Bảng 2.5 : Số thu từ đất giai đoạn 2012-2016
6. Cấu trúc luận văn
3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng
3.3.1. Các giải pháp chung
3.3.1.1 Giải pháp về hệ thống pháp luật
Cần cụ thể hóa các điều khoản của Luật đất đai, các Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn và các văn bản liên ngành phục vụ cho quá trình cấp giấy chứng nhận. Các văn bản hƣớng dẫn phải có sự thống nhất, phù hợp với thực tế nhằm tạo ra sự thống nhất nói chung, khắc phục những bất cập, chồng chéo, không thống nhất giữa Luật đất đai và các Luật khác có liên quan.
+ Thƣờng xuyên tổ chức hội nghị tập huấn Luật đất đai năm 2013, các Nghị định và Thơng tƣ hƣớng dẫn, trong đó cần nêu rõ những nội dung đổi mới đƣợc quy định trong Luật, Nghị định và Thông tƣ hƣớng dẫn. Cần thƣờng xuyên có những trao đổi, giải đáp vƣớng mắc trong q trình thực hiện.
+ Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, đặc biệt những nội dung có liên quan đến cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN cho mọi ngƣời dân bằng nhiều hình thức khác nhau. Từ đó ngƣời dân có thể hiểu và nắm rõ các thủ tục, các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, nhất là hiểu về tầm quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận, nhận thức đƣợc quyền và lợi ích, cũng nhƣ trách nhiệm của mình trong sử dụng đất, từ đó nâng cao
vai trị của ngƣời dân trong cơng tác quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả.
+ Nhà nƣớc cần có chính sách pháp luật đất đai đồng bộ, giải quyết đƣợc những vấn đề bức xúc của ngƣời dân trong việc sử dụng đất nhƣ: công khai rõ ràng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tránh các dự án, quy hoạch treo, tạo điều kiện cho ngƣời dân thực hiện các quyền của mình trong việc sử dụng đất….
3.3.1.2 Giải pháp về hồn thiện hệ thống hồ sơ địa chính
Theo khoản 1 Điều 3 của Thông tƣ số 24/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và mơi trƣờng [2] thì Hồ sơ địa chính là tập hợp tài liệu thể hiện thông tin chi tiết về hiện trạng và tình trạng pháp lý của việc quản lý, sử dụng các thửa đất, tài sản gắn liền với đất để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nƣớc về đất đai và nhu cầu thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Hiện nay, Thị xã Sơn Tây vẫn chƣa xây dựng đƣợc cơ sở dữ liệu địa chính hồn chỉnh, hệ thống hồ sơ địa chính phục vụ cho công tác đăng ký đất đai, cấp GCN rất thiếu, nhiều hồ sơ bị thất lạc mất hồ sơ gốc, Thị xã chƣa có bản đồ địa chính chính quy đảm bảo chất lƣợng. Do đó, việc cấp GCN lần đầu, các tổ chức hành nghề đo đạc phải đo vẽ hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Hệ thống bản đồ cũ chỉ là căn cứ tham khảo để cấp GCN. Do đó, UBND thành phố Hà Nội cần sớm quan tâm, cấp kinh phí để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai sang dạng số phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai và công tác cung cấp thông tin đất đai.
3.3.1.3. Giải pháp về tổ chức, cải cách thủ tục hành chính
- Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hành chính bố trí đội ngũ cán bộ viên chức có tinh thần trách nhiệm, khả năng giao tiếp ứng xử, trình độ chuyên mơn nghiệp vụ giỏi, có phẩm chất đạo đức tốt, không ngừng đổi mới, sáng tạo đáp ứng yêu cầu công việc đƣợc giao. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả không đơn thuần là tiếp nhận hồ sơ mà cịn đóng vai trò tƣ vấn, giải đáp thắc
mắc, hƣớng dẫn cho ngƣời sử dụng đất cách thức giải quyết công việc với thời gian ngắn nhất và tiết kiệm chi phí nhất.
- Bộ phận thụ lý hồ sơ cần đƣợc thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, giải quyết hồ sơ theo đúng quy định, tránh gây nhũng nhiễu, phiền hà cho công dân.
- Đơn giản hóa trình tự, thủ tục đăng ký cấp GCN, giảm tối đa thời gian và đi lại cho ngƣời sử dụng đất trong việc cấp GCN lần đầu cũng nhƣ chuyển quyền sử dụng đất, tập trung vào một đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, có quy chế rõ ràng quy định trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan liên quan trong việc luân chuyển và giải quyết hồ sơ.
- Mua sắm các trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác tiếp nhận hồ sơ, phục vụ ngƣời dân, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo cho việc tiếp nhận hồ sơ và lấy ý kiến đánh giá của công dân đƣợc nhanh chóng, thuận tiện, dễ dàng.
- Chú trọng công tác kiểm tra, thanh tra công vụ trong lĩnh vực đất đai.