Sự kiện quan trọng nhất trong giai đoạn này là sự ra đời của Quyết định 493 về việc “phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt
động ngân hàng của tổ chức tín dụng” ban hành ngày 22/04/2005; và Quyết định 18/2007/QĐ-NHNN sửa đổi bổ sung Quyết định 493.
Quyết định 493 xuất phát từ hiệp ước Basel II được ban hành năm 2004, trong đó Basel II đưa ra 3 phương pháp tiếp cận rủi ro tín dụng: tiếp cận chuẩn hóa
(SA)10, tiếp cận dựa trên xếp hạng tín dụng nội bộ cơ bản (F-IRB)11 và tiếp cận dựa trên xếp hạng tín dụng nội bộ nâng cao (A-IRB)12. Đối với các ngân hàng áp dụng phương pháp SA, họ phải dựa vào các hạng mức tín dụng của các tổ chức xếp hạng
chuyên nghiệp bên ngoài, tuy nhiên hiện nay tổ chức XHTD của Việt Nam vẫn cịn non trẻ, số lượng ít và chủ yếu là cung cấp thơng tin tín dụng (như CTCP Xếp hạng Tín nhiệm Doanh nghiệp Việt Nam - CRV, Trung tâm Thơng tin Tín dụng - CIC, Cơng ty TNHH Thơng tin Tín nhiệm và Xếp hạng doanh nghiệp Việt Nam - Vietnam Credit). Phương pháp A-IRB thì quá phức tạp đối với hạ tầng nhân sự và công nghệ hiện tại của các Ngân hàng thương mại Việt Nam, nên F-IRB là một sự lựa chọn hợp lý để phân loại nợ và dự phòng rủi ro.
Theo Quyết định 493 và 18, có 2 hướng để TCTD phân loại nợ và trích lập dự phòng rủi ro:
Hướng thứ nhất (Điều 6): sử dụng thông tin nợ của doanh nghiệp trong quá khứ
và hiện tại
Bảng 2.4 – Trích lập dự phịng theo Điều 6 Quyết định 493 và 18
Nhóm nợ Nội dung Lập dự phịng
Nhóm 1
(Nợ đủ tiêu
- Các khoản nợ trong hạn và tổ chức tín dụng đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ cả gốc và lãi đúng hạn;
- Các khoản nợ quá hạn dưới 10 ngày và tổ chức tín dụng 0%
10
SA: Standardised Approach
11
F-IRB: Foundation Internal Rating Based Approach
12
A-IRB: Advanced Internal Rating Based Approach
chuẩn) đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ gốc và lãi bị quá hạn
và thu hồi đầy đủ gốc và lãi đúng thời hạn cịn lại
Nhóm 2 (Nợ cần chú ý)
- Các khoản nợ quá hạn từ 10 ngày đến 90 ngày;
- Các khoản nợ điều chỉnh kỳ hạn trả nợ lần đầu (đối với
khách hàng là doanh nghiệp, tổ chức thì tổ chức tín dụng phải có hồ sơ đánh giá khách hàng về khả năng trả nợ đầy đủ nợ gốc và lãi đúng kỳ hạn được điều chỉnh lần đầu)
5%
Nhóm 3 (Nợ dưới tiêu chuẩn)
- Các khoản nợ quá hạn từ 91 ngày đến 180 ngày;
- Các khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần đầu, trừ các khoản nợ điều chỉnh kỳ hạn trả nợ lần đầu phân loại vào nhóm 2 theo quy định tại Điểm b Khoản này;
- Các khoản nợ được miễn hoặc giảm lãi do khách hàng không đủ khả năng trả lãi đầy đủ theo hợp đồng tín dụng
20%
Nhóm 4 (Nợ nghi ngờ)
- Các khoản nợ quá hạn từ 181 ngày đến 360 ngày;
- Các khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần đầu quá hạn
dưới 90 ngày theo thời hạn trả nợ được cơ cấu lại lần đầu;
- Các khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần thứ hai
50%
Nhóm 5 (Nợ có khả năng mất vốn)
- Các khoản nợ quá hạn trên 360 ngày;
- Các khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần đầu quá hạn từ 90 ngày trở lên theo thời hạn trả nợ được cơ cấu lại lần đầu;
- Các khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần thứ hai quá hạn theo thời hạn trả nợ được cơ cấu lại lần thứ hai;
- Các khoản nợ cơ cấu lại thời hạn trả nợ lần thứ ba trở lên, kể cả chưa bị quá hạn hoặc đã quá hạn;
- Các khoản nợ khoanh, nợ chờ xử lý
100%
Nguồn: Quyết định 493 (2005) và Quyết định 18 (2007)
Hướng thứ hai (Điều 7): dựa trên mức phân loại mà doanh nghiệp đạt được theo F-IRB. NHNN cũng đã quy định rõ điều kiện để TCTD có thể áp dụng:
Có hệ thống XHTD nội bộ đã được áp dụng thử nghiệm tối thiểu 1 năm
Kết quả xếp hạng tín dụng được Hội đồng quản trị phê duyệt;
Hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ phù hợp với hoạt động kinh doanh, đối
tượng khách hàng, tính chất rủi ro của khoản nợ của tổ chức tín dụng;
Chính sách quản lý rủi ro tín dụng, mơ hình giám sát rủi ro tín dụng,
phương pháp xác định và đo lường rủi ro tín dụng có hiệu quả;
Phân định rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc;
Hệ thống thông tin hiệu quả để đưa ra các quyết định, điều hành và quản lý.
