1. Xem chương trỡnh
3.3.2. Đối với Tỉnh ủy, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Vĩnh Phỳc
Như cỏc phần trước đó trỡnh bày, hàng ngày người cụng nhõn làm việc trong doanh nghiệp 8 giờ, nếu kể cả tăng ca thỡ đến 10 - 12 giờ, thời gian cũn lại chủ yếu là ở nơi trọ. Do vậy, việc chăm lo, nõng cao đời sống văn húa cho cụng nhõn, cụng nhõn lao động nữ nhất thiết phải được chỳ ý cả bờn trong và bờn ngoài doanh nghiệp - nơi cụng nhõn lưu trỳ, điều đú cú nghĩa là, chớnh quyền địa phương cú vai trũ rất quan trọng trong việc xõy dựng và nõng cao đời sống văn húa cho cụng nhõn. Tỏc giả Luận văn xin kiến nghị với lónh đạo và cỏc cấp chớnh quyền của Vĩnh Phỳc một số điểm sau:
Xõy dựng và tổ chức thực hiện thành cụng Đề ỏn Nõng cao đời sống văn hoỏ, tinh thần cho cụng nhõn lao động trong cỏc khu, cụm cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc
UBND tỉnh chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành xõy dựng chiến lược, đề ỏn nhằm nõng cao đời sống văn húa tinh thần cho cụng nhõn đến năm 2020; đồng thời tổ chức đào tạo bồi dưỡng nõng cao tay nghề và trỡnh độ chuyờn mụn, gúp phần xõy dựng đội ngũ cụng nhõn bản lĩnh về chớnh trị, vững vàng về trỡnh độ chuyờn mụn, xứng đỏng là đội quõn tiờn phong của Đảng. Trong tổng thể quy hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội của tỉnh cần đầu tư xõy dựng cỏc thiết chế văn húa, thể thao gắn với phỏt triển khu cụng nghiệp, khu đụ thị. Thực hiện nghiờm cỏc cam kết của doanh nghiệp, đồng bộ trong việc xõy dựng cơ sở hạ tầng và cỏc cụng trỡnh văn húa, thể thao phục vụ đời
sống văn húa tinh thần của cụng nhõn lao động, lao động nữ ở cỏc khu cụng nghiệp.
Ngành Văn húa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Liờn đoàn Lao động tỉnh, Hội Liờn hiệp Phụ nữ tỉnh và cỏc cơ quan liờn quan hàng năm hướng dẫn, tổ chức hội diễn văn nghệ, cỏc giải thể thao; triển khai tốt phong trào xõy dựng doanh nghiệp văn húa trong khu cụng nghiệp, thụng qua việc đăng ký chỉ đạo, tổ chức thực hiện phong trào để xõy dựng văn húa doanh nghiệp, xõy dựng nếp sống văn húa cụng nhõn, coi đõy là nội dung quan trọng gúp phần xõy dựng người lao động mới, thỳc đẩy sản xuất, quảng bỏ thương hiệu…và sự phỏt triển bền vững.
Tăng cường trỏch nhiệm của chớnh quyền cơ sở trong việc tổ chức xõy dựng đời sống văn húa tinh thần cho nữ cụng nhõn lao động
Vỡ sinh hoạt văn húa của cụng nhõn được thực hiện cả nơi làm việc và nơi cư trỳ, do vậy cần thiết phải giao trỏch nhiệm cho cỏc cơ quan chớnh quyền địa phương (phường, xó) tổ chức cỏc loại hỡnh sinh hoạt văn húa phự hợp với cộng đồng cụng nhõn trờn địa bàn. Chớnh quyền địa phương cần tăng biờn chế cỏn bộ cho cỏc phường xó, nơi cú nhiều cụng nhõn cư trỳ; giao cho đồn phường, xó trỏch nhiệm tập hợp, tổ chức thanh niờn cụng nhõn vào những chi hội phụ nữ, chi đoàn thanh niờn cựng sinh hoạt với thanh niờn địa phương.
