Với trọng số MT:KT:XH = 0,818:0,258:0,654, tổng điểm của các khơng gian mở tính được như sau:
Bảng 3.4. Tính điểm và đánh giá các khơng gian mở bằng phân tích hồi quy tuyến tính đa biến hồi quy tuyến tính đa biến
TT Khơng gian mở MT KT XH Tổng Đánh giá *
HT01 Hào thành 3.9 2.6 3.9 6.4 Mức 1
HT02 Quảng trường thành phố 3.1 2.0 4.0 5.7 Mức 1
HT04 Sân chơi đường Trung Hòa 2.2 1.6 2.6 3.9 Mức 3
HT05 Đoạn sông đường Nguyễn
Phan Chánh 3.0 4.0 1.9 4.7 Mức 3
HT06 Hồ Công An 2.8 2.3 2.2 4.4 Mức 3
HT07 Hồ đường Nguyễn Khắc Viện 2.6 2.2 1.0 3.4 Mức 3
HT08 Hồ đường Xuân Diệu 2.5 1.4 1.5 3.4 Mức 3
HT09 Công viên Lý Tự Trọng 3.3 3.5 2.6 5.3 Mức 2
HT10 Hồ đường Đông Quế 4.1 2.7 2.7 5.8 Mức 2
HT11 Công viên Trung tâm 3.2 2.9 3.1 5.4 Mức 2
HT12 Công viên Trần Phú 3.2 3.4 4.0 6.2 Mức 1
HT13 Sân thể thao đường Nguyễn
Tuấn Thiện 2.4 1.6 2.7 4.1 Mức 3
HT15 Vườn hoa cuối Ngõ 5 Hải
Thượng Lãn Ông 2.4 1.6 2.8 4.2 Mức 3
HT16 Chùa Cảm Sơn 3.6 2.0 4.0 6.4 Mức 1
HT17 Nhà thờ và chùa trên đường
Nguyễn Trung Thiện 3.1 1.0 4.0 5.4 Mức 2
HT18 Vườn hoa cuối đường Xô Viết
Nghệ Tĩnh 2.7 1.0 4.0 5.1 Mức 2
Hình 3.31: Bản đồ hiện trạng các khơng gian mở đơ thị thành phố Hà Tĩnh 2017
Bản đồ hình 3.26 cho thấy hiện trạng các không gian mở đô thị thành phố Hà Tĩnh qua phân tích hồi quy tuyến tính đa biến. Trên nền bản đồ phân bố dân cư, hiện trạng các không gian mở được đánh giá theo mức 1, 2, 3 (trong đó mức 1 là mức tốt nhất, mức 2 là mức trung bình, mức 3 là kém nhất).
Sự phân bố hiện trạng khơng gian mở trên bản đồ hình 3.26 theo 3 mức độ nói trên khá đồng nhất theo khu vực hành chính. Các khơng gian mở phân bố chủ yếu ở các khu trung tâm, một số phường chưa có các khơng gian mở cơng cộng.
Để biểu hiện phân vùng hiện trạng không gian mở theo các phường, nghiên cứu dựa vào 3 yếu tố: Mật độ dân số, đánh giá khơng gian mở (đánh giá KGM) và hình thái đơ thị (bảng 3.5).
