6. Bố cục
3.4. Nhóm giải pháp chung nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất do các tổ chức
3.4.3. Giải pháp về đổi mới hệ thống tài chính đất đai
Một trong những nguyên nhân khiến cho tình trạng quản lý đất đai của các tổ chức ngày càng phức tạp chính là cơ chế, chính sách tài chính về đất đai. rong các nội dung của hệ thống tài chính đất đai thì những vấn đề liên quan đến giá đất có ảnh hưởng sâu sắc nhất tới công tác quản lý đất đai, giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức.
ại địa bàn nghiên cứu, số liệu thống kê của Cục huế thành phố Hà Nội cho biết, hiện có 34 tổ chức kinh tế có yếu tố nước ngồi cần xác định lại đơn giá thuê đất (Chi tiết xem Phụ lục 12). ố liệu cho thấy, tỷ lệ các tổ chức được thuê đất mà khơng có
nguyên tắc điều chỉnh đơn giá chiếm một tỷ lệ khá lớn, 11/34 tổ chức. Mặt khác, đối với các tổ chức có nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất thì quy định điều chỉnh đơn giá th đất khơng quá 15% giá thuê, đây là một hạn chế lớn trong bối cảnh diễn biến giá đất tại Hà Nội biến động nhanh, tỷ lệ giá dao động lớn. ì thế, cần có những thay đổi về phương thức tính giá thuê đất, các biện pháp tài chính đất đai.
- Hiện nay đang tồn tại hai hệ thống giá: giá Nhà nước và giá thị trường. Hai hệ thống giá này chênh lệch rất lớn, làm nảy sinh những bất cập trong thực tế DĐ của các tổ chức. Nhà nước giao đất, cho thuê đất với các nhà Đ NN thường theo khung giá Nhà nước rất thấp so với giá trị thực trên thị trường, trong khi nguồn lợi thu được từ DĐ của các tổ chức này lớn hơn rất nhiều. Nhiều tổ chức sử dụng đất kém hiệu quả, bỏ hoang gây lãng phí. ì vậy, cần tập trung xây dựng hệ thống giá đất hợp lý bảo đảm khoảng cách cho phép giữa giữa hai hệ thống giá đất, phản ánh được khả năng sinh lợi từ đất. Đẩy mạnh áp dụng công cụ điều tiết kinh tế để tạo cơ chế tự điều chỉnh trong hệ thống tài chính đất đai.
- Xác định tiền thuê đất, DĐ đối với các trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Nên áp dụng hình thức đấu giá Q DĐ trong mọi trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất vào mục đích sản xuất – kinh doanh phi nông nghiệp, sử dụng quỹ đất để tạo vốn, áp dụng hình thức đấu thầu cơng trình gắn liền với đất trong kinh doanh nhà ở, xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, đưa giá đất gần với giá trị thực.
- Hoàn chỉnh tổ chức cơ quan định giá đất, thống kê giá đất thực tế để xây dựng nên một hệ thống giá đất hợp lý của Nhà nước. ạo điều kiện phát triển các cơ quan dịch vụ công về định giá đất, thẩm định giá đất, tư vấn giá đất, phục vụ nhu cầu quản lý Nhà nước và nhu cầu của người DĐ, tạo cơ sở để người DĐ tự đăng ký đất. - Đối với các dự án đầu tư được thuê đất, cần có cơ chế định kỳ điều chỉnh giá thuê, có thể là 3 năm 1 lần hoặc lâu hơn, tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng địa phương.