6. KẾT CẤU LUẬN VĂN
3.3.1 Kiến nghị đối với Nhà nước và Chính phủ
Chính phủ cần quan tâm đến hoạt động cho thuê tài chính được cụ thể hóa bằng chính sách ưu đãi hoặc tháo gỡ khó khăn cho lĩnh vực này. Các chính sách này cần đồng bộ hỗ trợ mọi mặt của ngành cho thuê tài chính để ngành phát triển bền vững.
Hỗ trợ cơ chế xử lí nợ xấu của ngành cho thuê tài chính
Khi rủi ro tín dụng xảy ra, các cơng ty cho th tài chính phải thực hiện các biện pháp xử lí rủi ro nhằm thu hồi nợ th tài chính. Ngồi các biện pháp thu hồi nợ thông thường là thu hồi tài sản, xử lí tài sản thuê hoặc khởi kiện khách hàng th địi nợ thì cơng ty cho th tài chính cịn cần các biện pháp có tính vĩ mơ hơn để giải quyết nhanh nợ xấu, lành mạnh tài chính.
Chính phủ có cơ chế thực hiện chứng khốn hóa nợ xấu. Đây là biện pháp đã được các nước trên thế giới sử dụng khi giải quyết nợ xấu. Một là, khách
hàng không trả nợ do các dự án đang đầu tư dở dang, chưa hoạt động tạo ra nguồn trả nợ, nhưng có lịch sử kinh doanh tốt, trình độ quản lí doanh nghiệp tốt và dự án có hiệu quả khi đi vào hoạt động, có thể chuyển một phần nợ gốc thành trái phiếu trung dài hạn. Biện pháp này giúp khách hàng có nguồn vốn tiếp tục phát triển. Hai là, chứng khốn hóa nợ xấu của khách hàng thành cổ phần, như vậy công ty cho thuê tài chính chuyển từ chủ nợ sang thành cổ đông lớn của khách hàng. Cơng ty cho th tài chính thực hiện biện pháp này khi kế hoạch tái cấu trúc khách hàng được đánh giá hoạt động hiệu quả và có lợi nhuận. Cách này giúp khách hàng vượt qua khó khăn và cơng ty cho th tài chính khơng đối mặt với nguy cơ mất vốn. Tuy nhiên, Luật các tổ chức tín dụng năm 2010 khơng cho phép cơng ty cho th tài chính được góp vốn, mua cổ phần, thành lập cơng ty con, cơng ty liên kết dưới mọi hình thức. Như vậy, Chính phủ cần đề nghị sửa Luật các tổ chức tín dụng cho phép cơng ty cho th tài chính mua cổ phần của doanh nghiệp khác.
Chính phủ có biện pháp chế tài mạnh mẽ hơn hỗ trợ cơng ty cho th tài chính thu hồi tài sản, xử lí nợ thuê. Hiện nay, cơng ty cho th tài chính thực hiện trình tự thu hồi tài sản theo Thông tư liên tịch số 08/TTLT/NHNN-BCA- BTP ngày 10/12/2007 về Hướng dẫn thu hồi và xử lý tài sản cho thuê tài chính. Qua q trình thực hiện thơng tư này, đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung 2 điểm sau. Một là, khách hàng thuê không bàn giao lại tài sản thuê theo thông báo thu hồi của công ty cho thuê tài chính là hành vi chiếm giữ tài sản trái phép và khách hàng thuê phải chịu trách nhiệm hình sự. Qua hoạt động thực tế, khó khăn nhất trong việc thu hồi tài sản là khách hàng cố ý không bàn giao tài sản hoặc đem tài sản thuê cầm cố, sang nhượng cho bên thứ 3. Hành vi này gây mất nhiều thời gian và chi phí thu hồi nhưng chưa có chế tài mạnh mẽ. Hai là, cơ quan cơng an có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện cho cơng ty cho th tài chính thu hồi tài sản. nhất là khi tài sản bị bên thứ 3 chiếm giữ mà chưa có sự đồng ý của cơng ty cho thuê tài chính.
Hiện nay, văn bản pháp luật qui định tài sản thuê tài chính là động sản. Tại các quốc gia phát triển, thị trường cho thuê tài chính bất động sản phát triển và ít rủi ro hơn thị trường cho thuê tài chính động sản. Vì vậy, Chính phủ cần cho phép cơng ty cho th tài chính cho thuê bất động sản, đa dạng hóa sản phẩm thuê tài chính, phân tán rủi ro tập trung tín dụng. Bất động sản không thể di chuyển như động sản, đồng thời phải đăng kí quyền sở hữu với cơ quan chức năng nên cho thuê tài chính bất động sản ít rủi ro hơn. Biện pháp này còn giúp giải quyết một phần nợ xấu bất động sản ở ngành xây dựng. Trước mắt. Chính phủ cho phép cơng ty cho th tài chính tham gia chương trình nhà ở xã hội, cho các khách hàng đủ điều kiện được thuê tài chính nhà ở xã hội theo Luật nhà ở năm 2005.
Các cơng ty cho th tài chính được hưởng các gói tín dụng ưu đãi hỗ trợ lãi suất.
Chính phủ cho các cơng ty cho th tài chính được hưởng hỗ trợ lãi suất như hoạt động cho vay của ngân hàng thương mại. Chính phủ đã ban hành Quyết định số 601/QĐ-TTg. ngày 17/04/2013 về việc thành lập Quỹ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ để hỗ trợ vốn tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.Vốn điều lệ của quĩ do ngân sách nhà nước cấp là 2.000 tỉ đồng, ủy thác cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam hoặc các ngân hàng thương mại đủ điều kiện cho vay các doanh nghiệp nhỏ. Các công ty cho th tài chính khơng có trong danh sách các tổ chức tín dụng được nhận vốn ủy thác từ này. Để khuyến khích đầu tư, Chính phủ có một số ưu đãi hỗ trợ lãi suất đối với các ngân hàng thương mại cho vay các doanh nghiệp có dự án phục vụ cộng đồng và lợi ích quốc gia. Các tài sản thuê tài chính phục vụ cho các dự án này lại không thuộc đối tượng được hưởng hỗ trợ. Các cơng ty cho th tài chính khơng thuộc đối tượng hưởng hỗ trợ ưu đãi lãi suất như các ngân hàng thương mại đã giảm thu hút các doanh nghiệp chuyển từ vay trung dài hạn sang cho thuê tài chính.