2 Bồi dỡng tại chỗ ngời 154
3.2.1. Xỏc định lại cỏc xó đặc biệt khú khăn vựng dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh giai đoạn 2010 2015 theo tiờu chớ đúi nghốo mớ
miền nỳi Hũa Bỡnh giai đoạn 2010 - 2015 theo tiờu chớ đúi nghốo mới
Thực tiễn thực hiện cỏc chớnh sỏch giảm nghốo núi chung và Chương trỡnh 135 giai đoạn hai trờn địa bàn cỏc xó đặc biệt khú khăn vựng dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh cú xu hướng giảm. Tuy nhiờn, việc giảm nghốo trờn trực tế chưa thực sự bền vững, nờn nguy cơ tỏi nghốo tại nhiều thụn bản dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh là khụng nhỏ. Những đối tượng đú cần được đỏnh giỏ và từng bước đưa ra khỏi đối tượng của Chương trỡnh nhằm giảm nghốo bền vững.
Để xỏc định đỳng đắn đối tượng của Chương trỡnh phải căn cứ thực trạng kinh tế, xó hội; văn húa - ngụn ngữ, tập quỏn; lao động, việc làm và đúi nghốo cỏc xó - thụn bản đặc biệt khú khăn vựng dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh để phõn định lại cỏc xó đặc biệt khú khăn vựng dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh cho phự hợp với thực tế của tỡnh hỡnh mới.
Cần phải tiếp cận và sử dụng khỏi niệm nghốo đa chiều để phõn định cỏc xó đặc biệt khú khăn. Đồng thời căn cưa sự khỏc nhau về đặc thự vựng về tự nhiờn, kinh tế, văn húa xó hội xỏc định cỏc xó, thụn bản dõn tộc thiểu số thuộc diện đặc biệt khú khăn. Cụ thể, cỏc xó thụn, bản vựng đồng bào dõn tộc thiểu số và miền nỳi cú tỷ lệ hộ nghốo trờn 50%, cú địa thế trọng yếu phỏt triển kinh tế - xó hội của khu vực và an ninh quốc phũng (khu vực thuộc
chương trỡnh 229); người dõn thiếu cụng cụ, kiến thức khoa học kỹ thuật về phỏt triển sản xuất; cỏc vựng dõn tộc chưa tiếp cận được thị trường để đảm bảo tỏi sinh kế bền vững; cỏn bộ xó, thụn và cộng đồng thiếu hụt năng lực, kỹ năng quản lý thực hiện cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh, dự ỏn về phỏt triển. Điều kiện tự nhiờn khú khăn, hạ tầng cơ sở phục vụ phỏt triển sản xuất và dõn sinh cũn thiếu và yếu. Chương trỡnh cần tập trung vào những khu vực nghốo ở đú cú người nghốo kinh niờn chiếm tỷ lệ đa số.