M: BỘ PHẬN THƯ VIỆN
N: ĐOÀN THỂ (CễNG ĐOÀN CHI ĐOÀN)
2.3. NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT 1 Vấn đề sở hữu vốn
2.3.1. Vấn đề sở hữu vốn
Nhà xuất bản Trẻ trực thuộc Thành đoàn - vừa là cơ quan chủ quản vừa là đại diện chủ sở hữu. Thành đoàn quyết định hầu như toàn bộ mọi hoạt động của Nhà xuất bản và xột về mặt lịch sử, Nhà xuất bản Trẻ do Thành đoàn đề nghị thành lập và đầu tư cơ sở vật chất, nhõn sự, cỏc điều kiện khỏc trong suốt 30 năm qua. Nhưng vốn chủ sở hữu vẫn là của Nhà nước, xuất phỏt từ nguồn kinh phớ ban đầu cấp cho vốn lưu động cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước.
Xột ở gúc độ doanh nghiệp, Nhà xuất bản Trẻ chịu sự quản lý về vốn của Ủy ban nhõn dõn thành phố, thụng qua Chi cục tài chớnh doanh nghiệp hoặc Tổng cụng ty vốn nhà nước, nhưng cả hai đơn vị này hiện khụng cú chức năng “chủ quản nhà xuất bản”. Hiện nay, xuất phỏt từ yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị của thành phố, Ủy ban nhõn dõn thành phố quyết định giao cho Thành đoàn là đại diện chủ sở hữu. Thực tế này, dẫn đến một số khú khăn như:
- Việc đầu tư tăng vốn chủ sở hữu và tăng vốn điều lệ theo xu hướng phỏt triển chung gặp khú khăn. Nhà nước thỡ khụng tiếp tục đầu tư (vỡ đó giao cho Thành đồn), mà Thành đoàn thỡ khụng cú cơ chế để đầu tư.
- Việc tự đầu tư cho trụ sở, mặt bằng thiếu cơ sở thực hiện do: nếu mua từ nguồn tiền cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước, thỡ khi lập thủ tục chủ quyền, phải chuyển giao về cơ quan quản lý và kinh doanh nhà đất của Nhà nước (hiện nay là Cụng ty quản lý và kinh doanh nhà thành phố), sau đú lập thủ tục thuờ lại theo quy định, ớt nhiều gõy khú khăn và ảnh hưởng hiệu quả hoạt động của cụng ty; nếu Thành đoàn đầu tư thỡ thiếu cơ chế quản lý vốn thống nhất. Cũn chờ Nhà nước trang cấp hoặc cho thuờ trong điều kiện mặt bằng, đất đai của thành phố hiện nay thỡ cũn phải rất lõu, nếu khụng cú sự hỗ trợ, quan tõm nhiệt tỡnh của cỏc cấp cú trỏch nhiệm.
Để giải quyết vướng mắc này, về lõu dài, Thành đoàn cần lập thủ tục, kiến nghị Thủ tướng và Bộ tài chớnh đồng ý giao phần vốn của Nhà nước tại Nhà xuất bản cho Thành đoàn quản lý.