M: BỘ PHẬN THƯ VIỆN
N: ĐOÀN THỂ (CễNG ĐOÀN CHI ĐOÀN)
3.1.1. Dự bỏo xu hướng phỏt triển của thị trường xuất bản và chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước tỏc động đến hoạt động xuất bản
sỏch của Đảng, Nhà nước tỏc động đến hoạt động xuất bản
- Dự bỏo xu hướng phỏt triển của thị trường xuất bản:
Xuất phỏt từ đề tài nghiờn cứu và thực tiễn hoạt động xuất bản, xu hướng phỏt triển của thị trường xuất bản cú tỏc động trực tiếp đến hiệu quả kinh tế - xó hội của ngành xuất bản và cỏc nhà xuất bản, cụ thể như sau:
+ Về tỡnh hỡnh trong nước: Hiện nay việc cổ phần húa cỏc doanh
nghiệp nhà nước đó bước vào giai đoạn mới và xu hướng tới, Nhà nước sẽ khụng nắm cổ phần chi phối ở lĩnh vực in ấn và phỏt hành nữa, khu vực kinh tế tư nhõn sẽ chi phối hầu như toàn bộ hoạt động ở hai lĩnh vực này dưới sự quản lý của Nhà nước. Về lĩnh vực xuất bản, cỏc cụng ty tư nhõn, nhà xuất bản nước ngoài sẽ tham gia mạnh mẽ hơn vào thị trường xuất bản Việt Nam, xuất bản phẩm liờn kết ngày càng chiếm tỉ trọng cao trong lượng xuất bản phẩm phỏt hành ra thị trường, khu vực kinh tế tư nhõn sẽ tham gia nhiều hơn trong việc quyết định nội dung lẫn hỡnh thức xuất bản phẩm. Như vậy, sự cạnh tranh giữa cỏc nhà xuất bản trong nước với nhau, giữa nhà xuất bản trong nước với cỏc nhà xuất bản, cụng ty nước ngoài và giữa cỏc chủ thể sản xuất kinh doanh xuất bản phẩm thuộc mọi thành phần kinh tế càng trở nờn gay gắt, cú nguy cơ ảnh hưởng đến sự tồn tại và phỏt triển của một số nhà xuất bản - lực lượng, cụng cụ quan trọng để Đảng, Nhà nước chi phối thị trường xuất bản nước ta.
+ Về tỡnh hỡnh nước ngoài: Việc nhượng quyền xuất bản cỏc tỏc phẩm
chủ thể trong nước quan tõm ở hai vấn đề cơ bản là phớ tỏc quyền và nội dung - hỡnh thức thể hiện tỏc phẩm.
Bờn cạnh vấn đề cú tớnh cốt tử là lợi nhuận, cỏc nhà xuất bản nước ngoài cũn quan tõm đến nội dung, hỡnh thức tỏc phẩm dưới gúc nhỡn của một tỏc giả, đú là tỏc phẩm của họ cú bị cắt xộn, sửa chữa, làm sai lệch nội dung, ý tưởng hay khụng?. Điều này được họ quan tõm sỏnh ngang với lợi nhuận. Nhiều vấn đề nhạy cảm trong tỏc phẩm cần được biờn tập, điều chỉnh theo quy định của phỏp luật Việt Nam, cú khi khụng được đối tỏc chấp nhận, chỳng ta phải chịu mất tiền ứng trước, vỡ khụng thể xuất bản một tỏc phẩm với nội dung, hỡnh thức như bản gốc được.
Nếu vẫn cũn tỡnh trạng sỏch vi phạm tỏc quyền, sỏch lậu, sỏch giả tràn lan hoặc cũn tỡnh trạng sỏch xuất hiện trờn thị trường với số lượng nhiều hơn mức mà nhà xuất bản bỏo cỏo và chi trả (dự điều đú khụng do nhà xuất bản thực hiện mà do cỏ nhõn, chủ thể làm sỏch lậu, sỏch giả gõy ra) thỡ cũng ảnh hưởng đến vấn đề thương thảo nội dung hợp đồng, số tiền ứng trước, giỏ cả, tỉ lệ và hỡnh thức thanh toỏn tỏc quyền.