Bảng 3.5. Đặc điểm về mật độ dân số, hình thái đơ thị và khơng gian mở các phường nội thành thành phố Hà Tĩnh
Phƣờng Mật độ dân số Đánh giá KGM Hình thái đơ thị * Cao Thấp Mức 1 Mức 2 Mức 3 Đô thị cũ Đô thị mới
Bắc Hà X X X Nam Hà X X X Tân Giang X X X X Trần Phú X X X Hà Huy Tập X X Đại Nài X X X X Nguyễn Du X X X X Thạch Linh X X Thạch quý X X Văn Yên X X
*Hình thái đơ thị: Đơ thị cũ: đã hình thành và hoạt động sơi nổi; Đơ thị mới: đang trong q trình xây dựng đơ thị
Từ phân tích bảng 3.5, có thể chia khu vực nghiên cứu thành 3 vùng (phân bố trong hình 3.32) như sau:
Vùng 1: Khu vực có mật độ dân số cao, là đô thị cũ, không gian mở đánh giá ở mức 3 (phường Bắc Hà, Trần Phú)
Vùng 2: Khu vực có mật độ dân số cao, là đô thị cũ, không gian mở đánh giá ở mức 1 hoặc 2 (phường Nam Hà, Tân Giang)
Vùng 3: Khu vực có mật độ dân số thấp, là đô thị mới, không gian mở đánh giá ở mức 1 hoặc 2 (phường Đại Nài, Nguyễn Du)
Vùng 4: Khu vực chưa có khơng gian mở (Phường hà Huy Tập, Thạch Linh, Thạch Quý, Văn Yên)
Hình 3.32: Bản đồ phân vùng hiện trạng các không gian mở thành phố Hà Tĩnh 2017
3.3. Nhu cầu của ngƣời dân về không gian mở đô thị
- Qua điều tra xã hội học, trả lời câu hỏi “Anh (chị) có cảm thấy thiếu khơng gian mở hay khơng?”. Trong 61 người trả lời, có 77% người dân trả lời có. Các đối tượng khơng gian mở mà người dân hướng đến chủ yếu là cây xanh và hồ nước.
Có 47,5% người dân (trong 77% người cần thêm không gian mở) muốn quy hoạch thêm hồ nước trong thành phố;45,9% người dân (trong 77% người cần thêm không gian mở) muốn quy hoạch thêm cây xanh; 19,7% người đề xuất khu vui chơi; 23% người dân đề xuất khu xử lý chất thải; 14,8% đề xuất các cống thoát nước thải ven không gian mở để người dân xung quanh không xả thải trực tiếp vào hồ công cộng.
- Trả lời câu hỏi: lựa chọn giữa hình thức cải thiện khơng gian mở cũ hay quy hoạch thêm các không gian mở mới trong thành phố, 61,4% trong 61 người dân trả lời lựa chọn phương án cải thiện khơng gian mở cũ vì cho rằng khu vực nội thành thành phố khơng cịn đất trống để quy hoạch thêm các không gian mở mới.
Tuy nhiên, 14,8% số người được hỏi vẫn muốn có thêm khơng gian mở mới trong khu vực nội thành vì khoảng cách giữa một số khu dân cư đến các không gian mở công cộng quá lớn, điều này cản trở người dân sử dụng các không gian mở công cộng.
- Kết quả điều tra xã hội học cho thấy, người dân luôn quan tâm nhiều hơn đến khoảng cách di chuyển và các tiện ích, dịch vụ trực tiếp mà không gian mở mang lại cho họ. Do đó, bên cạnh các quy hoạch khơng gian mở mang tầm cỡ vĩ mơ, cần có các quy hoạch cải tạo và xây mới không gian mở phù hợp với nhu cầu của người dân. Một lần nữa, sự minh bạch trong quan điểm quy hoạch từ ba phía: người quy hoạch, người dân và người quản lý luôn là yếu tố cần được chú trọng trong bất cứ quy hoạch nào.
