Các chính sách liên quan phát triển nhà ở cho ngƣời có thu nhập thấp

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thẩm định hiệu quả kinh tế và khả năng chi trả của dự án nhà ở xã hội 15 tầng tại thành phố vinh (Trang 63)

từ 2005 đến nay.

Nghị quyết số 18/2009/NQ-CP ngày 20/04/2009 về một số cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên các cơ sở đào tạo và nhà ở cho công nhân lao động tại các khu cơng nghiệp tập trung, ngƣời có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.

Quyết định số 66/2009/QĐ-Ttg ngày 24/04/2009 ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho cơng nhân lao động tại các khu công nghiệp thuê.

Quyết định số 67/2009/QĐ-Ttg ngày 24/04/2009 ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho ngƣời có thu nhập thấp tại khu vực đô thị.

Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, ngày 23/06/2010 quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật Nhà ở.

Nghị quyết 02/2013/NQ-CP, ngày 07/01/2013 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trƣờng, giải quyết nợ xấu.

Nghị định số 188/2013/NĐ-CP, ngày 20/11/2013 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội

Nghị quyết số 61/NQ-CP, ngày 21/08/2014 về việc sửa đổi, bổ sung nghị quyết số 02/NQ- CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trƣờng, giải quyết nợ xấu.

Thông tƣ số 11/2013/TT-NHNN, ngày 15/05/2013 quy định về cho vay hỗ trợ nhà ở theo nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ.

Thơng tƣ số 32/2014/TT-NHNN, ngày 18/11/2014 về sửa đổi bổ sung một số điều tại thông tƣ số 11/2013 của Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam quy định về cho vay hỗ trợ nhà ở theo nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ.

Thơng tƣ số 07/2013/TT-BXD ngày 15/05/2013 hƣớng dẫn việc xác định các đối tƣợng đƣợc vay vốn hỗ trợ nhà ở theo nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ.

Thơng tƣ số 18/2013/TT-BXD ngày 31/10/2013 sửa đổi bổ sung một số Điều tại Thông tƣ số 07/2013/TT-BXD hƣớng dẫn việc xác định các đối tƣợng đƣợc vay vốn hỗ trợ nhà ở theo nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ.

Thơng tƣ số 17/2014/TT-BXD ngày 18/11/2014 sửa đổi, bổ sung một số Điều tại Thông tƣ số 07/2013/TT-BXD ngày 15 tháng 5 năm 2013 và Thông tƣ số 18/2013/TT-BXD ngày 31 tháng 10 năm 2013 về hƣớng dẫn việc xác định các đối tƣợng đƣợc vay vốn hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ.

Phụ lục 4. Số hộ thu nhập thấp tại tỉnh Nghệ An và khu vực thành thị tỉnh Nghệ An 2004 2006 2008 2010 2012 2014 ƣớc tính DỮ LIỆU TỪ VHLSS TỈNH NGHỆ AN Tổng số hộ gia đình khảo sát 234 234 234 225 225 225 Số hộ khu vực thành thị 30 30 30 33 36 36

Số hộ khu vực nông thôn 204 204 204 192 189 189

Thu nhập bình quân 1 ngƣời khu vực thành thị/tháng

(triệu đồng) 0,579 0,837 1,199 1,537 2,596 2,965

Thu nhập bình qn đầu ngƣời khu vực nơng thơn/tháng

(triệu đồng) 0,315 0,403 0,576 0,885 1,287 1,470

Thu nhập bình qn 1 ngƣời tồn tỉnh Nghệ An (triệu

đồng) 0,345 0,451 0,653 0,966 1,493 1,760

Nghƣỡng nghèo khu vực thành thị/tháng (triệu đồng) 0,150 0,260 0,260 0,260 0,500 0,500 Ngƣỡng nghèo khu vực nông thôn/tháng (triệu đồng) 0,100 0,200 0,200 0,200 0,400 0,400