Sự cạnh tranh của cỏc chủ thể trong nước khi mua tỏc quyền nước ngoài thường dẫn đến bị o ộp về phớ chuyển nhượng quyền sử dụng tỏc phẩm của nước ngoài (thường thụng qua cỏc cụng ty mụi giới, cỏc đại diện ở Thỏi Lan, Singapore... rất am hiểu thị trường Việt Nam), ớt nhiều ảnh hưởng đến hiệu quả chung, nếu khụng cú sự phối hợp thống nhất để chia sẻ, bảo vệ lẫn nhau.
Riờng vấn đề xuất khẩu sỏch tiếng Việt ra thị trường nước ngoài, việc nhượng quyền sử dụng và dịch cỏc tỏc phẩm trong nước ra cỏc ngụn ngữ và bỏn ở nước ngoài, trong 5, thậm chớ 10 năm tới, là những vấn đề khụng lớn, khụng nhiều và chỉ mang tớnh định hướng, thử nghiệm, nờn khụng đặt thành dự bỏo trong luận văn này.
+ Về nguồn cung của cỏc chủ thể sản xuất kinh doanh xuất bản phẩm:
bạn đọc, xuất bản phẩm ngày càng phong phỳ về nội dung, đa dạng về hỡnh thức, chủng loại. Về nội dung, xuất bản phẩm sẽ thể hiện nhiều hơn, chuyờn sõu hơn trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, muốn tồn tại và phỏt triển, cỏc chủ thể sản xuất kinh doanh phải mở rộng quy mụ, liờn doanh, liờn kết với nhau, xin bổ sung thờm chức năng xuất bản cỏc xuất bản phẩm cú nội dung thể hiện trờn nhiều lĩnh vực, chứ khụng dừng lại ở một chuyờn ngành hoặc mảng đề tài cụ thể. Về hỡnh thức, xuất bản phẩm sẽ được ra đời với nhiều chủng loại: sỏch giấy truyền thống, sỏch núi, sỏch điện tử (e-book), sỏch trờn mạng, sỏch - tạp chớ chuyờn ngành; riờng sỏch giấy sẽ tồn tại với nhiều kớch cỡ, loại giấy, màu sắc, kỹ thuật trỡnh bày khỏc nhau. Về kỹ thuật, cụng nghệ in ấn, đúng xộn và thành phẩm sẽ cú sự phỏt triển vượt bậc, xuất bản phẩm sẽ đẹp hơn, tiện sử dụng hơn và được in với bất kỳ số lượng nào từ một bản in duy nhất (theo yờu cầu và sở thớch của khỏch hàng) cho đến vài trăm bản in/đầu sỏch mà vẫn đảm bảo giỏ thành cú thể chấp nhận được (hiện nay số lượng in của Nhà xuất bản Trẻ tối thiểu là 1.000 bản, trung bỡnh là 3.000 bản in/đầu sỏch, mới cú thể đảm bảo hiệu quả). Về cụng tỏc phỏt hành, ngoài cỏc kờnh phỏt hành truyền thống vẫn tiếp tục duy trỡ và phỏt triển, thỡ hỡnh thức bỏn hàng qua mạng đang được xem như một phương thức hiệu quả trong tương lai, khụng chỉ đối với sỏch mà cũn đối với cỏc sản phẩm khỏc.
+ Về nhu cầu của bạn đọc, sẽ tăng nhanh theo đũi hỏi, yờu cầu, sở
thớch, thị hiếu, xu hướng phỏt triển của thời đại và trỡnh độ, nhận thức của người dõn. Từ nhu cầu muốn được sở hữu những cuốn sỏch quý, những đầu sỏch hay, đến sự đũi hỏi ngày càng cao hơn về nội dung lẫn hỡnh thức sỏch phải phong phỳ, đa dạng, đẹp - rẻ - hay - bền. Từ nhu cầu muốn mua sỏch do người khỏc sỏng tỏc cho đến nhu cầu tự mỡnh sỏng tỏc một (hay vài) tỏc phẩm để đời, hoặc đặt hàng hoặc tự viết về mỡnh, gia đỡnh hay về lịch sử, truyền thống của dũng tộc, địa phương, lớp học, cơ quan của mỡnh. Bờn cạnh đú, việc lựa chọn cỏch thức mua và thanh toỏn cũng cú nhiều xu hướng mới,
nhiều bạn đọc vẫn giữ cỏch thức truyền thống là đến nhà sỏch, trực tiếp xem và chọn mua như một thúi quen, một hỡnh thức giải trớ hoặc một nhu cầu tự thõn, thỡ cũng xuất hiện một bộ phận cú nhu cầu mua sỏch qua mạng, mua sỏch tại nhà, cập nhật và đọc qua cỏc phương tiện kỹ thuật hiện đại, nhằm tiết kiệm thời gian và theo xu hướng phỏt triển chung.