CHƢƠNG 4 - ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƢỚNG QUY HOẠCH KHÔNG GIAN MỞ ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH
4.1. Đánh giá quy hoạch không gian mở thành phố Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 năm 2030, tầm nhìn đến 2050
4.1.1. Không gian mở là yếu tố không thể thiếu trong quy hoạch đô thị
“Xây dựng và phát triển thành phố Hà Tĩnh hướng tới Thành phố Xanh –
Thông minh, trở thành một đô thị cấp vùng của khu vực Bắc Trung bộ và Duyên hải Trung bộ, có ý nghĩa thúc đẩy quan hệ quốc tế, hỗ trợ phát triển liên vùng; là trung tâm hành chính – chính trị, kinh tế, văn hóa, dịch vụ, KHKT, du lịch và giáo dục của tỉnh có vai trị thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, một đơ thị có mơi trường sống tốt, gắn bó với thiên nhiên, mang nét đặc trưng của đô thị sinh thái biển miền Trung. Là khu vực có cơ hội đầu tư, điểm đến và nơi đặt trụ sở chính cho nhiều doanh nghiệp hoạt động thương mại, dịch vụ BPO-IPO, du lịch và nhiều dịch vụ hỗ trợ khác” là mục tiêu xuyên suốt trong quy hoạch thành phố Hà Tĩnh giai
đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050
Chiến lược điều chỉnh quy hoạch thành phố Hà Tĩnh ứng phó với biến đổi khí hậu đã được phê duyệt “Chiến lược phát triển đô thị hướng tới đô thị xanh, song
hành bảo tồn bản sắc đô thị cũ” là một chiến lược hay, là hướng đi đúng tiến tới
phát triển bền vững.
Trong mục tiêu và chiến lược rõ ràng đã đưa ra đều đặt yếu tố “Xanh” làm trọng tâm, làm giải pháp cho những vấn đề về môi trường và phát triển bền vững trước mắt. “Xanh” có thể hiểu là quy hoạch cảnh quan hài hòa, cân bằng, là kinh tế xanh, giảm thiểu các bon, là hệ sinh thái đơ thị có tính đàn hồi trước các hiện tượng thời tiết cực đoan và là những không gian công cộng đa chức năng – Không gian mở.
Trong quy hoạch đã thiết kế các không gian mở như: Công viên, sân thể thao, nhà thi đấu, không gian xanh giới hạn phát triển ven sơng. Tổng diện tích các khơng gian mở thiết kế trong quy hoạch được cân nhắc chỉ số quy hoạch không gian xanh theo tiêu chuẩn của Bộ Xây Dựng. Nhưng với một chỉ số về diện tích khơng gian xanh liệu có đủ cho một quy hoạch thành phố Xanh bền vững?
Thực tế, ngồi việc một thành phố nên có đủ diện tích khơng gian xanh nhất định, thành phố cần có đủ các loại hình khơng gian mở và có đủ số lượng các khơng gian mở với khoảng cách dễ tiếp cận cho tất cả người dân. Các quy hoạch của các thành phố bền vững trên thế giới đều sử dụng nhiều chỉ số khác về không gian mở như: chỉ số về sân chơi cho trẻ em, chỉ số về sân vận động, nhà thi đấu, chỉ số các công viên, chỉ số về các hồ nước,….
4.1.2. Đô thị hướng tâm và ý tưởng không gian mở trong đơ thị hướng tâm
Mơ hình cấu trúc thành phố Hà Tĩnh theo Đồ án điều chỉnh quy hoạch năm 2007 là một lý thuyết quy hoạch theo dạng “Đô thị dạng
tập trung hướng tâm” điển hình,
với việc xác định thành phố trung tâm, các cụm động lực phát triển vùng ngoại vi và phụ cận kết hợp với mạng lưới giao thông hướng tâm và vành đai.
Trong 10 năm thực hiện mơ hình này đã phát huy hiệu quả đối với sự phát triển của thành phố. Trung tâm đô thị lịch sử hiện hữu đóng vai trò là hạt nhân của mơ hình phát triển vành đai;
- Các trục hướng tâm Đơng - Tây (Phan Đình Phùng và Xơ Viết Nghệ Tĩnh); - Trục Bắc Nam là đường quốc lộ 1 tiếp xúc với trung tâm lịch sử này;
- Các khu vực chính mới phát triển nằm dọc theo trục Bắc Nam và trục Đông Tây kết nối với trung tâm đã được xây dựng dần hình thành vóc dáng của đơ thị.