Số HTNT khu vực thành thị trong mẫu khảo sát 15 15 15 13 22 22

Số HTNT khu vực nông thôn trong mẫu khảo sát 114 91 100 83 88 97

Tổng số HTNT 129 106 115 96 110 119

Tỷ lệ HTNT 55% 45% 49% 43% 49% 53%

Trung bình tỷ lệ HTNT hằng năm 49%

TÍNH CẢ TỈNH NGHỆ AN

Tổng dân số tỉnh Nghệ An (ngàn ngƣời) 2.890 2.900 2.912 2.929 2.959 3.020

Số ngƣời trung bình/ 1 hộ gia đình 4,55 4,20 3,85 3,91 3,84 3,80

Tổng số hộ gia đình tồn tỉnh Nghệ An (ngàn hộ) 635 691 756 749 770 795

Tổng số hộ gia đình thuộc diện thu nhập thấp toàn

tỉnh 350 313 372 320 377 420

Tổng dân số khu vực thành thị 326 342 360 384 407 453

Tổng số hộ gia đình khu vực thành thị toàn tỉnh Nghệ

An 72 81 93 98 106 119

% Dân số khu vực thành thị 11,3% 11,8% 12,3% 13,1% 13,8% 15%

Số hộ khu vực thành thị thuộc diện thu nhập thấp

(ngàn hộ) 40 37 46 42 52 63

Thu nhập bình quân 1 hộ trong nhóm HTNT khu

Nguồn: Tác giả tính tốn từ nhiều nguồn: Tổng cục thống kê (bộ dữ liệu VHLSS 2004 – 2012);

Tổng cục thống kê (2015a); Tổng cục thống kê (2015b); Thủ tƣớng Chính Phủ (2011). Bộ lao động thƣơng binh và xã hội (2000).

Cách tính:

Số HTNT khu vực thành thị trong mẫu khảo sát: số hộ có mức thu nhập trên ngƣỡng nghèo và dƣới mức thu nhập trung bình khu vực thành thị.

Số HTNT khu vực nông thôn trong mẫu khảo sát: số hộ có mức thu nhập trên ngƣỡng nghèo và dƣới mức thu nhập trung bình khu vực nơng thơn.

Tỷ lệ HTNT = tổng số HTNT/tổng số hộ gia đình khảo sát

Tổng số hộ thuộc diện thu nhập thấp toàn tỉnh = tỷ lệ HTNT * tổng số hộ gia đình tồn tỉnh Nghệ An

% Dân số thành thị = tổng số hộ gia đình khu vực thành thị/tổng số hộ gia đình tồn tỉnh Nghệ An Số hộ khu vực thành thị thuộc diện thu nhập thấp = % dân số thành thị * tổng số hộ thuộc diện thu nhập thấp toàn tỉnh Nghệ An

Thu nhập bình qn 1 hộ trong nhóm hộ thu nhập thấp đƣợc lấy từ thu nhập bình quân của tất cả các hộ trong diện thu nhập thấp của tỉnh Nghệ An.

Phụ lục 5. Gía bán căn hộ chung cƣ có diện tích dƣới 70 m2

tại TP. Vinh

Chung cƣ Địa chỉ Diện tích

căn hộ (m2) Gía bán/căn hộ (triệu đồng) Gía bán/m2

Tổ hợp Vicentra BigC Vinh Số 2, Quang Trung 46 584 12,70 Chung cƣ Đội Cung Đƣờng Nguyễn Thái Học 70 850 12,14 Chung cƣ Tân phúc. Vinh

Tân Khu đô thị mới Vinh Tân 62 700 11,29

Chung cƣ Hƣng Bình Phƣờng Hƣng Bình 54 615 11,39

Chung cƣ Tây Lĩnh Hà Huy Tập 60 650 10,83

Chung cƣ Tân Thịnh Khu đô thị mới Vinh Tân 68 715 10,51 Chung Cƣ Tecco Tower Khu C1, Quang Trung 69,5 869 12,50 Chung cƣ Nam Nguyễn Sỹ

Sách

Đƣờng 32, phƣờng Hƣng

Dũng 51,5 650 12,50

Chung cƣ Đội Cung Đƣờng Nguyễn Thái Học 66 792 12,00 Chung cƣ Lotus house Phƣờng Quang Trung 54 648 12,00 Chung cƣ 39 Đƣờng Quang Trung 60 730 12,00 Chung cƣ Tân Phúc Khu đô thị mới Vinh Tân 64 720 12,00

Gía bán bình qn 11,82

Phụ lục 6. Cách tính mức giá nhà ở xã hội từ mức giá nhà ở thƣơng mại điều chỉnh các ƣu

đãi.

