Đơn vị: tỷ đồng
2.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH THỜI GIAN QUA
Trong xu thế phát triển và hội nhâp ngày càng toàn diện của đất nước vào nền kinh tế thế giới và khu vực, thành phố Bắc Ninh với vị trí chiến lược, với tiềm năng và lợi thế của mình chắc chắn sẽ có bước chuyển mình và phát triển to lớn. Công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng từ vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Bắc Ninh trong thời gian qua cũng có nhiều điểm thuận lợi:
Một là, Hồn thành việc mở rộng địa giới hành chính thành phố, hồn
thành điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố giai đoạn 2002 - 2010.
Hai là, kế thừa những thành tựu của quá trình đổi mới, của kế hoạch 5
năm 2001-2005, thành phố Bắc Ninh đã và đang tập trung dồn sức sử dụng đồng bộ nhiều biện pháp để khai thác và sử dụng có hiệu quả tối đa mọi nguồn lực: đất đai, tài nguyên, lao động và các lợi thế khác để đẩy nhanh phát triển kinh tế phấn đấu đến 2015 thành phố Bắc Ninh cơ bản đạt các tiêu chí đơ thị loại II.
Ba là, thành phố tiếp tục nhận được sự giúp đỡ quan tâm của Thành ủy,
HĐND, UBND và các Sở ban ngành tạo điều kiện đẩy mạnh việc huy động và sử dụng vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế, từ đó tạo thuận lợi trong việc bổ sung ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển trên địa bàn thành phố.
Bốn là, hệ thống kế hoạch đầu tư đang được tăng cường và củng cố để
đảm đương các nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ phát sinh mới.
Bên cạnh những mặt thuận lợi, thành phố cũng cịn nhiều khó khăn, thách thức, những hạn chế cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước nói chung và quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước nói riêng, đó là:
- Về lĩnh vực kinh tế:
Kinh tế xã hội của thành phố phát triển nhanh nhưng chưa bền vững: Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn chậm, chưa phát triển được sản xuất hàng hoá tập trung, sản xuất nông nghiệp do chịu ảnh hưởng của thời tiết, dịch bệnh, tốc độ đô thị hố nhà và tăng trưởng thấp. Chưa hình thành được những khu chăn ni tập trung xa khu dân cư để phát triển chăn nuôi bền vững.
Ngành công nghiệp - Tiểu thủ công ngiệp tăng trưởng với nhịp độ cao nhưng chưa bền vững, thị trường tiêu thụ vẫn bị đồng, cơng nghệ thiết bị cịn lạc hậu, sản phẩm sản xuất ra sức cạnh tranh còn yếu.
Thương mại - dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng của thành phố. Cơ sở vật chất hệ thống trung tâm thương mại, siêu thi triển khai chậm. Công tác quản lý hệ thống chợ của thành phố còn bất cập.
Thu ngân sách đạt kết quả cao song cơ cấu nguồn thu chưa thực sự vững chắc, chưa khai thác triệt để các nguồn thu trên địa nhất là khu vực ngồi quốc doanh.
- Về quản lý đơ thị, đầu tư phát triển và tài nguyên - môi trường:
Công tác quản lý đơ thị có cố gắng, song vẫn cịn một số hạn chế, tình hình xây dựng nhà trái phép, khơng phép vẫn xảy ra, hiện tượng vi phạm vỉa hè, lòng đường còn một số điểm chưa giải quyết dứt điểm; Cơng tác giải phóng mặt bằng cịn khó khăn và chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm của người đứng đầu ở một số xã, phường, phịng, ban; cơng tác xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt và sản xuất cịn hạn chế, ơ nhiễm mơi trường vẫn còn, nhất là ở các khu vực làng nghề.
- Về lĩnh vực văn hoá - xã hội:
Cơ sở vật chất và kinh phí đầu tư cho lĩnh vực văn hoá - xã hội mặc dù đã được quan tâm, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu nhất là trong giáo dục, y tế và bảo vệ môi trường. Một số chỉ tiêu đề ra thực hiện khó khăn như: Phổ cập bậc trung học, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, việc triển khai cải tạo, chỉnh trang chợ Nhớn và dự án đầu tư xây dựng khu du lịch văn hố Quan họ Cổ Mễ.
Với tình hình như trên, để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đầu tư, thành phố cần tập trung chỉ đạo theo đúng các định hướng đã xác định cũng như xây dựng các giải pháp cụ thể cho từng giai đoạn, tận dụng tối đa những điều kiện thuận lợi, khắc phục các khó khăn,
thách thức để phát huy mọi nguồn lực cho công tác quản lý đạt được hiệu quả cao nhất.