Trong nội dung điều chỉnh quy hoạch thành phố năm 2015, thành phố sẽ tiếp tục kế thừa sự phát triển mơ hình “Đơ thị dạng tập trung hướng tâm” và khai thác yếu tố động lực phát triển để hình thành các khu chức năng mới cho thành phố.
Hình 4.1. Mơ hình cấu trúc đơ thị (Nguồn: Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hà án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hà
Trong đó, các khu du lịch sẽ kết nối với các khơng gian mở mang tính định hướng, tạo ra cảnh quan hài hòa, đa dạng, đa chức năng.
Hướng phát triển đô thị của đồ án điều chỉnh quy hoạch chung 2014 là lấy đô thị hiện hữu làm hạt nhân phát triển ra các hướng dự kiến điều chỉnh hướng phát triển của thành phố theo các hướng như sau:
- Hướng Bắc: Phát triển vượt qua Cảng Hộ Độ: gắn với khu dịch vụ du lịch sinh thái phía Bắc thành phố.
- Hướng Nam: Phát triển đô thị vượt đường tránh: gắn với khu phát triển hỗn hợp, khai thác cảnh quan hai bên sông Cầu Phủ, kết nối với hồ Kẻ Gỗ, Đại học Hà Tĩnh, Cụm công nghiệp Bắc Cẩm Xuyên, cụm dịch vụ BPO – ITO và dịch vụ hỗ trợ và bảo dưỡng CNTT.
- Hướng Tây: Phát triển vượt đường tránh quốc lộ 1A: Gắn với khu đầu mối giao thông cao tốc quốc gia (đường bộ, đường sắt).Phát triển những khu đô thị mới hiện đại, đồng bộ với nhiều cảnh quan đẹp.
- Hướng Đông: Phát triển vượt sông Rào Cái về phía Biển Đơng: kết nối với khu vực mỏ sắt Thạch Khê, trong tương lai sẽ hình thành thành phố du lịch sinh thái biển hậu khai thác mỏ sắt.
So với đồ án quy hoạch chung 2007 thành phố Hà Tĩnh, hướng phát triển đô thị hướng tâm trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố năm 2014 về cơ bản không thay đổi, tuy nhiên, đồ án điều chỉnh quy hoạch 2014 đã có cái nhìn đặc sắc hơn khi thêm vào quy hoạch nhiều khơng gian mở có bản sắc riêng nhưng vẫn có tính kết nối trong đơ thị.
Đồ án điều chỉnh quy hoạch đã chỉ ra được thực trạng thiếu hụt không gian xanh trong Đồ án quy hoạch chung 2007, đã chú ý hơn đến sự kết nối giữa không gian văn hóa, lịch sử, kinh tế và cảnh quan, nhấn mạnh vai trị tạo dựng hình ảnh đơ thị của các không gian mở qua các giải pháp cụ thể:
1- Khu vực đô thị hiện hữu (phía Tây sơng Rào Cái): Bảo tồn, tôn trọng sự phát triển hiện có, chủ yếu cải tạo chỉnh trang, giữ gìn hình ảnh của “thành phố Hà Hoa” vốn có của nó. Điều chỉnh chức năng của các cụm công nghiệp trong thành phố (cụm công nghiệp Hạ Môn, cụm công nghiệp đầu cầu Thạch Đồng, cụm công
nghiệp Bắc Qúy..) sang chức năng dịch vụ thương mại, du lịch sinh thái. Điều tiết di dời bố trí chức năng cơng nghiệp ra vùng phụ cận.
2- Khu vực đơ thị mới phía Đơng sơng Rào Cái hướng ra biển: Là đô thị xây mới với hình ảnh của thời đại phát triển kinh tế, hiện đại hoá trên nền tiềm năng sinh thái du lịch biển. Đây chính là hình ảnh của đơ thị mới Hà Tĩnh “Hậu mỏ sắt Thạch Khê” với mong muốn chuyển đô thị “Cơng nghiệp khói bụi” sang “Cơng nghiệp khơng khói-Du lịch-Đơ thị xanh”.
