
nhƣợng vốn, thay đổi pháp nhân đối với các doanh nghiệp đang có nợ xấu, do có hiện tƣợng các chủ doanh nghiệp chuyển quyền đại diện pháp luật cho đối tƣợng khác mà không công khai các khoản nợ hoặc thuê những đối tƣợng không am hiểu về pháp luật làm đại diện pháp nhân cho doanh nghiệp gây khó khăn trong cơng tác xử lý thu hồi nợ tại các Cơng ty cho th tài chính.
Đa dạng hóa tài sản cho th tài chính: Hiện nay, trên thế giới loại hình cho th tài chính (thuê mua) phần lớn tài sản là bất động sản, theo quy định hiện hành hoạt động cho thuê tài chính ở Việt Nam chỉ áp dụng đối với các động sản, các loại bất động là nhà xƣởng, đất đai chƣa đựơc xếp vào loại tài sản cho thuê tài chính. Điều này khơng phù hợp với thông lệ quốc tế. Ở Việt Nam hiện nay, việc doanh nghiệp đầu tƣ vốn vào văn phòng, nhà xửơng là quá tốn kém và nhiều khi vƣợt quá tầm của họ, phần lớn doanh nghiệp chọn hình thức thuê mƣớn nhƣng hình thức này gây nhiều phiền phức do giá cao và kết cấu không phù hợp, thời hạn thuê ngắn, doanh nghiệp không chủ động đƣợc trong kinh doanh. Do vậy để mở rộng hoạt động cho thuê tài chính Chính phủ và NHNN nên mở rộng cả cho thuê bất động sản, để đáp ứng nhu cầu đầu tƣ nơi sản xuất ổn định, lâu dài của doanh nghiệp thuộc các ngành công nghệ cao, công nghiệp mũi nhọn mới ra đời, hoặc loại hình kinh tế trang trại đang cần thuê lâu dài các loại bất động sản.
Có những chính sách hỗ trợ huy động vốn cho các Cơng ty cho th tài chính: Việc huy động vốn của các Công ty cho thuê tài chính rất khó khăn, nhƣng nếu các Công ty hoạt động bằng nguồn vốn từ Ngân hàng mẹ cũng sẽ khơng phát triển đƣợc vì bị vƣớng mắc bởi những giới hạn quy định của NHNN, luật các Tổ chức tín dụng. Vì vậy để các Công ty cho thuê tài chính phát triển đƣợc Chính phủ cần phải giúp các Cơng ty cho th tài chính tiếp cận các nguồn vốn trung dài hạn của các định chế tài chính trong và ngồi nƣớc; giúp các Công ty cho thuê tài chính tiếp cận để mua trả chậm các nhà cung cấp: Trong quá trình hội nhập chúng ta đã có thêm các nhà cung
cấp thiết bị có năng lực từ bên ngồi, họ sẵn sàng cung cấp máy móc theo hình thức trả chậm, nhất là các Công ty cho th tài chính vốn có sự đảm bảo hơn so với mua bán trực tiếp với khách hàng sử dụng.
Kết luận chƣơng 3
Trong Chƣơng 3, trên cơ sở khung lý thuyết xây dựng trong Chƣơng 1 và phân tích thực trạng hoạt động của các Công ty cho thuê tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam thời trong thời gian qua trong Chƣơng 2, luận văn đƣa ra những giải pháp nhằm phát triển hoạt động cho thuê tài chính của các Cơng ty cho thuê tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam.
Luận văn đƣa ra định hƣớng phát triển hoạt động ngân hàng và hoạt động cho thuê tài chính của các Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam giai đoạn 2015-2020. Luận văn đƣa ra các giải pháp về nâng cao năng lực nguồn vốn, giải pháp về nghiệp vụ cho thuê, giải pháp về nguồn nhân lực, giải pháp về công nghệ, giải pháp về màng lƣới, giải pháp về việc xây dựng mối quan hệ với các bên liên quan,…
Bên cạnh đó Luận văn cịn đƣa ra nhóm giải pháp hỗ trợ từ các Ngân hàng thƣơng mại có Cơng ty cho th tài chính trực thuộc, từ Ngân hàng nhà nƣớc, từ Chính phủ và các ban ngành liên quan.