Đời sống kinh tế - xó hội, khoa học, cụng nghệ ngày càng phỏt triển, nhu cầu và cuộc sống của người dõn ngày càng cao, đũi hỏi nguồn cung xuất bản phẩm ngày càng phong phỳ, đa dạng, đõy vừa là cơ hội, đồng thời cũng là thử thỏch cho cỏc nhà xuất bản núi riờng và cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn tham gia hoạt động xuất bản núi chung.
- Những chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước tỏc động trực tiếp đến hoạt động xuất bản núi chung và cỏc nhà xuất bản núi riờng:
Thứ nhất, sự lónh đạo, quản lý, định hướng của Đảng ngày càng chặt
chẽ và toàn diện hơn; hệ thống phỏp luật, chớnh sỏch được Nhà nước cụ thể húa đầy đủ, rừ ràng hơn trong lĩnh vực xuất bản; việc đỏnh giỏ, bổ sung, điều chỉnh cỏc chớnh sỏch, quy định trong hoạt động xuất bản sẽ kịp thời hơn; trỏch nhiệm của cơ quan chủ quản, cơ quan đảng, cơ quan quản lý nhà nước và lónh đạo nhà xuất bản được quy định cụ thể, rừ ràng và cú những chế tài cụ thể hơn. Theo quyết định 283-QĐ/TW của Ban Bớ thư Trung ương Đảng:
Tham mưu xõy dựng đường lối, chủ trương của Đảng về hoạt động xuất bản, ở trung ương: cơ quan chủ trỡ là Ban Tuyờn giỏo Trung ương; cơ quan phối hợp là Ban cỏn sự đảng Bộ Thụng tin và Truyền thụng, cỏc ban của Đảng, ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, cấp ủy, cỏc cơ quan chủ quản...; ở địa phương: cơ quan chủ trỡ là Ban Tuyờn giỏo tỉnh ủy, thành ủy, cơ quan phối hợp là đảng ủy Sở Thụng tin và Truyền thụng, cấp ủy cỏc cơ quan chủ quản nhà xuất bản ở tỉnh, thành phố...[15].
Tham mưu xõy dựng phỏp luật, chớnh sỏch, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển sự nghiệp xuất bản, ở trung ương: cơ
quan chủ trỡ là Ban cỏn sự đảng Bộ Thụng tin và Truyền thụng; cơ quan phối hợp là Ban Tuyờn giỏo Trung ương, ban cỏn sự đảng, đảng đoàn, cấp ủy cỏc cơ quan chủ quản...; ở địa phương: cơ quan chủ trỡ là Ban cỏn sự Đảng Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố (đảng ủy Sở Thụng tin và Truyền thụng là cơ quan được ủy quyền), cơ quan phối hợp là Ban Tuyờn giỏo tỉnh ủy, thành ủy...[15].
