CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN
3.1 Những đặc trƣng về hệ sinh thái – xã hội của huyện Cát Hải
3.1.3 Định hướng và Quy hoạch phát triển KT-XH của huyện Cát Hải giai đoạn đến
2015 – 2020
Mục tiêu phát triển KT-XH giai đoạn 2016 – 2020 đảo Cát Hải3
Mục tiêu chung
Trong 5 năm giai đoạn 2016 – 2020, mục tiêu kế hoạch phát triển KT-XH của huyện Cát Hải là tập trung phát triển huyện đảo theo hƣớng: “Phát huy tối đa các nguồn lực và lợi thế so sánh để xây dựng đảo Cát Bà trở thành một trung tâm du lịch sinh thái rừng – núi – biển – đảo của cả nƣớc và quốc tế; trung tâm thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá của thành phố và vùng duyên hải Bắc Bộ; đảo Cát Hải trở thành trung tâm dịch vụ cảng biển của thành phố và các tỉnh phía Bắc, của vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ và hành lang kinh tế Việt Nam – Trung Quốc...”. (theo Quyết định số 1438/QĐ-TTg v/v phê duyệt Quy hoạch xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, Tp. Hải Phịng đến năm 2025). Theo quy hoạch mới này, đảo Cát Hải sẽ trở thành một đô thị văn minh, hiện đại với thƣơng hiệu “Đảo thông minh”.
Nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH huyện đảo Cát Hải giai đoạn 2016–2020
Dƣới đây là trích dẫn một một số điểm đáng chú ý: Về phát triển thủy sản:
- Tập trung phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, mở rộng khai thác thủy sản xa bờ; ứng dụng công nghệ cao, nuôi sinh thái;
- Nuôi trồng thủy sản theo hƣớng chất lƣợng cao. Tổ chức các lớp tập huấn kỹ thuật, chuyển giao khoa học công nghệ ứng dụng trong hoạt động nuôi trồng thủy sản cho ngƣ dân; Tạo điều kiện cho ngƣ dân tiếp cận các nguồn vốn ƣu đãi của chính phủ về phát triển thủy sản.
- Lựa chọn, ứng dụng công nghệ tiên tiến, giải pháp phù hợp để chế biến, bảo quan, đa dạng hóa các mặt hàng thủy sản theo nhu cầu thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu; kết hợp công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm truyền thống, bảo quản đặc sản truyền thống ở quy mô công nghiệp...
3
Theo Quy hoạch phát triển KT – XH huyện Cát Hải giai đoạn 2016 – 2020 đã đƣợc Tp. Hải Phịng phê duyệt.
45
Đối với nơng , lâm nghiệp:
- Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp xanh, chất lƣợng cao gắn với phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Sản xuất nông nghiệp hƣớng đến sản xuất hàng hóa để tạo ra các nơng sản sạch phục vụ nhu cầu ngày càng cao của du khách và nhân dân huyện đảo.
- Lựa chọn một số nông, thủy sản đặc thù để phát triển theo mơ hình gia trại chuyên canh kết hợp VAC nhƣ: cây hồng hoa, rau xanh, ngao, tu hài, hàu, mật ong...
Đầu tƣ phát triển kết cấu cơ sở hạ tầng giao thông đô thị:
- Tập trung phát triển hạ tầng kỹ thuật có tính động lực cho phát triển KT-XH nhƣ cầu cảng, giao thơng, cơng trình xử lý nƣớc thải, rác thải vệ sinh môi trƣờng.
- Đầu tƣ nâng cấp, mở rộng tuyến đƣờng xuyên đảo, xây dựng bến tàu du thuyền quốc tế tại Bến Bèo, bến tàu Cái Viềng, sân bay, taxi hàng khơng, bến xe đầu mối Bến Gót, Bến Cái Viềng.
- Xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải tuần hoàn, đầu tƣ khu xử lý chất thải rắn ở thị trấn Cát Hải.
Về dịch vụ - thƣơng mại:
- Chú trọng phát triển các dịch vụ kinh tế biển, mở rộng hoạt động hậu cần trong lĩnh vực vận tải, phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ hàng hải, xây dựng khu đô thị mới cảng cửa ngõ quốc tế, trung tâm hậu cần cảng cấp quốc gia tại Lạch Huyện.