Quy hoạch khu vực nhà trọ của cụng nhõn và cỏc cơ sở dịch vụ về văn húa, thể thao ở cỏc khu dõn cư, nơi tập trung đụng cụng nhõn cư trỳ
Trờn cơ sở quy hoạch tổng thể phỏt triển khu cụng nghiệp, khu kinh tế được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, tỉnh Vĩnh Phỳc xõy dựng quy hoạch phỏt triển đụ thị, phõn bố dõn cư, xõy dựng nhà ở, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi về văn húa - xó hội và hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phục vụ cụng nhõn làm việc trong cỏc khu cụng nghiệp.
Xõy dựng quy hoạch chi tiết nõng cấp cỏc thiết chế văn húa cơ sở phục vụ cụng nhõn ở cỏc địa bàn; cỏc cơ sở thực hiện xó hội húa trong lĩnh
vực văn húa, thể thao và mụ hỡnh thớ điểm xõy dựng nhà văn húa, thể thao ở khu cụng nghiệp.
Tỉnh cõn đối ngõn sỏch hàng năm và quỹ đất hiện cú, cú kế hoạch cụ thể để đầu tư, hỗ trợ và khuyến khớch đầu tư xõy dựng nhà ở và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi văn húa - xó hội, cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu đụ thị mới, khu dõn cư dành cho cụng nhõn.
Xõy dựng cỏc khu tập thể văn minh, cỏc mụ hỡnh nhà trọ văn húa, những tổ chức tự quản, cỏc hội đồng hương của cụng nhõn tại cỏc khu lưu trỳ, khu nhà trọ.
Hiện nay, phần lớn cụng nhõn lao động thuờ nhà trọ gần nơi lao động, đa phần là nhà trọ tư nhõn, điều kiện sống, sinh hoạt khỏc nhau và nhiều khú khăn. Từ thực tế đú, doanh nghiệp, chớnh quyền và cỏc tổ chức xó hội tại địa phương cú khu cụng nghiệp nờn cú phương ỏn tổ chức cỏc mụ hỡnh nhà trọ văn minh, nhà trọ văn húa tại những nhà trọ cú tương đối nhiều phũng, tập trung một số lượng cụng nhõn lưu trỳ lớn. Tại đõy, chủ nhà và cụng nhõn lao động ở trọ cựng nhau thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; xõy dựng gia đỡnh cụng nhõn văn húa; phũng chống tội phạm và tệ nạn xó hội; giữ gỡn trật tự an ninh, an tồn xó hội và vệ sinh mụi trường; tham gia xõy dựng khu dõn cư văn húa; tham gia cỏc hoạt động xó hội, từ thiện, cộng đồng dõn cư, tham gia vào những hoạt động đoàn thể tại địa phương… Việc tổ chức mụ hỡnh thớ điểm Khu nhà trọ văn húa tại phường Khai Quang trong thời gian cú ý nghĩa thực tiễn sõu sắc. Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Phỳc sớm chỉ đạo Liờn đoàn Lao động tỉnh tiến hành tổng kết mụ hỡnh thớ điểm này để sớm đưa mụ hỡnh phổ biến trong cỏc khu nhà trọ của cụng nhõn lao động trờn địa bàn tỉnh.
Doanh nghiệp, chớnh quyền và cỏc đoàn thể tại địa phương giỳp cụng nhõn lao động, cụng nhõn lao động nữ xõy dựng cỏc tổ chức tự quản của họ ở cỏc khu nhà trọ, cỏc tổ chức này được chớnh quyền địa phương, Ban quản lý
cỏc khu lưu trỳ cụng nhận tớnh hợp phỏp, đại diện cho tập thể cụng nhõn lao động đang lưu trỳ. Thụng qua cỏc tổ chức tự quản này thực hiện tốt hơn cụng tỏc quản lý nhà nước, tuyờn truyền phổ biến phỏp luật, giữ gỡn an ninh trật tự, xõy dựng đời sống văn húa lành mạnh trong cụng nhõn. Cỏc tổ chức tự quản sẽ là một kờnh tiếp cận tốt của cỏc đoàn thể đến với cụng nhõn lao động; do đú, trong quỏ trỡnh xõy dựng và hoạt động của cỏc tổ chức này, cỏc cơ quan đoàn thể cần tớch cực tham gia, cú sự hỗ trợ thớch hợp giỳp cho hoạt động được xuyờn suốt, gõy thành phong trào sõu rộng.
