1.3 Nội dung đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
1.3.4. Nội dung của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
1. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
* Ngƣời có quyền sử dụng đất, ngƣời có quyền sở hữu nhà ở phải đủ điều kiện đứng tên trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất, theo quy định của pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, nhà ở.
* Thửa đất và nhà ở phải đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
+ Ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà ở phải đi làm thủ tục nếu ngƣời khác đi thì phải có ủy quyền hợp lệ. Sau này mô hình kê khai đăng ký và đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất theo mô hình điện tử thì thực hiện theo quy định của mô hình đó. Giấy chứng nhận đƣợc cấp cho ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở.
+ Thửa đất có nhiều ngƣời sử dụng đất, nhiều chủ sở hữu nhà ở, thì Giấy chứng nhận đƣợc cấp cho từng ngƣời sử dụng đất, từng chủ sở hữu nhà ở.
+ Giấy chứng nhận đƣợc cấp cho ngƣời đề nghị cấp Giấy sau khi đã hồn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến cấp Giấy chứng nhận, trừ trƣờng hợp không phải nộp hoặc đƣợc miễn hoặc đƣợc ghi nợ theo quy định của pháp luật; trƣờng hợp Nhà nƣớc cho thuê đất thì Giấy chứng nhận đƣợc cấp sau khi ngƣời sử dụng đất đã ký hợp đồng thuê đất và đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo hợp đồng đã ký.
2. Nội dung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
Giấy chứng nhận gồm những nội dung chính sau:
* Quốc hiệu, Quốc huy, tên của Giấy chứng nhận “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất”;
* Ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; * Thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
* Sơ đồ thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; * Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận.
Hình 1.2. Mẫu Giấy chứng nhận (trang 1 và trang 4)
3. Căn cứ pháp lý để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
* Quy định về chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở.
Theo quy định tại Nghị định 88/2009/NĐ-CP về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất và một số văn bản liên quan, thì ngƣời sử dụng đất và ngƣời sở hữu nhà ở đƣợc chứng nhận đầy đủ các quyền hay một trong các quyền nếu đủ điều kiện, nhƣ:
* Chỉ chứng nhận quyền sử dụng đất. * Chỉ chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.
* Chứng nhận cả quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Về hình thức sử dụng đất thì có sử dụng chung, sử dụng riêng, hình thức sở hữu nhà ở thì có sở hữu riêng, sở hữu chung, sở hữu hỗn hợp. Sau đây xin đề cập
đến trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất ở đồng thời là ngƣời sở hữu nhà ở và là sử dụng riêng - sở hữu riêng, chiếm đại đa số trong các hộ gia đình, cá nhân.
* Hồ sơ và trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
+ Nơi nộp hồ sơ và trao Giấy chứng nhận.
- Nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng.
Những ngƣời thuộc một trong các đối tƣợng sau thì nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng:
Ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất là tổ chức trong nƣớc, cơ sở tơn giáo, tổ chức nƣớc ngồi, cá nhân nƣớc ngoài, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài thực hiện dự án đầu tƣ.
Ngƣời nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, của tổ chức đầu tƣ xây dựng để bán.
- Nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng Quận.
Ngƣời sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở (có nhà, đất tại phƣờng) là hộ gia đình, cá nhân, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đƣợc sở hữu nhà ở, gắn liền với quyền sử dụng đất ở ở tại Việt Nam, cộng đồng dân cƣ.
- Nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng Huyện hoặc nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại Ủy ban nhân dân xã hay Thị trấn.
Ngƣời có nhà, đất tại Xã, hay Thị trấn thì đƣợc lựa chọn một trong hai nơi để nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận là Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng Huyện hoặc Ủy ban nhân dân xã hay Thị trấn, trừ trƣờng hợp ngƣời nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở, của tổ chức đầu tƣ xây dựng để bán.
Trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất, chủ sở nhà ở ủy quyền cho ngƣời khác nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận hoặc nhận Giấy chứng nhận thì phải có văn bản ủy quyền theo quy định của pháp luật.
* Hồ sơ và trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đối với trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất đồng thời là chủ sở hữu nhà ở.
+ Ngƣời đề nghị cấp Giấy chứng nhận nộp một (01) bộ hồ sơ gồm có: - Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận;
- Một trong các loại Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai (nếu có); Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai.
- Giấy tờ về quyền sở hữu nhà ở theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 8 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP;
Bản sao các Giấy tờ liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật (nếu có);
Sơ đồ nhà ở trừ trƣờng hợp trong Giấy tờ đã có sơ đồ nhà ở.
- Trƣờng hợp ngƣời đề nghị cấp Giấy chứng nhận nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân Xã, Thị trấn thì Ủy ban nhân dân Xã, Thị trấn có trách nhiệm thực hiện các công việc theo quy định tại khoản 2 Điều 14 và khoản 2 Điều 15 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP.
- Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng cấp huyện có trách nhiệm thực hiện các công việc theo quy định tại khoản 3 Điều 14 và khoản 3 Điều 15 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP.
* Hồ sơ và trình tự, thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
+ Việc cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp trong các trƣờng hợp quy định tại điểm 2 khoản 3 Điều 4 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tƣ xây dựng cơ bản; cấp đổi Giấy chứng nhận bị ố, nhòe, rách, hƣ hỏng hoặc do đo đạc lại đƣợc thực hiện nhƣ sau:
+ Ngƣời có nhu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận nộp đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận kèm theo Giấy chứng nhận đã cấp tại Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng thuộc cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận;
+ Bộ phận đăng ký quyền sử dụng đất Phòng Tài nguyên môi trƣờng có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; trình cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền để cấp Giấy chứng nhận; trao Giấy chứng nhận cho ngƣời đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận.
- Trƣờng hợp cấp đổi Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định nêu trên mà có yêu cầu bổ sung chứng nhận quyền sở hữu nhà ở thì nộp đơn đề nghị cấp đổi Giấy và Giấy chứng nhận đã cấp cùng với hồ sơ chứng nhận quyền sở hữu nhà ở để giải quyết theo quy định tại Điều 15, Điều 20 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP.
- Trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất đã đƣợc cấp Giấy chứng nhận theo quy định của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP mà có yêu cầu xác nhận bổ sung quyền sở hữu nhà ở vào Giấy chứng nhận đã cấp thì nộp đơn đề nghị và Giấy chứng nhận đã cấp cùng với hồ sơ chứng nhận quyền sở hữu nhà ở để giải quyết theo quy định tại Điều 15, Điều 20 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP.
4. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
* Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đƣợc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tƣ; tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài.
* Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đƣợc sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở.
* Chỉ có Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mới có thẩm quyền ủy quyền cho Sở tài nguyên và Môi trƣờng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất. Chính phủ quy định cụ thể điều kiện đƣợc ủy quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tài sản khác gắn liền với đất.
Chƣơng 2 – PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU
NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA.