4.2. Giải pháp mang tính chiến lược
4.2.4. Tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, phối hợp thực hiện đồng
hiện đồng bộ, hài hòa với chính sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát, ổn định
kinh tế, cải thiện cán cân tài khoản vãng lai
Tình hình kinh tế thế giới hiện đang diễn biến phức tạp, lạm phát tăng, giá dầu thô, giá nguyên vật liệu cơ bản đầu vào của sản xuất, giá lương thực, thực
phẩm trên thị trường thế giới tiếp tục xu hướng tăng cao. Mặt khác, trong hai năm 2008 -2009, chính sách tiền tệ, tài khóa đã được thực thi theo hướng mở rộng để
ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng tưởng kinh tế trong thời gian qua đã làm cho thâm hụt ngân sách tăng, cán cân thương mại mất cân đối nghiêm trong. Cơng cụ kinh tế
vĩ mơ có thể sử dụng để điều chỉnh sự mất cân đối bên trong cũng như bên ngồi thơng qua hai kênh chính, đó là áp dụng chính sách tài khố và chính sách tiền tệ.
- Khi nền kinh tế rơi vào tình trạng tăng trưởng nóng, lạm phát có nguy cơ
gia tăng, chính sách tài tài khóa thắt chặt được thực thi nhằm kiểm soát kiểm soát lạm phát, giảm nhu cầu đầu tư giảm nhu cầu tín dụng cho nền kinh tế. Tuy nhiên với điều kiện cụ thể nền kinh tế Việt Nam chính sách tài khóa thắt chặt nên điều tiết giảm chi tiêu của Chính phủ là chủ yếu.
Việc tăng thu từ thuế sẽ không phải là giải pháp hữu hiệu, nếu có chẳng cũng chỉ tăng thu từ thuế đối với một vài loại thuế ít tác động đến quá trình tăng trưởng và ổn định nền kinh tế như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế có liên quan đến hoạt động chuyển bất động sản vì mục tiêu đầu tư, thuế
thu nhập cá nhân trên cơ sở tính tốn cho thích hợp với mục tiêu là điều tiết thu thập trong một bộ phận dân cư.
- Cẩn trọng trong công tác ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ cho các dự án; Kiểm tra, rà soát lại đầu tư của các tập đồn
kinh tế, tổng cơng ty nhà nước.
- Thực hiện các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng và hấp thụ vốn đầu tư của nền kinh tế. Để thực hiện điều này, cần tập trung vào tái cơ
cấu doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các DNNN, theo hướng rà soát
lại hệ thống doanh nghiệp DNNN, kiên quyết cắt bỏ các DNNN làm ăn thua lỗ. Bên cạnh đó, cần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn đầu tư từ ngân sách. Nghiên cứu lại việc phân bổ và sử dụng nguồn lực theo hướng nguồn lực cần phải được phân bổ đến những ngành có độ lan tỏa lớn, có giá trị gia tăng cao. Cần có chính sách ưu đãi cho các hoạt động đầu tư nâng cao năng lực sản xuất, cải tiến công nghệ, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực cạnh
tranh của nền kinh tế để giảm dần mức độ phụ thuộc của nền kinh tế với thế về công nghệ về kỹ thuật.
- Phối hợp thực hiện với chính sách tiền tệ một cách hài hịa, đồng bộ và linh hoạt để giảm tốc độ tăng tổng cầu bằng cách giảm tốc độ tăng trưởng tín dụng, tổng phương tiện thanh toán, thắt chặt chi tiêu công để từng bước giảm sức ép lạm phát, duy trì ổn định tỷ giá, kiểm sốt thị trường
ngoại tệ và thị trường vàng
- Trong trường hợp cần thiết phải thực hiện chính sách tài khóa mở rộng nhằm khơi dậy sản xuất nên tính tốn trước mức độ tăng thêm của thâm hụt và ước lượng được mức độ tác động đến mức thay đổi của tình trạng cán cân tài khoản vãng lai.
4.2.5. Thúc đẩy sản xuất, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu thực hiện giảm thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai
Về bản chất thâm hụt tài khoản vãng lai của Việt Nam trong nhiều năm qua chủ yếu là do thâm hụt cán cân thương mại hàng hóa do đó cải thiện thâm hụt cán cân này sẽ có tác động khơng nhỏ đến việc cải thiện thâm hụt của cán cân tài khoản vãng lai. Nguyên nhân xâu xa của thâm hụt này do năng lực xuất khẩu của Việt Nam còn kém, sản xuất trong nước chưa đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng và sản xuất. Chính vì thế Chính phủ trong cơng tác điều hành chính sách, nên chú trọng
- Xây dựng những giải pháp hỗ trợ cho các doanh nghiệp xuất khẩu trong thời gian ngắn để tăng cường tiềm năng xuất khẩu cho các doanh nghiệp này.
- Thực hiện định hướng chiến lược mang tính mục tiêu về cơ cấu nền kinh tế. Đẩy mạnh khuyến khích đầu tư, hỗ trợ và dành nhiều vốn để tập trung
đầu tư vào các lĩnh vực then chốt của nền kinh tế nhằm giảm dần mức độ
- Sử dụng thuế xuất nhập khẩu, hàng rào kỹ thuật để hạn chế nhập khẩu những mặt hàng không thiết yếu nhằm giảm áp lực đến thâm hụt cán cân thương mại.
- Nghiên cứu tăng thuế xuất khẩu lên mức phù hợp đối với các mặt hàng khơng khuyến khích xuất khẩu, tài nguyên, nguyên liệu thô.
- Xem xét miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào
nhập khẩu phục vụ sản xuất xuất khẩu đối với những ngành hàng trong nước còn thiếu nguyên liệu
- Ưu tiên hỗ trợđối với những doanh nghiệp có phương án kinh doanh khả
thi và những doanh nghiệp có khả năng tiếp cận được với công nghệ hiện
đại để giúp họ trang bị lại thiết bị, cải tiến công nghệ nhằm bắt kịp với
nền sản xuất của thế giới nhằm tăng khả năng cạnh tranh xuất khẩu góp phần đưa nền kinh tế và hịa nhập sâu, rơng hơn nữa vào nền kinh tế thế
giới