Các giải pháp trên có tính hệ thống, địi hỏi phải đƣợc áp dụng một cách đồng bộ và địi hỏi phải có lộ trình thực hiện phù hợp, triển khai trong mối liên hệ hữu cơ với nhau nhằm phát triển hoạt động cho thuê tài chính tại Việt Nam.
KẾT LUẬN CHUNG
Trên cơ sở các mục tiêu nghiên cứu của đề tài nhằm đề xuất các giải pháp phát triển hoạt động cho thuê tài chính của các Cơng ty cho th tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam, luận văn đã đạt đƣợc những nội dung chủ yếu sau:
Một là: Khái quát lý luận về hoạt động cho thuê tài chính và phát triển cho thuê tài chính; nghiên cứu ý nghĩa của việc phát triển cho thuê tài chính đối với nền kinh tế nói chung, đối với đơn vị cho thuê, đơn vị đi thuê, nhà cung ứng nói riêng
Hai là: Luận văn đề cập đến một số bài học kinh nghiệm của các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới về việc phát triển hoạt động cho thuê tài chính và rút ra bài học kinh nghiệm chung làm nền tảng cho việc phát triển hoạt động cho thuê tài chính của các Cơng ty cho thuê tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam.
Ba là: Luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động cho thuê tài chính của các Cơng ty cho th tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt nam trong giai đoạn 2009-2012, qua đó nêu bật những thành tựu đạt đƣợc cũng nhƣ làm rõ những hạn chế, nguyên nhân hạn chế trong hoạt động cho th tài chính của các Cơng ty cho thuê tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam trong thời gian qua.
Bốn là: Trên cơ sở lý luận và bài học kinh nghiệm đã đúc kết cũng nhƣ thực trạng hoạt động của các Cơng ty cho th tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam hiện nay, Luận văn đề xuất những nhóm giải pháp nhằm phát triển hoạt động cho th tài chính của các Cơng ty cho thuê tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam hiện nay.
Năm là: Luận văn nêu lên một số kiến nghị với Ngân hàng có các Cơng ty cho th tài chính trực thuộc, với Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, với Chính phủ nhằm đảm bảo cho việc phát triển hoạt động cho th tài chính của các Cơng ty cho thuê tài chính trực thuộc Ngân hàng thƣơng mại Việt Nam.
Tuy đã có nhiều cố gắng trong nghiên cứu, song luận văn khó tránh khỏi những hạn chế nhất định, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến góp ý của thầy cơ và những ngƣời quan tâm để tiếp tục hồn thiện cơng trình.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Chính phủ, 1995. Nghị định 64/CP ngày 9/10/1995 về Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của công ty cho thuê tài chính tại Việt Nam.
2. Chính phủ, 2001. Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 về tổ chức và hoạt động của cơng ty cho th tài chính.
3. Chính phủ, 2005. Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001.
4. Chính phủ, 2008. Nghị định số 95/2008/NĐ-CP ngày 25/8/2008 về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001.
5. Chính phủ, 2010. Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 về bán
đấu giá tài sản.
6. Hiệp hội cho thuê tài chính Việt Nam. Báo cáo tổng hợp kết quả, tình
hình hoạt động kinh doanh qua các năm 2009, 2010, 2011, 2012.
7. Hoàng Thị Thanh Hằng, 2012. Giải pháp phát triển hoạt động cho thuê
tài chính ở Việt Nam hiện nay. Tạp chí phát triển và Hội nhập số 4
tháng 05-06, trang 34-38.
8. NHNN VN, 1995. Quyết định số 149/QĐ-NH5 ngày 27/5/1995 ban hành thể lệ tín dụng thuê mua.
9. NHNN VN, 2003. Quyết định 516/2003/QĐ-NHNN ngày 26/5/2003 ban hành Quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng quản trị,
Ban kiểm sốt, Tổng Giám đốc (Giám đốc) tổ chức tín dụng phi ngân hàng.
