6. Bố cục
3.4. Nhóm giải pháp chung nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất do các tổ chức
3.4.1. Giải pháp về thực thi pháp luật đất đai
rong quá trình phát triển của đất nước, trước những yêu cầu phát triển quá nhanh của nền kinh tế – xã hội đã làm mục đích DĐ phải thay đổi. Nhu cầu cho phát triển sản xuất công nghiệp, hạ tầng, xây dựng đô thị ngày càng tăng, diện tích đất nơng nghiệp ngày càng thu hẹp. ự thay đổi nhanh chóng này làm nảy sinh nhiều vấn đề mới trong quản lý và sử dụng đất đai. Chính vì vậy, hệ thống pháp luật đất đai liên tục được bổ sung, sửa đổi nhằm giải quyết những mâu thuẫn. uy nhiên, nó chỉ đáp ứng phần nào những mâu thuẫn nảy sinh trong thời gian ngắn và công tác quản lý vẫn còn nhiều bất cập.
Hiện nay giữa các uật Đất đai, uật Nhà ở, uật Đầu tư, uật inh doanh bất động sản….và các Nghị dịnh hướng dẫn thi hành đang tồn tại một số bất cập, chưa thống nhất, gây khó khăn cho cả người DĐ và cơ quan quản lý trong triển khai thực hiện. Do đó, để quản lý hiệu quả quỹ đất nói chung và quỹ đất của các nhà đầu tư nước ngồi nói riêng, phải có sự điều chỉnh để phù hợp hơn.
- Hồn thiện và ổn định hệ thống các chính sách quản lý của Nhà nước về đất đai và đối với đối tượng DĐ là các tổ chức, xác định rõ chính sách đất đai đối với nhà Đ NN theo hướng tăng tính bình đẳng giữa với nhà đầu tư trong nước. ham khảo kinh nghiệm nước ngồi, từ những thành cơng trong chính sách thu hút Đ NN rút ra chính sách phù hợpm hiệu quả trong bối cảnh hội nhập toàn cầu (tham khảo Phụ lục 01).
- Rà soát, thống nhất xử lý điều chỉnh các mâu thuẫn bất cập trong các uật Đất đai, uật Nhà ở, uật Đầu tư và các Nghị Định hướng dẫn thi hành. Xác định rõ đối tượng là nhà Đ NN được giao đất, cho thuê đất và quy định cụ thể, rõ ràng.
- Cơ chế thu hồi đất, giao đất, quyền tiếp cận đối với đất đai của các nhà Đ NN cần được quy định cụ thể, có tính ổn định, giá trị thi hành lâu dài để hạn chế tạo nên những mâu thuẫn bất cập giữa các đối tượng sử dụng đất.
- Hệ thống pháp luật cần có tính ổn định, có giá trị thi hành lâu dài để hạn chế những mâu thuẫn trong thực thi các quyết định cũng như tạo môi trường đầu tư ổn định cho nhà Đ NN. ự thay đổi nhanh chóng của các bộ luật quan trọng như uật Đất đai (trung bình 10 năm lại sửa đổi, bổ sung, thậm chí ban hành mới), uật Đầu tư, uật Nhà ở... làm cho các nhà Đ NN cảm thấy không ổn định về môi trường đầu tư, lo ngại trong quá trình tiến hành đầu tư có sự thay đổi chính sách nên hiệu quả thu hút Đ NN còn thấp.
- Thực hiện bố trí, sắp xếp lại việc sử dụng đất của các tổ chức được giao đất, cho th đất mà có diện tích đất dư thừa, sử dụng kém hiệu quả. Cần xem xét xem nguyên nhân các nhà đầu tư chậm thực hiện sự án là do diện tích đất được giao, cho thuê chưa phù hợp hay do nhà đầu tư. Nếu nguyên nhân do đất đai chưa tốt, chưa phù hợp thì cần có chính sách giao đất, cho thuê đất phù hợp hơn với quy hoạch để đất đai phù hợp với mục đích đầu tư, tắng cường năng lực đầu tư đất đai