- Hệ thống quản lý hiện nay đối với dịch vụ phân phố
2.4.2. Phân tích điểm yếu
Ngành dịch vụ phân phối ở nước ta đã tồn tại và phát triển gắn liền với nền kinh tế tiểu nông, trải qua thời kỳ dài trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung và mới bước vào thời kỳ phát triển theo cơ chế thị trường trong hơn 2 thập kỷ gần đây với mức thu nhập bình quân đầu người mới vượt qua ngưỡng để trở thành nước có thu nhập trung bình vào năm 2009. Chính vì vậy, ngành dịch vụ phân phối ở nước ta hiện nay đang trong tình trạng năng suất thấp và tính cạnh tranh yếu. Tình trạng này chứa đựng những điểm yếu cơ bản trong ngành dịch vụ phân phối như:
+ Trong cấu trúc ngành dịch vụ phân phối hiện nay tồn tại khá nhiều “điểm”, “đoạn” xung, yếu khi bước vào thời kỳ phát triển nhanh theo hướng hiện đại và hội nhập kinh tế quốc tế.
Thực tế cho thấy, các phân ngành đại lý, nhượng quyền thương mại trong ngành dịch vụ phân phối ở nước ta mới được hình thành và phát triển cùng với quá trình chuyển đổi và hội
135 nhập của nền kinh tế. Trong phân ngành bán bn, các loại hình, phương thức bán buôn hiện đại, qui mô lớn chậm phát triển. Trong phân ngành bán lẻ, các loại hình bán lẻ hiện đại mới phát triển nhanh từ đầu những năm 90 đến nay, nhưng phương thức, hình thức tổ chức kinh doanh vẫn khá lạc hậu, thị phần bán lẻ hiện đại mới chiếm khoảng 20%. Trong các kênh phân phối từ sản xuất đến tiêu dùng có quá nhiều trung gian, thiếu sự liên kết hoặc liên kết lỏng lẻo. Các doanh nghiệp bán lẻ hầu hết chỉ có 1 cửa hàng và có quyền sở hữu duy nhất, trong khi nhiều hộ kinh doanh chưa có điểm bán hàng cố định. Cơ cấu lao động trong ngành chủ yếu có trình độ thấp, chưa qua đào tạo. Có thể đánh giá chung về cấu trúc của ngành dịch vụ phân phối hiện nay như sau: manh mún, nhỏ và phân tán; đang chủ yếu dựa vào các phương thức kinh doanh truyền thống; thiếu năng lực cung cấp dịch vụ cho người mua; sử dụng nhiều lao động phổ thông và lợi thế tự nhiên về địa điểm kinh doanh; giá trị gia tăng và trình độ cơng nghệ kinh doanh còn thấp. Những yếu điểm nội tại trong cấu trúc ngành dịch vụ phân phối có thể sẽ làm giảm tốc độ và hiệu quả phát triển đến năm 2030.
+ Thể chế và hệ thống pháp luật điều chỉnh các hoạt động phân phối đang trong q trình hồn thiện, vẫn còn những “kẽ hở”, “khoảng trống”.
Những tồn tại trong công tác tổ chức và quản lý ngành, như đã nêu trên đây, vẫn còn nhiều khoảng trống và kẽ hở chính sách và trong việc thực thi công tác quản lý hoạt động bán bn, bán lẻ,… Ví dụ, theo cam kết gia nhập WTO, việc cấp phép cho nhà đầu tư nước ngoài mở cơ sở bán lẻ thứ 2 phải dựa
136
trên đánh giá nhu cầu kinh tế (ENT). Tuy nhiên, việc cụ thể hóa đánh giá nhu cầu kinh tế thành những qui định vẫn chưa được cơng bố chính thức. Hoặc, theo pháp lệnh về giá, qui định các cơ sở bán lẻ phải niêm yết giá, nhưng trên thực tế rất nhiều cơ sở bán lẻ không niêm yết giá bán, hoặc niên yết giá không đúng với giá bán… Những khoảng trống và kẽ hở chính sách trong cơng tác quản lý cũng như trong việc hoạch định chính sách không chỉ tạo ra môi trường kinh doanh thiếu minh bạch, bất bình đẳng mà cịn tác động tiêu cực đến chiến lược phát triển của các doanh nghiệp trong ngành, hành vi ứng xử của các doanh nghiệp trong ngành với nhau cũng như với khách hàng và nhà cung cấp.
