Diện tích đất phi nơng nghiệp của phường Đằng Lâm năm 2015 là 199,91 ha giảm -5,26 ha so với năm 2010. Dưới đây là biến động của một số loại đất phi nơng nghiệp điển hình sau:
- Những loại đất biến động tăng: Diện tích đất ở đơ thị năm 2015 là 146,79 ha tăng +15,03 ha; Đất trụ sở cơ quan và cơng trình sự nghiệp 6,33 ha tăng +5,79 ha; Đất quốc phòng 1,09 ha tăng +0,49 ha; Đất an ninh 0,38 ha tăng +0,02 ha; Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp +3,72 ha tăng 0,8 ha; Diện tích đất tơn giáo 2,67 ha tăng +0,66 ha.
- Những loại đất biến động giảm: Diện tích đất chuyên dùng năm 2015 là 47,24 ha giảm -18,34 ha; Đất có mục đích cơng cộng 35,71 ha giảm -25,45 ha; Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,2 ha giảm -2,61 ha.
Bảng 2.3. Biến động sử dụng đất phường Đằng Lâm giai đoạn 2010-2015
TT Mục đích sử dụng đất Năm 2015 (ha) Năm 2010 (ha) Tăng (+) Giảm (-) Diện tích tự nhiên 212,5 238,95 - 26,45 1 Đất nông nghiệp 12,59 33,78 - 21,19
1.1 Đất trồng cây hàng năm (đất lúa) 8,87 17,08 - 8,21
1.2 Đất nuôi trồng thủy sản 3,72 16,70 - 12,98
2 Đất phi nông nghiệp 199,91 205,17 - 5,26
2.1 Đất ở tại đô thị 146,79 131,76 + 15,03
2.2 Đất chuyên dùng 47,24 65,58 - 18,34
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp 6,33 0,54 + 5,79
2.2.2 Đất quốc phòng 1,09 0,60 + 0,49
2.2.3 Đất an ninh 0,38 0,36 + 0,02
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 3,72 2,92 + 0,8 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng 35,71 61,16 - 25,45
2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2,67 2,01 + 0,66
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,2 5,81 - 2,61
2.2.3. Đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất
Từ kết quả nghiên cứu biến động sử dụng đất 5 năm qua cho thấy đất đai phường Đằng Lâm biến động theo quy luật sau:
- Xu thế chuyển đổi sử dụng đất chủ đạo từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp là đất sản xuất kinh doanh, đất ở. Đất nông nghiệp giảm dần nhằm giải quyết đất cho các mục đích đất phi nơng nghiệp, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của cư dân địa phương do tốc độ đơ thị hóa ngày càng nhanh của phường nói riêng, của quận Hải An nói chung.
- Đất phi nơng nghiệp tăng lên cùng với q trình gia tăng dân số tự nhiên và sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, cơng nghiệp và cơng trình xây dựng khác.
- Cơ cấu kinh tế của phường chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, kéo theo nhu cầu đất cho các các mục đích phi nơng nghiệp của phường tăng liên tục. Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng từ 131,7639 ha năm 2010 lên 199,91 ha năm 2015, bình quân mỗi năm tăng +13,63 ha và đang có xu hướng tăng mạnh vào các năm tiếp theo. Các loại đất phi nơng nghiệp đều có sự biến động, đặc biệt là đất ở đô thị tăng phù hợp với quy luật của xã hội nhằm phát triển nền kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân làm cho bộ mặt đơ thị có nhiều thay đổi.
Biến động sử dụng đất thể hiện nhu cầu về quỹ đất sử dụng cho các dự án xây dựng, mở rộng giao thông, xây dựng các khu dân cư mới. Quá trình phát triển đó cần có lượng quỹ đất nơng nghiệp bổ xung vào diện tích đất phi nơng nghiệp nên diện tích đất nơng nghiệp giảm và đồng thời diện tích đất phi nơng nghiệp tăng lên.
Các cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ tăng nhanh, nằm xen cư gây ô nhiễm môi trường khu dân cư, ảnh hưởng tới sức khỏe của cư dân địa phương. Tồn tại một số cơng trình xây dựng theo tính tự phát, làm ảnh hưởng đến cảnh quan đơ thị, khó khăn cho cơng tác quy hoạch đô thị và quản lý trật tự xây dựng tại địa phương. Thiếu các cơng trình dịch vụ công cộng, công viên, khu vui chơi giải trí, khu thể dục thể thao.
Tốc độ mất đất nông nghiệp trong những năm vừa qua trên địa bàn phường lên mức báo động. Là một phường chuyển đổi từ xã lên tốc độ đơ thị hóa nhanh, nhu cầu
sử dụng đất ở rất cao. Để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất ở nên việc chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở là tất yếu. Chuyển đổi đất nông nghiệp cần tuân thủ theo quy hoạch định hướng phát triển đô thị của quận và thành phố. Cần tính tốn đến việc dành quỹ đất cho việc quy hoạch cho các mục đích sử dụng khác, đảm bảo việc phát triển đô thị một cách bền vững.
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG CỦA PHƢỜNG ĐẰNG LÂM TỰ XÂY DỰNG CỦA PHƢỜNG ĐẰNG LÂM
2.3.1. Thực trạng quản lý đất đai
Theo số liệu kiểm kê đất đất đai đến 01/01/2015, tổng diện tích tự nhiên của phường Đằng Lâm có 212,5 ha so với kỳ kiểm kê năm 2010 giảm -26,45 ha, chủ yếu là giảm đất sử dụng vào mục đích cơng cộng.
Nguyên nhân tổng diện tích tự nhiên của phường giảm là do tại kỳ kiểm kê năm 2010 và thống kê đất đai định kỳ hàng năm sau đó việc tổng hợp số liệu dựa trên cơ sở tổng diện tích khơng đổi, các biến động trong kỳ được tổng hợp từ biến động của từng loại đất thông qua phần mềm. Mặt khác bản đồ giải thửa được đo đạc từ năm 1998, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, q trình đơ thị hóa diễn ra nhanh, đất đai biến động liên tục. Tuy nhiên việc cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính nói chung, bản đồ giải thửa nói riêng thực hiện khơng đầy đủ và đồng bộ. Do nhiều đơn vị thực hiện đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, tuy nhiên việc cập nhật chỉnh lý không cùng trên một cơ sở dữ liệu, trao đổi thơng tin giữa các đơn vị cịn hạn chế dẫn đến số liệu của các kỳ thống kê, kiểm kê trước đây có một số điểm cịn chưa chính xác. Kỳ kiểm kê đất đai năm 2015 thì phương pháp thực hiện thu thập số liệu hoàn toàn mới so với các kỳ kiểm kê trước đây. Số liệu được tổng hợp hoàn toàn tự động từ bản đồ thông qua phần mềm chuyên dụng do Bộ Tài nguyên và Mơi trường cung cấp, chính xác và phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất của địa phương.