Mức giá NOXH = mức giá NOTM – ƣu đãi thuế VAT – chi phí đất

Hay: mức giá NOXH + ƣu đãi thuế VAT = mức giá NOTM (theo giá thị trƣờng) – chi phí đất

Dự án đƣợc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh giao đất và khơng tính tiền sử dụng đất. Giá

đất bình quân tại Phƣờng Quán Bàu = 9,46 triệu đồng/m2

(Phụ lục 2 đã nêu), tổng diện tích

đất xây dựng dự án = 3.331 m2

, tổng chi phí đất theo giá thị trƣờng = 9,46 * 3.331 = 31,52

tỷ đồng. Với tổng diện tích sàn của dự án là 14.381 m2, thì chi phí đất cho mỗi m2

sàn =

31.520/14.381 = 2,19 triệu đồng/m2.

Mức thuế VAT thông thƣờng đối với dự án NOTM là 10%, mức thuế VAT đối với dự án

NOXH là 5%, ƣu đãi mức thuế VAT/m2

= 10% * giá bán NOTM chƣa thuế VAT – 5% * giá bán NOXH chƣa thuế VAT = 10% * (11,8 – 11,8/1,1) – 5% * (8,8 – 8,8/1,1) = 0,67 (triệu đồng/m2).

Phụ lục 7. Lịch trả nợ vay vốn mua nhà trƣờng hợp vay 100% giá trị căn hộ.

Đơn vị tính: triệu đồng.

Tháng Dƣ nợ đầu kỳ Lãi suất Nợ gốc Tổng lãi + gốc Dƣ nợ cuối kỳ

1 502,79 2,09 2,8 4,9 500 2 500,00 2,08 2,8 4,9 497 3 497,21 2,07 2,8 4,9 494 4 494,41 2,06 2,8 4,9 492 5 491,62 2,05 2,8 4,8 489 6 488,83 2,04 2,8 4,8 486 7 486,03 2,03 2,8 4,8 483 8 483,24 2,01 2,8 4,8 480 9 480,45 2,00 2,8 4,8 478 10 477,65 1,99 2,8 4,8 475 11 474,86 1,98 2,8 4,8 472 12 472,07 1,97 2,8 4,8 469 … … … … … … 180 2,79 0,01 2,8 2,8 (0)

Thu nhập yêu cầu hàng tháng trong năm đầu

tiên 19,3

Cách tính:

Tổng lãi + gốc trả hàng tháng bình quân trong năm đầu tiên bằng 4,82 triệu đồng

Phụ lục 8. Lịch trả nợ vay vốn mua nhà trƣờng hợp vay 80% giá trị căn hộ.

Đơn vị tính: triệu đồng.

Tháng Dƣ nợ đầu kỳ Lãi suất Nợ gốc Tổng lãi + gốc Dƣ nợ cuối kỳ

1 402,23 1,7 2,2 3,91 400 2 400,00 1,7 2,2 3,90 398 3 397,76 1,7 2,2 3,89 396 4 395,53 1,6 2,2 3,88 393 5 393,30 1,6 2,2 3,87 391 6 391,06 1,6 2,2 3,86 389 7 388,83 1,6 2,2 3,85 387 8 386,59 1,6 2,2 3,85 384 9 384,36 1,6 2,2 3,84 382 10 382,12 1,6 2,2 3,83 380 11 379,89 1,6 2,2 3,82 378 12 377,65 1,6 2,2 3,81 375 … … … … … … 180 2,23 0,0 2,2 2,23 (0)

Thu nhập yêu cầu hàng tháng trong năm đầu

tiên 15,4

Phụ lục 9. Phân tích khả năng chi trả theo các phƣơng án hỗ trợ

Vay 100%

giá trị căn hộ

Vay 80% giá trị căn hộ

Số tiền vay (triệu đồng) 502,79 402,23

Số tiền trả hàng tháng (Kỳ hạn 15 năm, lãi suất 3%) 3,47 2,78 Thu nhập hộ gia đình hàng tháng yêu cầu 13,89 11,11 Tỉ lệ số hộ thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả 0,00% 4,20% Số hộ có thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả ƣớc tính

