3.3. KIẾN NGHỊ VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VÀ CHÍNH PHỦ
3.3.2.1. Tăng cường giám sát hoạt động của DNNN
Để giám sát hoạt động của DNNN, Chính phủ cần ban hành quy chế giám sát với các mục tiêu đánh giá được thực trạng tài chính cũng như xem xét những rủi ro về mặt tài chính và đưa ra những cảnh báo từ phía cơ quan quản lý nhà nước cũng như những biện pháp từ chủ sở hữu và những giải pháp mà bản thân doanh nghiệp đó để ngăn ngừa rủi ro, đảm bảo cho tài chính được lành mạnh và kinh doanh có hiệu quả.
Quá trình giám sát theo dõi việc sử dụng vốn, tài sản nhà nước và phân tích, đánh giá hiệu quả kinh doanh của DNNN cần phải được thực hiện ở cả 03 chủ thể:
i) Tại Doanh nghiệp: Đối với Hội đồng thành viên, Ban điều hành, các bộ phận về tài chính kế toán, kiểm soát nội bộ… có trách nhiệm kiểm sốt một cách thường xun liên tục tình hình tài chính và hoạt động của doanh nghiệp. Phải có kiểm sốt đột xuất theo chuyên đề khi phát hiện những dấu hiệu bất bình thường.
ii) Các chủ sở hữu, các Bộ quản lý chuyên ngành, UBND các tỉnh, thành phố, Tổng công ty kinh doanh vốn nhà nước cũng phải có những động thái giám sát và yêu cầu doanh nghiệp có báo cáo giám sát định kỳ cũng như đột xuất theo yêu cầu của chủ sở hữu.
iii) Các cơ quan quản lý nhà nước theo từng lĩnh vực. Ví dụ về quản lý tài chính là Bộ Tài chính thực hiện giám sát cả doanh nghiệp và chủ sở hữu. Cơ quan quản lý nhà nước cịn có quyền và trách nhiệm cơng khai các số liệu tài chính. Đồng thời thực hiện các lộ trình, theo đó các tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước phải cơng khai số liệu tài chính tương tự như đối với các cơng ty đại chúng để đảm bảo cho tình hình tài chính được lành mạnh.
Để thực hiện điều này, cần xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu đầy đủ, tin cậy, cập nhật, rõ ràng và minh bạch về các DNNN, đặc biệt là các tập đoàn, Tổng
Cơng ty và các doanh nghiệp có vốn nhà nước khác; đảm bảo hệ thống thông tin này là một trong những căn cứ tin cậy được sử dụng trong quản lý, giám sát thực hiện chức năng chủ sở hữu DNNN ở cấp vĩ mơ (các bộ, ngành, Chính phủ, Quốc hội). Theo đó, thơng tin về DNNN bao gồm: Danh sách, số lượng DNNN; ngành nghề kinh doanh chính; vốn nhà nước; vốn đầu tư; kết quả và hiệu quả kinh doanh.