CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN
3.1 Những đặc trƣng về hệ sinh thái – xã hội của huyện Cát Hải
3.1.2 Đặc trưng kinh tế-xã hội
Huyện Cát Hải đƣợc thành lập năm 1977 trên cơ sở hợp nhất 2 huyện đảo Cát Bà và Cát Hải cũ. Tổng dân số của huyện là 29.899 ngƣời (tháng 6/2010) phân bố trên 2 thị trấn Cát Bà, Cát Hải và 10 xã, gồm: Đồng Bài, Nghĩa Lộ, Văn Phong, Hoàng Châu, Phù Long, Trân Châu, Xuân Đám, Việt Hải, Gia Luận, Hiền Hào.
Đảo Cát Hải là 1 trong 2 đảo lớn của huyện Cát Hải với 1 thị trấn (Cát Hải) và 4 xã (Đồng Bài, Nghĩa Lộ, Văn Phong, Hoàng Châu), dân số trên đảo là 14,000 ngƣời (2010). Ngoài cƣ dân bản địa, dân Cát Hải còn gồm ngƣời nhập cƣ từ các nơi thạo nghề sơng nƣớc nhƣ Thái Bình, Nam Định, Thanh Hoá, Nghệ An,… Để phân bố lại lực lƣợng trên địa bàn, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất và bảo vệ đảo, một bộ phận cƣ dân Đồ Sơn, Tiên Lãng, An Lão đƣợc bổ sung cho huyện đảo Cát Hải, nhân dân xã Cao Minh thuộc Cát Hải đƣợc bố trí chuyển cƣ hẳn sang Cát Bà. Do đặc điểm địa hình, nên việc phân bố dân cƣ của Cát Hải không đồng đều, dân cƣ sống tập trung nhƣ TT Cát Hải, các xã khác dân sống thƣa thớt hơn nhƣ xã Văn Phong, Hoàng Châu.
Cơ cấu kinh tế
Đánh giá chung tình hình tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2011–2015, cơ cấu kinh tế của toàn huyện Cát Hải tăng trƣởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 10%/năm2. Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hƣớng tăng dần tỷ trọng nhóm ngành du lịch – dịch vụ và giảm dần tỷ trọng nhóm ngành nơng – lâm – thủy sản trong tổng giá trị sản xuất. Tuy nhiên, có sự khác biệt lớn giữa hai địa bàn đảo Cát Hải và đảo Cát Bà. Trong khi Cát Bà là một trung tâm du lịch – dịch vụ nổi tiếng trong nƣớc và quốc tế với hàng vạn khách thăm mỗi năm thì đảo Cát Hải lại chủ yếu phát triển nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thủy sản với cơ cấu nông nghiệp chiếm đa số.
Căn cứ vào các tài liệu thứ cấp và kết quả phỏng vấn lãnh đạo huyện và các xã, cơ cấu kinh tế của 3 xã địa bàn nghiên cứu đƣợc tổng hợp trên Hình 3.8.
o TT Cát Hải: Cơ cấu kinh tế nghiêng về thƣơng mại – dịch vụ (30%), tiểu thủ công nghiệp (30%), nơng nghiệp chỉ chiếm 10% cịn lại là các lĩnh vực khác chiếm 30%. o Xã Văn Phong: chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu kinh tế là nông nghiệp (40%),
tiếp đó là thƣơng mại – dịch vụ (20%), lĩnh vực khác chiếm 35%, tiểu thủ công nghiệp 5%.
2
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Cát Hải giai đoạn 2015 - 2020
43
o Xã Hoàng Châu: chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cấu kinh tế là ngƣ nghiệp (70%), tiếp đến diêm nghiệp (20%), còn lại 10% là thƣơng mại –dịch vụ.
Lao động– việc làm
Các công việc thu hút nhiều lao động hiện nay vẫn là các nghề chính của ngƣời dân gồm khai thác và nuôi trồng thủy sản, với thị trấn Cát Hải thì lao động nhiều nhất là lĩnh vực tiểu – thủ cơng nghiệp. Ngƣời thiếu hoặc khơng có việc làm ở Cát Hải chủ yếu là phụ nữ và thanh niên. Nguyên nhân do các nghề kém hoặc không phát triển đƣợc là nghề muối, đánh bắt thủy sản, chăn nuôi, trồng trọt đã làm dôi dƣ lao động. Đàn ông chuyển sang làm lao động tự do (làm thuê thời vụ, xe ơm, đi địa phƣơng khác tìm việc làm...) cịn phần lớn phụ nữ khơng có việc làm, chủ yếu làm cơng việc nội trợ hoặc làm thuê thời vụ theo ngày. Nhiều thanh niên (độ tuổi (17–25) hiện rất khó khăn khi tìm việc làm phù hợp do không đƣợc đào tạo nghề, thiếu chuyên môn, kỹ năng nên không đáp ứng đƣợc yêu cầu của các doanh nghiệp cũng rơi vào tình trạng thất nghiệp hoặc làm công việc tạm thời với thu nhập bấp bênh.
Hình 3.8. Cơ cấu kinh tế các xã năm 2013:
- Xã Văn Phong
- Xã Hoàng Châu
- TT Cát Hải
44