Bảng 2.5 - Trích lập dự phịng theo Điều 7 Quyết định 493 và 18
Nhóm nợ Nội dung Lập dự phịng
Nhóm 1
(Nợ đủ tiêu chuẩn)
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ cả nợ gốc và lãi đúng hạn.
0%
Nhóm 2
(Nợ cần chú ý)
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng đánh giá là có khả năng thu hồi đầy đủ cả nợ gốc và lãi nhưng có dấu hiệu khách hàng suy giảm khả năng trả nợ.
5%
Nhóm 3
(Nợ dưới tiêu chuẩn)
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng đánh giá là khơng có khả năng thu hồi nợ gốc và lãi khi đến hạn. Các khoản nợ này được tổ chức tín dụng đánh giá là có khả năng tổn thất một phần nợ gốc và lãi.
20%
Nhóm 4
(Nợ nghi ngờ)
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng đánh giá là
khả năng tổn thất cao. 50%
Nhóm 5 (Nợ có khả
năng mất vốn)
Các khoản nợ được tổ chức tín dụng đánh giá là
khơng cịn khả năng thu hồi, mất vốn. 100%
Nguồn: Quyết định 493 (2005) và Quyết định 18 (2007)
Đến nay, nhìn chung các ngân hàng đã có hệ thống XHTD nội bộ và hầu hết các ngân hàng đều sử dụng dịch vụ tư vấn xây dựng hoặc hoàn thiện hệ thống XHTD
nội bộ của Công ty TNHH Ernst & Young Việt Nam (E&Y) như BIDV, Agribank, Vietinbank, Vietcombank, ACB, MB, Sacombank, HDBank,…
Hệ thống XHTD nội bộ của E&Y được chi tiết và nâng cấp hơn so với hệ thống
XHTD mà các ngân hàng đã xây dựng trước giai đoạn Quyết định 493.
So với Quyết định 57, E&Y đã loại ra chỉ tiêu Nợ quá hạn/Tổng dư nợ ngân hàng như BIDV và đưa thêm 4 chỉ tiêu: Khả năng thanh tốn tức thời, Vịng quay
vốn lưu động, Lợi nhuận gộp/Doanh thu thuần, EBIT/Chi phí lãi vay. Các chỉ tiêu
phi tài chính được tinh lọc và phát triển dựa trên 5 nhân tố chính là: Đánh giá khả năng trả nợ của khách hàng, Trình độ quản lý và môi trường nội bộ, Quan hệ với
ngân hàng, Các nhân tố ảnh hưởng đến ngành, các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp. Ngoài ra, trong bộ chỉ tiêu phi tài chính cịn có chỉ tiêu bổ sung là chỉ tiêu đặc trưng của doanh nghiệp.
Điểm nổi bật trong F-IRB của E&Y là các chỉ tiêu tài chính và phi tài chính được đánh giá riêng cho 30 ngành nghề khác nhau, khả năng phân biệt giữa các
ngành sẽ mạnh hơn. Do đó, hệ thống XHTD nội bộ do E&Y soạn thảo có thể mang lại hiệu quả trong thực tiễn hoạt động tín dụng của các ngân hàng.
Tuy nhiên hệ thống XHTD nội bộ của E&Y toàn bộ là chấm điểm theo khung
điểm đã được xây dựng sẵn bởi các chuyên gia E&Y (thậm chí đối với cả các chỉ tiêu tài chính), E&Y chưa áp dụng mơ hình định lượng vào việc xếp hạng.