- Trước khi Luật đất đai 1993 ra đời, công tác đo đạc bản đồ địa chính chưa
b) Giai đoạn sau khi có Luật đất đai
2.4. XÁC ĐỊNH CÁC ĐIỂM NÓNG TRONG SỬ DỤNG ĐẤT
Các điểm nóng sử dụng đất là những tổ dân phố nổi cộm về sử dụng đất, biến động sử dụng đất và quản lý trật tự xây dựng. Theo tiêu chí đó xác định được 3 điểm nóng sử dụng đất là khu vực tổ dân phố Kiều Sơn, Thư Trung 2, Lực Hành.
Các khu vực này có những điểm chung là:
cung cấp nguồn quỹ đất cho cư dân địa phương, đáp ứng tốc độ đơ thị hố, nhằm phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố của phường trong thời gian tới.
- Do tốc độ thị hóa nhanh, khơng bền vững, mật độ dân số tăng nhanh, dẫn tới nhu cầu nhà ở tăng nên tình trạng biến động đất đai từ đất nông nghiệp chuyển sang đất ở đơ thị diễn ra phức tạp. Kèm theo đó là vấn đề an ninh trật tự, vệ sinh môi trường chưa đáp ứng kịp. Việc này làm ảnh hưởng đến chất lượng đô thị và ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân.
- Do quỹ đất tự nhiên của phường khơng có đất chưa sử dụng nên việc bố trí quỹ đất dành cho quy hoạch cây xanh và xây dựng các cơng trình dịch vụ cơng cộng trong thời gian tới là khơng có.
- Tình hình tranh chấp đất đai về mục đích sử dụng đất, về quyền sử dụng đất là rất phức tạp. Một phần do tốc độ biến động đất đai, một phần là do nhận thức của người dân về chính sách đất đai khơng đồng đều, ý thức của người sử dụng đất chưa cao, chưa chấp hành nghiêm pháp luật đất đai.
- Việc diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi sang mục khác nhanh, việc chuyển đổi nghệ nghiệp của một số gia đình cịn chậm trễ và chưa được quan tâm đúng mức. Dẫn dẫn tình trạng dư thừa lao động và thiếu việc làm ngày càng có xu hướng tăng. Tệ nạn xã hội tập trung nhiều, khó khăn trong việc quản lý về đất đai, quản lý trật tự xây dựng khó khăn của chính quyền địa phương.
- Tình trạng vi phạm trật tư xây dựng có chiều hướng gia tăng về số lượng và quy mô. Xây dựng nhà không phép, sai phép, vượt phép, xây dựng nhà trái phép trên đất nông nghiệp, đất cơng ích, đất giao thơng.
- Cơng tác kiểm tra giám sát quản lý trật tự xây dựng chưa được phát huy hiệu quả. Chế tài xử lý đối với những trường hợp vi phạm cịn hạn chế, thiếu tính răn đe. Nhiều trường hợp xây dựng sai quy hoạch, xây dựng không theo giấy phép, tự cơi nới vi phạm quy hoạch dẫn đến phá vỡ kiến trúc, cảnh quan đô thị.
Bên ca ̣nh những đă ̣c điểm chung , mỗi điểm nóng sử du ̣ng đ ất tại phường Đằng Lâm có một số đặc điểm riêng biệt.
Bảng 2.7. Đặc trưng tại các điểm nóng sử dụng đất tại phường Đằng Lâm Khu vực Đặc điểm Diện tích (ha) Số hộ năm 2014 Biến động sử dụng đất Quản lý trật xây dựng Tổ dân phố Kiều Sơn 44,3 420 - Diện tích đất nơng nghiệp giảm do chuyển sang mục đích đất ở. - Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, chuyển đổi mục đích sử dụng đất không theo quy hoạch.
- Nhiều hộ gia đình chưa chấp hành các quy định về quản lý trật tự xây dựng. - Xây dựng nhà trái phép trên đất nông nghiệp. - Xây dựng nhà không phép, sai phép, vi phạm các quy định quy hoạch đô thị. - Cần tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm trật tự xây dựng. Tổ dân phố Thư Trung 2 20,0 292 - Diện tích đất nơng nghiệp giảm do chuyển sang mục đích đất ở. - Trong q trình sử dụng đất đã nẩy sinh nhiều mâu thuẫn; tranh chấp đất đai diễn ra phức tạp.
- Xuất hiện nhiều trường hợp xây dựng nhà trái phép trên đất nông nghiệp. - Xây dựng nhà không phép, sai phép, vượt phép. - Cần có biện pháp xử lý các trường hợp xây dựng trái phép và sai phép, nhất là các trường hợp lấn chiếm đất công, đất lưu thông, xây dựng nhà trên đất canh tác. Tổ dân phố Lực Hành 20,75 450 - Diện tích đất nơng nghiệp giảm do chuyển sang mục đích đất ở và đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp. - Cịn tồn tại các trường hợp xây dựng nhà không phép, sai phép, vượt phép. - Hướng dẫn các trường hợp vi phạm thực hiện đúng các quy định về trật tự xây dựng.
Chƣơng 3