- Trước khi Luật đất đai 1993 ra đời, công tác đo đạc bản đồ địa chính chưa
b) Giải pháp ưu tiên tại khu vực tổ dân phố Thư Trung
Kết quả phân tích cho thấy, tại khu vực tổ dân phố Thư Trung 2 xét theo mức độ ưu tiên trong công tác quản lý trật tự xây dựng như sau:
- Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện theo phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng (0,399).
- Hoàn thiện hệ thống chính sách và thủ tục hành chính về cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng (0,240).
- Tăng cường công tác quản lý cấp phép xây dựng (0,147). - Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch đô thị (0,108). - Tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng (0,066).
- Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân đối với công tác xin cấp phép và quản lý trật tự xây dựng (0,039).
Bảng 3.18. Ma trận so sánh cặp Saaty các giải pháp ưu tiên trong công tác quản lý trật tự xây dựng tại khu vực tổ dân phố Thư Trung 2
GP1 GP2 GP3 GP4 GP5 GP6 GP1 1 2 1 1/2 1/5 2 GP2 1/2 1 1/3 1/4 1/5 3 GP3 1 3 1 3 1 5 GP4 2 4 1/3 1 1/6 5 GP5 5 5 1 6 1 6 GP6 1/2 1/3 1/5 1/5 1/6 1
Bảng 3.19. Giá trị trọng số các phương án ưu tiên trong công tác quản lý trật tự xây dựng tại khu vực tổ dân phố Thư Trung 2
GP1 GP2 GP3 GP4 GP5 GP6
Giá trị
trọng số 0,108 0,066 0,240 0,147 0,399 0,039 Mức độ
ưu tiên 4 5 2 3 1 6
Như vậy, 3 giải pháp ưu tiên cao nhất trong quản lý trật tự xây dựng bao gồm:
* Giải pháp ưu tiên số 1: Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực
hiện theo phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng.
- Cần quy định rõ các mức xử phạt đối với các hành vi xây dựng sai so với giấy phép xây dựng được cấp. Chính quyền quận, các phường, lực lượng Thanh tra xây dựng phối kết hợp với nhau thực hiện kiểm tra, phát hiện ra những hành vi xây dựng sai phép và có các biện pháp xử lý kịp thời, không để các hành vi này tiếp tục diễn ra gây ảnh hưởng cho các cơng trình xung quanh và mỹ quan đơ thị.
- Khi phát hiện những hành vi xây dựng trái phép, cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính, buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép đó, hoặc buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu của cơng trình khi có hiện tượng cơi nới, lấn chiếm.
* Giải pháp ưu tiên số 2: Hoàn thiện hệ thống chính sách và thủ tục hành
chính về cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng.
- Hệ thống chính sách chính là căn cứ pháp lý trong suốt quá trình thực hiện cơng tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị. Muốn công tác trên thực hiện nhanh gọn chính xác đạt hiệu quả cao thì ngay trong khâu đầu tiên, đó là việc soạn thảo các văn bản chính sách liên quan, phải phù hợp với thực tế, đồng bộ nhất quán, đầy đủ chi tiết nhưng không rườm rà sa đà vào các thủ tục không cần thiết.
- Trong các văn bản cần phải có từng điều khoản quy định rõ cho từng trường hợp áp dụng cụ thế xẩy ra khi văn bản đi vào áp dụng cụ thể, tạo điều kiện cho các cán bộ chuyên ngành dễ dàng giải quyết công việc dự trên cơ sở pháp lý và thực thi tốt nhiệm vụ được giao của mình. Đồng thời, giúp nhân dân hiểu rõ tình hình, tránh xẩy ra những tranh chấp khiếu nại do thủ tục không rõ ràng.
* Giải pháp ưu tiên số 3: Tăng cường công tác quản lý cấp phép xây dựng.
- Thiết lập một đường dây nóng để nhận các tố cáo vi phạm về trật tự xây dựng. Người dân cũng có thể tố cáo về thanh tra viên về xử không đúng và đội trưởng đội thanh tra có trách nhiệm giải quyết ngay lập tức về những tố cáo này, đình chỉ ngay những thanh tra viên vi phạm và xử lý kỷ luật .
- Nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ về lý thuyết và thực tế của đội ngũ cán bộ quản lý đất đai, đô thị, trật tự xây dựng từ quận đến phường theo hướng tiếp cận phương hướng quản lý hiện đại phù hợp với cải cách hành chính.