6. Bố cục
3.5. Các giải pháp nâng cao vai trị tích cực của đầu tư nước ngoài đối vớ
phát triển của Hà Nội
Hà Nội có những lợi thế đặc biệt so với các địa phương trong cả nước trong lĩnh vực thu hút đầu tư. uy nhiên, theo một khảo sát về môi trường đầu tư được ổng cục hống kê và Ngân hàng hế giới cơng bố gần đây thì Hà Nội là một trong những địa phương có mơi trường đầu tư kém thân thiện nhất, đứng thứ 50 về môi trường đầu tư trong tổng số 63 địa phương được khảo sát. Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do mơi trường đầu tư – kinh doanh của Hà Nội kém sức cạnh tranh so với các địa phương khác. Các chính sách về ưu đãi đầu tư ít, đặc biệt chính sách đất đai trong ưu đãi đầu tư hồn tồn khơng có, gây trở ngại với các nhà đầu nước ngồi có ý định đầu tư vào thành phố. Do đó, UBND thành phố Hà Nội cần phải coi trọng công tác cải cách hành chính, giảm thời gian và cơng đoạn trong q trình giải quyết cơng việc có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi, có những chính sách thu hút đầu tư nước ngồi thực chất và hiệu quả. Chính sách đất đai đóng một vai trị quan trọng trong các chinh sách chung.
- Cần có tầm nhìn dài hạn trong xây dựng định hướng thu hút và sử dụng vốn Đ NN trên địa bàn. ầm nhìn dài hạn đó phải tính đến rất nhiều yếu tố khác nhau như: bối cảnh quốc tế sau khủng hoảng kinh tế thế giới, vị trí mới của Đ NN trong nền kinh tế Hà Nội, những ưu tiên phát triển ngành, các chính sách bổ trợ trong thu hút Đ NN. Đặc biệt, định hướng thu hút và sử dụng Đ NN phải gắn với "Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 của Hà Nội" và "Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của hủ đô Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030".
- Xây dựng quy hoạch tổng thể cho hoạt động Đ NN của Hà Nội. rên cơ sở Quy hoạch chung của thành phố Hà Nội, cần khẩn trương rà soát địa điểm, xây dựng danh mục địa điểm/dự án mới kêu gọi đầu tư nước ngoài, danh mục ưu đãi đầu tư để giúp các nhà Đ NN có thêm thơng tin trước khi quyết định đầu tư.
- Cần có cơ chế và chính sách rõ ràng về ưu đãi cho các nhà Đ NN theo hướng xoá bỏ các hạn chế và phân biệt giữa đầu tư trong nước và Đ NN, tạo điều
kiện cho khu vực Đ NN tham gia nhiều hơn vào phát triển kinh tế - xã hội của thủ đơ, từ đó tăng cường thu hút vốn Đ NN và phát huy những thế mạnh của Đ NN. í dụ: Cần nới lỏng các quy định về thời hạn thuê đất, hình thức sử dụng đất và có các chính sách ưu đãi hợp lý để thu hút Đ NN vào Hà Nội; iếp tục nghiên cứu đề xuất cơ chế ưu đãi để thu hút có chọn lọc các nhà đầu tư cho các dự án công nghệ cao để từ đó thúc đẩy vai trị chuyển giao cơng nghệ của Đ NN; Quy định cụ thể các yêu cầu về chuyển giao công nghệ trong các dự án FDI và có cơ chế khuyến khích cho các nhà Đ NN chuyển giao công nghệ hiện đại vào thành phố.
- Cần có cơ chế và chính sách rõ ràng để hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của Đ NN ở Hà Nội. Hồn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích Đ NN vào nơng nghiệp; Có các quy định rõ ràng về chuyển giao cơng nghệ trong các dự án để giảm tình trạng chuyển giao công nghệ trung gian; tránh tình trạng chuyển giao cơng nghệ lạc hậu, giá cả cao, gây ô nhiễm môi trường; Cần quan tâm đến thẩm định tiêu chí mơi trường khi phê duyệt và kiểm tra các dự án xin đầu tư tại Hà Nội; iệc xây dựng sân golf phải căn cứ trên quy hoạch chung của hủ đô; Các quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động làm việc trong các doanh nghiệp có vốn Đ NN phải được xác định rõ.
- Cần có các giải pháp mang tính nghiệp vụ để tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả Đ NN vào thành phố Hà Nội như: đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; có chiến lược xây dựng cơ sở hạ tầng hợp lý và phát triển nhanh các dịch vụ phục vụ các nhà đầu tư; tăng cường các hoạt động xúc tiến Đ NN và lập kế hoạch cho các chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm theo từng lĩnh vực, địa bàn, đối tác cụ thể và hướng vào các thị trường trọng điểm.