10. NHNN VN, 2004. Quyết định số 731/2004/QĐ-NHNN ngày 15/6/2004
ban hành quy chế tạm thời về hoạt động cho thuê vận hành của các công ty cho thuê tài chính.
11. NHNN VN, 2005. Quyết định số 457/2005/QĐ-NHNN ngày 19/4/2005
ban hành quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng.
12. NHNN VN, 2005. Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005
ban hành quy định về phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng của tổ chức tín.
13. NHNN VN, 2007. Quyết định số 03/2007/QĐ-NHNN ngày 19/1/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy đinh tỷ lệ bảo đảm an tồn trong hoạt động của tổ chức tín dụng ban hành kèm theo Quyết định số 457/2005/QĐ-NHNN ngày 19/4/2005.
14. NHNN VN, 2008. Quyết định 34/2008/QĐ-NHNN ngày 05/12/2008 về
việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng ban hành kèm theo Quyết định số 457/2005/QĐ-NHNN ngày 19/4/2005.
15. NHNN VN, 1996. Thông tư 03/TT-NH5 ngày 09/2/1996 hướng dẫn thi
hành Nghị định 64/CP ngày 9/10/1995 của Chính phủ.
16. NHNN VN, 2001. Thông tư số 08/2001/TT-NHNN ngày 06/9/2001 hướng dẫn nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của cơng ty cho th tài chính.
17. NHNN VN, 2006. Thông tư số 06/2005/TT-NHNN ngày 12/10/2005 hướng dẫn thực hiện một số nội dung tại Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Cơng ty cho thuê tài chính và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 của Chính phủ Quy định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Công ty cho thuê tài chính.
18. NHNN VN, 2006. Thông tư số 07/2006/TT-NHNN ngày 07/9/2006 hướng dẫn về hoạt động mua và cho thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính theo Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/5/2001 và Nghị định số 65/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 của Chính phủ.
19. NHNN VN, 2006. Thông tư số 08/2006/TT-NHNN ngày 12/10/2006 hướng dẫn hoạt động cho thuê hợp vốn của các cơng ty cho th tài chính Nghị định số 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ Thơng tư số 09/2006/TT-NHNN hướng dẫn hoạt động bán các khoản phải thu.
20. NHNN VN, 2007. Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-NHNN-BCA- BTP ngày 10/12/2007 hướng dẫn thu hồi và xử lý tài sản cho thuê tài chính của Cơng ty cho th tài chính.
21. NHNo VN, 2001. Quyết định số 90/QĐ-HĐQT ngày 15/4/2001 ban hành quy định về nghiệp vụ cho thuê tài chính.
22. Phạm Thị Phƣơng, 2010. Giải pháp tái cấu trúc Cơng ty cho th tài
chính II – Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam,
Luận văn thạc sỹ. Đại học Ngân hàng TP. HCM 23. Quốc hội, 2005. Luật Doanh nghiệp 2005.
24. Quốc hội, 2010. Luật Các Tổ chức tín dụng 2010.
25. Vũ Thanh Nga, 2006. Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với hoạt động
cho thuê tài chính ở các Ngân hàng thương mại Việt Nam. Luận văn thạc sỹ. Đại học Kinh tế quốc dân.
26. Vũ Văn Thực, 2013. Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng thương mại ở Việt
Nam. Tạp chí phát triển và Hội nhập số 10 tháng 05-06, trang 17-21.
Web 27. http://www.acbleasing.com.vn/index.php/san-pham-dich-vu. 28. http://www.alc1.com.vn/index.php/gioi-thieu-chung. 29. http://www.alc2.com.vn/index.php/gioi-thieu-chung. 30. http://www.chothuetaichinh.com/danh-ba/ngan-hang-dau-tu-va-phat- trien-viet-nam-bidv/. 31. http://lc.vietinbank.vn/sites/home/intro/. 32. http://www.vcbl.com.vn/Index.php?CateID=47. 33. http://sblmachine.vn/Default.aspx?tabid=143. 34. http://sbv.gov.vn/portal/faces/vi/vilg/vilgpages_deantaicocautctd/.