1.3 Nội dung đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
1.3.1. Nội dung của việc đăng ký quyền sử dụng đất
1. Trình tự đăng ký quyền sử dụng đất.
* Kê khai đăng ký đất đai. Kê khai đăng ký đất đai là trách nhiệm của 2 chủ thể: Ngƣời sử dụng đất và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Đối với ngƣời sử dụng đất: Theo quy định của pháp luật hiện hành thì những ngƣời sử dụng đất quy định tại Điều 9 luật đất đai năm 2003 (hiện hành) thuộc các diện:
Một là đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam giao đất, cho thuê đất. Hai là đang sử dụng đất vào các mục đích.
- Cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền là Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng cấp huyện và Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng cấp tỉnh.
* Xét duyệt hồ sơ.
Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền đăng ký xét duyệt, nếu đủ điều kiện thì làm tiếp thủ tục đăng ký, nếu thiếu điều điều kiện thì yêu cầu ngƣời sử dụng đất bổ sung hồ sơ bằng văn bản. Nếu không đủ điều kiện thì trả lại hồ sơ cho ngƣời sử dụng đất và thông báo rõ lý do bằng văn bản.
* Xác nhận ngƣời sử dụng đất đã đƣợc đăng ký quyền sử dụng đất.
* Lƣu trữ hồ sơ và chuyển sang Chi cục thuế cấp huyện để tính nghĩa vụ tài chính bằng phiếu chuyển thơng tin địa chính theo quy định tại Thơng tƣ liên tịch số 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 4 năm 2005 của liên Bộ, Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng hƣớng dẫn việc luân chuyển hồ sơ của ngƣời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.
2. Thủ tục, hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất.
* Ngƣời sử dụng đất làm đơn xin kê khai đăng ký theo mẫu, hiện nay nội dung đơn xin kê khai đăng ký quyền sử dụng đất đƣợc ẩn vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất ban hành kèm theo Thông tƣ 17/2009/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
* Hồ sơ để xác định xem thửa đất có đủ điều kiện kê khai đăng ký hay không. Ngƣời sử dụng đất mang theo các Giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 4 và khoản 5 Điều 50 luật đất đai hiện hành.
* Hồ sơ để xác định xem ngƣời sử dụng đất có đủ điều kiện kê khai đăng ký hay không.
- Nếu là hộ gia đình, cá nhân trong nƣớc thì khi đi đem theo Sổ hộ khẩu gia đình, Giấy chứng minh thƣ nhân dân, hay hộ chiếu. Đem theo bản chính và bản phơ tơ có chứng thực sao y bản chính của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Sau khi đối chiếu bản chứng thực sao y bản chính đúng với bản chính cán bộ bộ phận một cửa trả lại bản chính cho hộ gia đình, cá nhân bản chính và ký xác nhận vào bản chứng thực sao y bản chính đã đối chiếu.
- Nếu là pháp nhân (các tổ chức là ngƣời sử dụng đất theo quy định tại Điều 9 luật đất đai hiện hành) thì nộp quyết định thành lập có chứng thực sao y bản chính của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Cán bộ bộ phận một cửa cũng thực hiện thủ tục nhƣ quy định trên.
- Nếu là cá nhân nƣớc ngoài thì nộp hộ chiếu có chứng thực sao y bản chính của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Cán bộ bộ phận một cửa cũng thực hiện thủ tục nhƣ quy định trên.
3. Các hình thái đăng ký đất đai:
Tuỳ thuộc vào mục đích và đặc điểm của cơng tác đăng ký, đăng ký đất đai đƣợc chia thành 2 hình thái.
Đăng ký đất đai ban đầu và đăng ký biến động đất đai. a) Đăng ký đất đai ban đầu.
Đăng ký đất đai ban đầu là việc ngƣời sử dụng đất chƣa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhƣng có một trong các loại Giấy tờ theo quy định tại Khoản 1, 2, 4 và Khoản 5 Luật Đất đai 2003, đến làm thủ tục tại cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để đƣợc đăng ký quyền sử dụng đất theo một quy trình, trình tự, thủ tục nhất định. Đăng ký đất đai ban đầu đƣợc tổ chức lần đầu tiên trên phạm vi cả nƣớc để thiết lập hồ sơ địa chính ban đầu cho tồn bộ đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các chủ sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
* Thủ tục đăng ký đất đai ban đầu.
+ Đối tƣợng thực hiện: Tất cả những ngƣời đang sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai hiện hành và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
+ Quy trình đăng ký đất đai ban đầu
Quy trình đăng ký đất đai ban đầu đƣợc minh hoạ bằng sơ đồ sau: Hình 1.1: Quy trình đăng ký đất đai lần đầu.
` CHUẨN BỊ ĐIỀU KIỆN TRIỂN KHAI THU THẬP TÀI LIỆU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ VẬT TƢ KINH PHÍ CHUẨN BỊ LỰC LƢỢNG T.HUẤN TUYÊN TRUYỀN THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HOÀN THIỆN TÀI LIỆU CHỈNH LÝ BỔ SUNG TÀI LIỆU ĐO ĐẠC SAO IN BẢN ĐỒ ĐỂ TỔ CHỨC Đ.KÝ SOÁT XÉT LẠI ĐẤT, TÊN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT
LÀM ĐƠN XIN ĐĂNG KÝ TỔ CHỨC KÊ KHAI Đ. KÝ
XÉT ĐƠN Đ. KÝ TẠI XÃ LẬP HỒ SƠ XÉT DUYỆT ĐƠN CỦA XÃ ĐỂ TRÌNH DUYỆT
DUYỆT ĐƠN ĐĂNG KÝ Ở CẤP CÓ THẨM QUYỀN
KIỂM TRA CỦA NGÀNH ĐỊA CHÍNH TỈNH, HUYỆN UBND TỈNH, HUYỆN QUYẾT ĐỊNH: -Cấp Giấy chứng nhận HOÀN THIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ Giao Giấy chứng nhận, thu lệ phí
KIỂM TRA CÔNG NHẬN
Kiểm tra xử lý vi phạm LẬP HỒ SƠ ĐỊA
b) Đăng ký biến động đất đai.
Đăng ký biến động đất đai là hoạt động thƣờng xuyên của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền mà trực tiếp là ngành Địa chính (Tài nguyên và Môi trƣờng) nhằm cập nhật những thông tin về đất đai để đảm bảo cho hệ thống hồ sơ địa chính ln phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nƣớc phân tích các hiện tƣợng kinh tế xã hội phát triển trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai.
* Thủ tục, trình tự, hồ sơ đăng ký biến động đất đai.
+ Đối tƣợng thực hiện: Tất cả những ngƣời đang sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai hiện hành đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhƣng có biến động và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
Ngƣời sử dụng đất có một trong 5 loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tên sau: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất (Giấy đang cấp hiện hành), Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở (theo NĐ60, 61/CP), Giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và công trình xây dựng (theo NĐ 95/CP). Sau khi làm thủ tục chuyển đổi, chuyển nhƣợng, nhận thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà hình thành ngƣời sử dụng đất mới. Hay Nhà nƣớc thu hồi một phần diện tích đất, thửa đất bị sạt lở tự nhiên, tách thửa, hợp thửa,… thì ngƣời sử dụng đất phải đem Giấy chứng nhận và hồ sơ kèm theo đến cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để làm thủ tục đăng ký biến động đất đai.