Đơn vị: tỷ đồng
2.2.2. Cơng tác kế hoạch hóa nguồn vốn cho các dự án đầu tư
Trong những năm qua, cơng tác kế hoạch hóa vốn đầu tư ln được thành phố quan tâm chú trọng đúng mức vì nó có vai trò rất quan trọng trong việc xác định chủ trương đầu tư, họach định quy hoạch, kế hoạch đầu tư trung và dài hạn, quyết định trực tiếp đến phát triển kinh tế. Cơng tác kế hoạch hóa vốn đầu tư ln được chỉ đạo tuân thủ chặt chẽ theo các nguyên tắc bố trí vốn đầu tư.
Các nguyên tắc bố trí vốn đầu tư từ ngân sách đó là:
- Đầu tư tập trung, khơng dàn trải, ưu tiên các mục tiêu đầu tư trọng điểm. - Bảo đảm bố trí đủ vốn cho các các cơng trình hồn thành sẽ đưa vào sử dụng trong năm và các dự án nhóm C khơng kéo dài quá 2 năm, đảm bảo danh mục nhóm A theo chỉ đạo của Thành phố.
- Chỉ bố trí vốn trong khả năng cân đối ngân sách ngay từ đầu năm được HĐND thơng qua, khi có nguồn bổ sung mới bố trí tiếp.
- Đảm bảo thủ tục đầu tư theo quy định của nhà nước.
Cơ cấu vốn đầu tư đã có sự chuyển hướng, thành phố chú trọng đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật và văn hóa xã hội. Năm 2006, nếu các dự án đầu tư trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đạt 53,37%, năm 2008 đạt 59,39% thì đến năm 2010 chiếm đến 72,38% tổng nguồn vốn ngân sách cho các dự án đầu tư của toàn thành phố.
Nguồn vốn đầu tư dành cho lĩnh vực văn hóa xã hội cũng được điều chỉnh tăng hàng năm, đặc biệt là nguồn vốn dành cho giáo dục đào tạo. Cụ thể năm 2006 tỷ trọng dành cho văn hóa xã hội là 22,4%, năm 2008 là 33.97 % và đến năm 2010 thì tăng lên đến 46,22% tổng nguồn vốn ngân sách toàn thành phố [26].
Cơ cấu nguồn vốn đầu tư ngân sách nhà nước theo lĩnh vực giai đoạn 2006-2010 của thành phố Bắc Ninh được thể hiện rõ nét trong biểu sau:
Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư ngân sách nhà nước theo lĩnh vực
giai đoạn 2006 - 2010
Đơn vị: triệu đồng
Năm 2006 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Tổng số Cơ cấu Tổng số Cơ cấu Tổng số Cơ cấu Tổng số Cơ cấu Khối Hạ tầng KT 42,123 57.47% 41,637 59.38% 83,287 72.38% 93,036 46.22% Khối VH - XH 16,418 22.40% 16,808 23.97% 14,995 13.03% 94,804 47.10% Khối NLN 3,744 5.11% 4,806 6.85% 5,112 4.44% 1,630 0.81% Khối TMDV 6,441 8.79% 255 0.36% 1,668 1.45% 3,857 1.92% Khối Quản Lý NN 3,927 5.36% 3,822 5.45% 9,900 8.60% 7,953 3.95% Khối khác 638 0.87% 2,796 3.99% 112 0.10% Cộng 73,291 100% 70,124 100% 115,074 100% 201,280 100%
Nguồn: Báo cáo 2006, 2008, 2009, 2010 UBND thành phố Bắc Ninh.
Trong những năm qua, công tác kế hoạch hố vốn đầu tư đã góp phần vào việc nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư trên địa bàn thành phố. Cơng tác kế
hoạch hóa nguồn vốn là căn cứ để theo dõi việc thực hiện kế hoạch, các giai đoạn của q trình đầu tư. Nhờ đó các cơ quan quản lý của thành phố có thể chủ động trong việc điều hòa, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch kịp thời. Đồng thời, cơng tác kế hoạch hóa vốn đầu tư cũng là một công cụ để tăng cường quản lý nhà nước, tạo cơ sở cho việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có hiệu qủa hơn.