+ Hoạt động cung cấp dịch vụ hậu cần (logistics) trong ngành dịch vụ phân phối chưa phát triển.
Ngày nay, do sự phát triển đa dạng của nguồn hàng, sự mở rộng của các nguồn cung ứng, sự phát triển đa dạng của nhu cầu tiêu dùng,… các dịch vụ logistics đóng vai trị hết sức quan trọng trong phát triển các chuỗi cung ứng trong hoạt động bán buôn và bán lẻ. Thực tế, ngoại trừ một số doanh nghiệp phân phối lớn trong nước (Hapro, Co.op mart,…) và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đang tích cực đầu tư phát triển chuỗi cứng ứng, còn lại các doanh nghiệp khác vẫn chủ yếu dựa vào mạng lưới chợ truyền thống. Nhìn chung, các chuỗi cung ứng ở nước ta vẫn phát triển nhỏ, lẻ, manh mún và chi phí cao. Điều đó khơng chỉ ảnh hưởng đến lợi nhuận của các doanh nghiệp phân phối, mà còn hạn chế khả năng mở rộng qui mơ nguồn hàng, mở rộng tiêu thụ. Có thể nói, tình trạng kém phát triển của dịch vụ logistics ở nước ta hiện nay là điểm yếu không chỉ của ngành dịch vụ phân phối, mà còn là của cả
137 nền kinh tế đang trong giai đoạn đẩy mạnh quá trình cơng nghiệp hóa.
+ Kết cấu hạ tầng trong ngành dịch vụ phân phối còn lạc hậu, kém phát triển và hiệu quả đầu tư thấp.
Như đã phân tích trên đây, kết cấu hạ tầng bán buôn, bán lẻ ở nước ta hiện nay vẫn chủ yếu là các chợ truyền thống. Thêm vào đó, việc đầu tư, phát triển chợ truyền thống đang phụ thuộc lớn vào nguồn vốn đầu tư từ Ngân sách của trung ương và địa phương, trong khi nguồn vốn đầu tư này đang ngày càng eo hẹp. Các kết cấu hạ tầng bán buôn hiện đại vẫn thiếu vắng, trong khi các kết cấu hạn tầng bán lẻ phổ biến qui mô nhỏ, nhất là các cửa hàng bán lẻ tư nhân sử dụng diện tích nhà ở để kinh doanh. Điều đó khơng chỉ gây khó khăn trong việc ban hành các tiêu chuẩn, qui chuẩn đối với cơ sở bán lẻ, mà còn hạn chế khả năng thực thi công tác quản lý đối với hoạt động kinh doanh của các nhà phân phối trên thị trường.
+ Lực lượng tham gia ngành dịch vụ phân phối phổ biến có qui mơ nhỏ, siêu nhỏ.
Lao động là một nhân tố quan trọng trong mọi mơ hình tăng trưởng cả ở qui mô nền kinh tế và trong từng ngành. Trong khi đó lực lượng này trong ngành dịch vụ phân phối ở nước ta hiện nay, như đã nêu trên đây, chủ yếu có qui mơ nhỏ và siêu nhỏ với những điểm chung là: thiếu năng lực mở rộng đầu tư; hầu hết chưa qua đào tạo nghiệp vụ, chun mơn hoặc trình độ đào tạo thấp; trình độ, kỹ năng quản lý chủ yếu ở qui mơ kinh doanh hộ gia đình. Điều đó chắc chắn làm giảm năng xuất lao động và sẽ gây ra tình trạng thiếu hụt lớn về nguồn nhân lực
138
chất lượng trước yêu cầu phát triển ngành dịch vụ phân phối theo hướng hiện đại đến năm 2020 và 2030.