3- Sông Rào Cái (hỗ trợ bởi sông Cày và sơng Cửa Sót) là trục khơng gian cảnh quan chính của đơ thị, là vùng đệm cho sự hoà nhập của bảo tồn và phát triển: Bảo tồn hệ thống cảnh quan dọc sơng, bố trí mạng lưới giao thơng liên kết trung tâm đơ thị với dịng sơng, phát triển dịch vụ thương mại, du lịch nâng cao giá trị kinh tế-cảnh quan của dịng sơng với đô thị.
Tận dụng nguồn lực về sinh thái cảnh quan thành phố, cả 3 giải pháp nói trên đều có điểm chung là tư duy quy hoạch kinh tế Xanh, kết nối hành lang kinh tế với hành lang Xanh của đô thị, ý tưởng kết hợp các không gian mở xinh đẹp trong đô thị với Du lịch vừa có hiệu quả kinh tế, xây dựng hình ảnh thành phố, lại vừa đưa thành phố tiến gần hơn với tiêu chí của đơ thị xanh.
4.1.3. Quy hoạch không gian mở trong hệ thống sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh
Sau đây là một số tính tốn về các chỉ số đơn giản về đất không gian mở trong quy hoạch thành phố Hà Tĩnh đến 2030 tầm nhìn đến 2050:
Bảng 4.1. Tính tốn một số chỉ số về đất không gian mở đô thị
TT Chỉ số Giải thích Tính tốn
1 Diện tích khơng gian mở
Diện tích khơng gian
mở/1người
7m2/người
2
Sân chơi trung tâm Số trẻ em dùng chung 1 sân chơi trung tâm
(Chưa có sân chơi dành riêng cho trẻ em)
3 Sân thể thao Diện tích sân thể dục, thể thao/1000 người dân hoặc số
sân chơi tính trên một số lượng dân cư nhất định
4 Công viên trung tâm Số dân sử dụng chung 1 công viên trung tâm
1 công viên trung tâm/ 16 000 người
5 Hồ nước Diện tích mặt nước/1 người dân 5,5 m
2/người
Bản thân sự tồn tại khách quan của thành phố có một mối quan hệ chặt chẽ với dòng sơng, từ địa hình và các quá trình địa mạo, thổ nhưỡng đến hệ thống thủy văn thành phố đều chịu tác động lớn từ sông Rào Cái. Do đó ý tưởng điều chỉnh quy hoạch không gian mở được đánh giá cao đó là quy hoạch kết nối với dịng sơng. Theo đó, mạng lưới không gian mở được quy hoạch bao gồm: hệ thống vành đai xanh ven sông, cảnh quan nông nghiệp trong thành phố và 3 công viên có diện tích rộng lớn có bản sắc. Trong đó mỗi khơng gian xanh khơng những sẽ mang những hình ảnh khác nhau mà cịn thực hiện các chức năng khác nhau trong một hệ sinh thái chung:
- Vành đai xanh sinh thái ven sơng : Có vai trị bảo vệ thành phố khỏi
sự ơ nhiễm của mỏ sắt Thạch Khê đồng thời giữ cảnh quan sơng nước tự
Hình 4.2. Quy hoạch vùng nông nghiệp trong đô thị (Nguồn: Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh năm 2015)
Hình 4.3. Quy hoạch cơng viên thành phố Hà Tĩnh (Nguồn: Đồ án điều chỉnh quy Hà Tĩnh (Nguồn: Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh năm
nhiên, kết hợp các khơng gian giải trí và dịch vụ du lịch, là vành đai xanh ven sông cho cộng đồng tiếp cận dễ dàng với dịng sơng. Giải quyết thốt nước cho thành phố và khu vực phụ cận.
- Cảnh quan nơng nghiệp trong thành phố: Duy trì các hoạt động nông nghiệp tại