Thứ hai, bờn cạnh cụng tỏc lónh đạo, quản lý, định hướng thỡ sự hỗ trợ,
tạo điều kiện cho hoạt động của cỏc nhà xuất bản được Đảng, Nhà nước quan tõm hơn. Đặc biệt là việc hỗ trợ vốn, chi phớ hoạt động, cơ sở vật chất; xõy dựng chiến lược, quy hoạch phỏt triển, nghiờn cứu, ứng dụng cụng nghệ mới và quản lý hợp tỏc quốc tế trong hoạt động xuất bản; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cỏo và xử lý kịp thời cỏc vi phạm trong hoạt động xuất bản; ban hành cơ chế, chớnh sỏch như chớnh sỏch đặt hàng, chớnh sỏch thuế, đầu tư, trợ cước vận chuyển, bảo vệ tỏc quyền, tạo điều kiện xõy dựng ngành xuất bản trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật phỏt triển toàn diện, như tinh thần Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xỏc định:
Phỏt huy tiềm năng, khuyến khớch sỏng tạo văn học, nghệ thuật, tạo ra những tỏc phẩm cú giỏ trị cao về tư tưởng và nghệ thuật... Nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống nhà văn húa, bảo tàng, nhà truyền thống, thư viện, phũng đọc, điểm bưu điện văn húa xó, khu vui chơi, giải trớ... tạo điều kiện cho cỏc lĩnh vực xuất bản, thụng tin đại chỳng phỏt triển, nõng cao chất lượng tư tưởng và văn húa, vươn lờn hiện đại về mụ hỡnh, cơ cấu tổ chức và cơ sở vật chất - kỹ thuật; đồng thời xõy dựng cơ chế quản lý phự hợp, chủ động, khoa học [13, tr.106-107].
Thứ ba, Đảng và Nhà nước tiếp tục quan tõm xõy dựng và nõng cao chất
lượng nguồn nhõn lực, quan tõm bồi dưỡng, đào tạo lý luận chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ và quy hoạch, bố trớ cỏn bộ cụng tỏc trong lĩnh vực xuất bản.
Theo quyết định 283-QĐ/TW, Ban Bớ thư Trung ương giao cho cỏc cấp ủy đảng, Ban cỏn sự đảng của Bộ, ngành, Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành “phối hợp trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cỏn bộ lónh đạo nhà xuất bản...”[15] và “đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ xuất bản...”[15].
Thứ tư, lónh đạo thực hiện cụng tỏc thụng tin, cổ động cho hoạt động
xuất bản; cú chớnh sỏch thi đua, khen thưởng, chăm lo cho đội ngũ làm cụng tỏc xuất bản; hỗ trợ và tổ chức hội thi sỏng tỏc, bồi dưỡng, phỏt huy nhõn tài, tuyển chọn và trao giải thưởng đối với cỏc xuất bản phẩm cú giỏ trị cao; bảo đảm quyền phổ biến tỏc phẩm dưới hỡnh thức xuất bản phẩm thụng qua nhà xuất bản và bảo hộ quyền tỏc giả. Cụ thể là “chỉ đạo cỏc nhà xuất bản, cơ sở phỏt hành xuất bản phẩm và cỏc cơ quan bỏo chớ về định hướng cụng tỏc thụng tin, nõng cao chất lượng tuyờn truyền về hoạt động xuất bản trờn cỏc phương tiện truyền thụng” [15] và “khuyến khớch cỏc trớ thức, nhà khoa học phỏt minh, sỏng tạo. Bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ, đói ngộ xứng đỏng những cống hiến của trớ thức cho cụng cuộc phỏt triển đất nước...”[13, tr.119].
- Cỏc chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước và của Thành ủy, Thành đoàn tỏc động đến hoạt động của Nhà Xuất bản Trẻ.
Như cỏc nhà xuất bản khỏc, hoạt động của Nhà xuất bản Trẻ cũng chịu sự tỏc động bởi xu hướng phỏt triển của thị trường xuất bản và chớnh sỏch chung của Đảng, Nhà nước. Riờng đặc thự địa phương, chủ trương, chớnh sỏch của Thành ủy và Thành đoàn tỏc động đến Nhà xuất bản Trẻ được dự bỏo:
Một là, thụng qua hội nghị sơ kết việc thực hiện chỉ thị 42-CT/TW của
Ban Bớ thư, Thành ủy sẽ ban hành cỏc chủ trương, chớnh sỏch, chỉ đạo cỏc đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà xuất bản tại địa phương phỏt triển. Vấn đề vi phạm tỏc quyền, làm sỏch lậu, sỏch giả, cạnh tranh khụng lành mạnh và cỏc hiện tượng tiờu cực khỏc… sẽ được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền tại thành phố quan tõm phũng, chống và giải quyết triệt để hơn trước.
Hai là, Thành ủy, thụng qua Thành đoàn sẽ quan tõm định hướng và xột
duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch đề tài, kế hoạch tài chớnh của Nhà xuất bản một cỏch thường xuyờn, chi tiết và trực tiếp hơn. Đặc biệt,