Khuyến khớch nhõn rộng một số mụ hỡnh sinh hoạt văn húa phự hợp với nhu cầu và khả năng của cụng nhõn, lao động nữ
Như chỳng ta đó biết, ở cỏc thành phố, thị xó, khu cụng nghiệp, cụng nhõn lao động thường cú thúi quen giải trớ, thưởng thức tại cỏc quỏn cà phờ. Vỡ vậy việc tổ chức cỏc tụ điểm này thành nơi sinh hoạt văn húa là rất quan trọng. Hiện nay mụ hỡnh này được thực hiện khỏ thành cụng ở một số địa phương tại Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh. Đõy là một mụ hỡnh hay, hoàn toàn cú thể thực hiện tại cỏc khu lưu trỳ cụng nhõn dưới hỡnh thức cõu lạc bộ . Đõy là những kinh nghiệm từ cỏc địa phương khỏc mà Vĩnh Phỳc hoàn toàn cú thể nghiờn cứu, tổ chức thực hiện.
+ Mụ hỡnh quỏn cà phờ “Điểm sỏng văn húa”
Mụ hỡnh quỏn cà phờ “Điểm sỏng văn húa” đó từng trở thành phong trào của ngành văn húa thụng tin thành phố Hồ Chớ Minh. Mụ hỡnh này cú mục đớch đưa cỏc hoạt động văn húa - tuyờn truyền đến với người dõn dễ dàng hơn thụng qua kờnh truyền thụng là cỏc quỏn cà phờ đăng ký xõy dựng thành “Điểm sỏng văn húa”. Cỏc quỏn cà phờ tham gia mụ hỡnh này sẽ được hỗ trợ một số điều kiện nhất định như kệ bỏo, một số đầu bỏo miễn phớ, trang trớ quỏn, vài bộ cờ… Đổi lại, chủ cỏc quỏn cam kết phục vụ cú văn húa, khụng chiếu cỏc loại phim ngoài luồng, định kỳ tổ chức thi đấu cờ tướng, cỏc chương trỡnh văn nghệ, hỏt với nhau tại quỏn, hoặc cú thể kết hợp truyền
thụng lồng ghộp. Việc xõy dựng mụ hỡnh này do ủy ban nhõn dõn phường / xó thực hiện thụng qua bộ phận chuyờn trỏch văn húa thụng tin hoạt động với sự phối hợp của Đoàn thanh niờn địa phương ở cỏc khu cụng nghiệp, cú thể kết hợp thờm với Cụng đoàn, Hội phụ nữ. Ngoài một số sinh hoạt văn húa lành mạnh, cú thể lồng ghộp những nội dung tuyờn truyền về luật lao động, tư vấn tỡnh yờu - hụn nhõn - sức khỏe sinh sản… cho cụng nhõn lao động, cụng nhõn lao động nữ. Kinh nghiệm cho thấy, cỏc quỏn cà phờ đăng ký xõy dựng
“Điểm sỏng văn húa” thường cú doanh thu tăng cao hơn cỏc quỏn bỡnh
thường nờn cũng khụng khú để thuyết phục được người dõn tham gia. Với số lượng cỏc quỏn cà phờ õm nhạc mọc lờn tại cỏc khu cụng nghiệp ngày một nhiều và thúi quen ngồi quỏn cũng lan rộng trong cụng nhõn lao động thỡ đõy là một mụ hỡnh dễ thực hiện, chi phớ thấp mà hiệu quả cao trong việc cải thiện từng bước đời sống văn húa của cụng nhõn lao động.