(ngàn hộ) - 17,66

Số hộ có thu nhập thấp khu vực thành thị tỉnh Nghệ An có khả năng chi

trả tồn ƣớc tính (ngàn hộ) - 2,65

Số tiền trả hàng tháng (Kỳ hạn 20 năm, lãi suất 5%) 3,32 2,65 Thu nhập hộ gia đình hàng tháng yêu cầu 13,27 10,62 Tỉ lệ số hộ thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả 0,00% 5,88% Số hộ có thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả ƣớc tính

(ngàn hộ) - 24,73

Số hộ có thu nhập thấp khu vực thành thị tỉnh Nghệ An có khả năng chi

trả tồn ƣớc tính (ngàn hộ) - 3,71

Số tiền trả hàng tháng (Kỳ hạn 20 năm, lãi suất 3%) 2,79 2,23 Thu nhập hộ gia đình hàng tháng yêu cầu 11,15 8,92 Tỉ lệ số hộ thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả 4,20% 7,56% Số hộ có thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả ƣớc tính

(ngàn hộ) 17,66 31,79

Số hộ có thu nhập thấp khu vực thành thị tỉnh Nghệ An có khả năng chi

trả tồn ƣớc tính (ngàn hộ) 2,65 4,77

Số tiền trả hàng tháng (Kỳ hạn 25 năm, lãi suất 5%) 2,94 2,35 Thu nhập hộ gia đình hàng tháng yêu cầu 11,76 9,41 Tỉ lệ số hộ thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả 1,68% 7,56% Số hộ có thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả ƣớc tính

(ngàn hộ) 7,06 31,79

Số hộ có thu nhập thấp khu vực thành thị tỉnh Nghệ An có khả năng chi

Vay 100% giá trị căn hộ

Vay 80% giá trị căn hộ

Số tiền trả hàng tháng (Kỳ hạn 25 năm. lãi suất 3%) 2,38 1,91 Thu nhập hộ gia đình hàng tháng yêu cầu 9,54 7,63 Tỉ lệ số hộ thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả 7,56% 10,92% Số hộ có thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả ƣớc tính

(ngàn hộ) 31,79 45,92

Số hộ có thu nhập thấp khu vực thành thị tỉnh Nghệ An có khả năng chi

trả tồn ƣớc tính (ngàn hộ) 4,77 6,89

Nguồn: tính tốn của tác giả

Cách tính:

Thu nhập hộ gia đình hàng tháng yêu cầu = số tiền trả hàng tháng * 4 (=1/tỷ lệ tiết kiệm cho nhà ở trong tổng thu nhập)

Tỷ lệ số HTNT tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả = số hộ thu nhập thấp có khả năng chi trả (số HTNT có mức thu nhập hộ gia đình hàng tháng lớn hơn mức thu nhập gia đình hàng tháng yêu cầu)/tổng số hộ thu nhập thấp (dữ liệu từ bộ VHLSS 2014 ƣớc tính)

Số hộ có thu nhập thấp tồn tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả ƣớc tính = tỷ lệ số HTNT tồn Tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả * Tổng số HTNT toàn Tỉnh Nghệ An (Phụ lục 4)

Số hộ có thu nhập thấp khu vực thành thị Tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả = tỉ lệ số hộ thu nhập thấp tồn Tỉnh Nghệ An có khả năng chi trả * Tổng số hộ thu nhập thấp khu vực thành thị tỉnh Nghệ An (Phụ lục 4).