- Khuyến khích phát triển mạnh và đa dạng các loại hình dịch vụ khu vực đảo Cát Hải theo quy hoạch của thành phố, chủ động chuẩn bị trƣớc một bƣớc các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển dịch vụ cảng biển khi Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng và đƣờng ô tô Tân Vũ – Lạch Huyện đƣợc hoàn thành và đƣa vào sử dụng.
Về công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:
- Phát triển tiểu thủ công nghiệp xanh, công nghiệp sản xuất nƣớc mắm.
- Phát triển cơ khí nhỏ và vừa phục vụ ngành đánh bắt và dịch vụ, phát triển tiểu thủ công nghiệp chế biến và bảo quản nông, thủy sản; triển khai thí điểm và đầu tƣ gia cơng các mặt hàng lƣu niệm sử dụng nguyên liệu của địa phƣơng..
- Hỗ trợ các cơ sở sửa chữa tàu thuyền đổi mới công nghệ, mở rộng quy mô, nâng cao năng suất và chất lƣợng dịch vụ.
46
Tăng cƣờng quản lý đất đai, bảo vệ mơi trƣờng và chủ động ứng phó BĐKH và nƣớc biển dâng:
- Tăng cƣờng công tác bảo vệ tài ngun thiên nhiên, phịng chống thiên tai và ứng phó với BĐKH.
- Tăng cƣờng kiểm tra môi trƣờng tại các khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, bảo vệ mơi trƣờng các hộ gia đình, cá nhân ni gia súc trong khu dân cƣ; xử lý chất thải, nƣớc thải chăn nuôi.
- Trong Báo cáo số 188/BC-UBND của UBND huyện Cát Hải, một trong những đề xuất, kiến nghị chính của huyện đối với UBND Tp. Hải Phịng là sớm cơng bố và triển khai quy hoạch chi tiết khu vực đảo Cát Hải để huyện có định hƣớng đầu tƣ và phát triển kinh tế đối với khu vực đảo Cát Hải. Đồng thời UBND huyện Cát Hải cũng kiến nghị Trung ƣơng, chính phủ và các bộ, ban, ngành Trung ƣơng đảm bảo tiến độ thực hiện 2 dự án trọng điểm cấp quốc gia là Cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phịng và đƣờng ơ tơ Tân Vũ – Lạch Huyện, có những cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ huyện Cát Hải xây dựng kết cấu hạ tầng để khai thác các tiềm năng, lợi thế về du lịch, thủy sản và dịch vụ cảng biển.
- Nhƣ vậy, theo Quy hoạch mới đƣợc phê duyệt của thành phố Hải Phòng, đảo Cát Hải sẽ đƣợc xây dựng trở thành một “đảo thơng minh” với các hoạt động kinh tế chính là cơng nghiệp – thƣơng mại – dich vụ. Sẽ có sự thay đổi về sử dụng đất, khu đất ruộng muối và một phần đất nông nghiệp và đất ở hiện nay của 3 xã, thị trấn Văn Phong, Hoàng Châu và TT Cát Hải đã đƣợc quy hoạch dành cho dịch vụ cảng. Điểm neo đậu tàu thuyền của ngƣ dân ở xã Hoàng Châu bị thu hẹp, điểm neo đậu của thị trấn Cát Hải đã đƣợc chuyển đến điểm mới xa hơn so với hiện nay. Những quy hoạch đất đai mới này đã và đang tác động mạnh mẽ (gồm cả tích cực và tiêu cực) đến đời sống, sản xuất của ngƣời dân, đặc biệt là tác động đến sinh kế với các sự xáo trộn thay đổi nghề nghiệp, nơi ở trong khi ngƣời dân vẫn quen với các nghề truyền thống, nếp sinh hoạt truyền thống và nền tảng trình độ kiến thức chung của đa số bà con ở mức độ hạn chế hơn nhiều so với ngƣời dân đảo Cát Bà (một trung tâm du lịch lớn) hoặc so với ngƣời dân đất liền.
3.2 Diễn biến của các yếu tố thời tiết, khí hậu của huyện Cát Hải