+ Mụ hỡnh cõu lạc bộ “ Những người bạn”, “Nhúm bạn nghề”
Cũng theo số liệu điều tra, “Nhúm bạn nghề” là mối quan hệ xếp thứ ba của người cụng nhõn lao động, ngang với mối quan hệ với Cụng đoàn cơ sở. Mụ hỡnh “Những người bạn” và “Nhúm bạn nghề” là một loại cõu lạc bộ giao lưu kết bạn. Cõu lạc bộ tổ chức những hoạt động văn húa, thể thao như chơi cầu lụng, đỏ cầu… hay những lớp học nấu ăn, học õm nhạc, học văn húa…
+ Mụ hỡnh ô Điểm sinh hoạt văn húa ằ do Cụng đoàn Thủ đụ đầu tư kinh phớ hỗ trợ xõy dựng một số điểm sinh hoạt văn húa cho cụng nhõn lao động. Trong đú, Liờn đồn Lao động Hà Nội đó xỏc định được 3 mụ hỡnh điểm sinh hoạt văn húa. Đú là mụ hỡnh điểm sinh hoạt văn húa cho cụng nhõn lao động tại khu nhà ở cụng nhõn do doanh nghiệp xõy dựng; điểm sinh hoạt văn húa cụng nhõn lao động tại khu cụng nghiệp; mụ hỡnh điểm sinh hoạt văn húa tại khu dõn cư, hướng tới mục tiờu cỏc mụ hỡnh này sẽ "phủ kớn" những nơi cú cụng nhõn lao động cư trỳ. Chủ trương xõy dựng điểm sinh hoạt văn húa cho cụng nhõn lao động trờn địa bàn thành phố Hà Nội thời gian qua đó
được thực hiện khỏ thành cụng. Một số nơi trong quỏ trỡnh hoạt động đó sỏng tạo mở rộng đối tượng tham gia là người dõn địa phương, để tăng cường sự giao lưu, gắn kết, tạo sự đoàn kết giữa nhõn dõn với cụng nhõn lao động. Trong thời gian tới, Hà Nội sẽ cú chủ trương xó hội húa việc xõy dựng điểm sinh hoạt văn húa cho cụng nhõn lao động và cú quy định phõn định trỏch nhiệm đối với từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong cụng tỏc này.
Đa dạng húa cỏc loại hỡnh văn húa, tạo điều kiện cho cỏc loại hỡnh dịch vụ văn húa tư nhõn phỏt triển ở cỏc khu vực đụng cụng nhõn lao động cư trỳ thụng qua cỏc chớnh sỏch và sự hỗ trợ thớch hợp
Nhu cầu và sinh hoạt văn húa của cụng nhõn lao động, cụng nhõn lao động nữ tại cỏc khu cụng nghiệp rất đa dạng nhưng cũng rất đơn giản. Ngoài việc tham gia hoạt động văn húa tại cỏc doanh nghiệp, thời gian cũn lại, cụng nhõn sinh hoạt văn húa tại địa bàn cư trỳ. Theo kết quả khảo sỏt, dịch vụ tư nhõn là đối tỏc cú mối quan hệ chặt chẽ đối với đời sống văn húa của cụng nhõn, do vậy chớnh quyền phường, xó tại cỏc nơi này nờn cú trỏch nhiệm định hướng, hỗ trợ, tạo điều kiện để cỏc loại hỡnh văn húa tư nhõn phỏt triển. Cỏc loại hỡnh văn húa tư nhõn được đề cập ở đõy gồm: cửa hàng truy cập internet, cỏc cửa hàng cho thuờ băng đĩa, cửa hàng cho thuờ sỏch bỏo, quỏn karaoke, quỏn cà phờ õm nhạc, cửa hàng văn húa phẩm, tụ điểm hỏt với nhau…
Cỏc cơ sở xó hội húa trong lĩnh vực văn húa, thể thao, phục vụ cụng nhõn phải được hưởng cỏc chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển xó hội húa quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 thỏng 5 năm 2008 của Chớnh phủ về chớnh sỏch khuyến khớch xó hội húa đối với cỏc hoạt động trong lĩnh vực giỏo dục, dạy nghề, y tế, văn húa, thể thao, mụi trường.
Thành lập Ban chỉ đạo xõy dựng đời sống văn húa cho cụng nhõn lao động
Tỉnh Vĩnh Phỳc nờn thành lập Ban chỉ đạo xõy dựng đời sống văn húa
cho cụng nhõn lao động. Ban chỉ đạo này phải do một lónh đạo tỉnh, tốt nhất
của cỏc Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch, Sở Lao động, Thương binh và Xó hội, Sở Khoa học và Cụng nghệ, Sở Giỏo dục và Đào tạo, Liờn đoàn lao động, Đoàn thanh niờn, Hội liờn hiệp phụ nữ. Ban chỉ đạo cú trỏch nhiệm lập kế hoạch xõy dựng, nõng cao đời sống văn húa, tinh thần cho cụng nhõn lao động cỏc doanh nghiệp, khu cụng nghiệp và tổ chức thực hiện kế hoạch đú.