Phụ lục 10. Tỷ lệ chi phí nhân cơng trong chi phí xây dựng

Nguồn: số liệu tác giả tính tốn từ bảng dự tốn dự án của công ty xây dựng cầu đƣờng Nghệ An

Chi phí nhân cơng trong xây dựng (triệu đồng)

Kết cấu 5.072 Kiến trúc 7.359 Phần cấp điện 1.196 Chống sét 1 Điện nhẹ 576 Cấp thoát nƣớc 1 PCCC 239

Tổng chi phí nhân cơng trong xây dựng 14.444

Phụ lục 11. Bảng dự tốn tổng chi phí đầu tƣ 2014 trƣớc thuế VAT

Đơn vị tính: triệu đồng

CHI PHÍ HỆ SỐ VÀ CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÍ HIỆU

A CHI PHÍ XÂY DỰNG 87.115 GXD

1 Kết cấu Dự toán chi tiết 44.638

2 Kiến trúc Dự toán chi tiết 26.698

3 Hệ thống cấp điện Dự toán chi tiết 4.685

4 Hệ thống chống sét Dự toán chi tiết 68

5 Hệ thống điện nhẹ (Mạng. thoại. vơ tuyến) Dự tốn chi tiết 2.072

6 Hệ thống cấp thoát nƣớc Dự toán chi tiết 5.814

7 Hệ thống PCCC Dự toán chi tiết 3.139

B CHI PHÍ THIẾT BỊ 3.222 GTB

1 Thang máy Gía thị trƣờng 2.210

2 Hệ thống xả rác Gía thị trƣờng 414

3 Thiết bị cấp nƣớc Gía thị trƣờng 230

4 Máy phát điện Gía thị trƣờng 368

C CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1,5130% *(GXD + GTB)TT 1.367 GQLDA

D CHI PHÍ KHÁC 5.042 GTV

1 Chi phí tƣ vấn. lập dự án tƣ vấn. lập bản vẽ thiết kế thi công Thực tế 2.583

2 Chi phí chuyển nhƣợng dự án Thực tế 182

3 Chi phí giám sát thi công xây dựng (957/QĐ-BXD) 1,47% *GXD/1,1 1.276 GSTC 4 Chi phí giám sát lắp đặt thiết bị (957/QĐ-BXD) 0,68% *GTB/1,1 22 GSTB

CHI PHÍ HỆ SỐ VÀ CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÍ HIỆU

6

Chi phí kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận

về sự phù hợp chất lƣợng cơng trình 35% *GSTC 447 KĐ

7

Lệ phí thẩm định kết quả đấu thầu. gói thầy cung cấp. lắp đặt thiết bị

(85/2009/NĐ-CP) 0,0100% *GTB 1 TĐKQĐT

8 Chi phí kiểm tốn (19/2011/TT-BTC) 0,2182% *TMĐT 231 KT

9 Chi phí thẩm tra. phê duyệt quyết tốn (19/2011/TT-BTC) 0,1429% *0.5*TMĐT 76 TTTM 10 Chi phí bảo hiểm cơng trình (tạm tính theo 33/2004/QĐ-BTC) 0,2470% *GXD 215 BH

F CHI PHÍ DỰ PHÕNG (A+B+C+D)* 10% 9.675

TỔNG DỰ TOÁN 106.420

G CHI PHÍ ĐỀN BÙ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Thực tế 3.094

TỔNG DỰ TOÁN BAO GỒM CHI PHÍ ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT

BẰNG 109.514

Phụ lục 12. Tính hệ số chuyển đổi chi phí thang máy

THƠNG SỐ

Số lƣợng thang máy 4

Số lƣợng container cho 2 thang máy

1

Chi phí bốc xếp tại cảng (triệu đồng/container) 2,5 Chi phí vận chuyển thang máy (triêu

đồng/container)

3,5

Hệ số chuyển đổi dịch vụ bốc xếp 0,8

Tỷ lệ hàm lƣợng ngoại thƣơng của bốc xếp 40% Hệ số chuyển đổi dịch vụ vận chuyển 0,7 Tỷ lệ hàm lƣợng ngoại thƣơng của vận chuyển 20%

Hệ số chuyển đổi giá CIF 1

Tỷ lệ hàm lƣợng ngoại thƣơng CIF 100% Chênh lệch tỷ giá hối đoái kinh tế với thị

trƣờng 10%

Thuế suất nhập khẩu thang máy 10%

GIÁ TÀI CHÍNH (triệu đồng/2 thang

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) thẩm định hiệu quả kinh tế và khả năng chi trả của dự án nhà ở xã hội 15 tầng tại thành phố vinh (Trang 63)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(100 trang)