Hoàn thiện bộ mỏy và nõng cao trỡnh độ cỏn bộ, tổ chức thực hiện chương trỡnh

Một phần của tài liệu Thực hiện chương trình 135 của Chính phủ ở tỉnh Hoà Bình (Trang 84 - 87)

2 Bồi dỡng tại chỗ ngời 154

3.2.3. Hoàn thiện bộ mỏy và nõng cao trỡnh độ cỏn bộ, tổ chức thực hiện chương trỡnh

hiện chương trỡnh

Phỏt triển sản xuất trong nền kinh tế hàng húa nhiều thành ở cỏc vựng

dõn tộc thiểu số Hũa Bỡnh là nhiệm vụ quan trọng của chương trỡnh 135 giai đoạn 2011 đến 2015. Hũa bỡnh, cần phải tiếp tục hoàn thiện bộ mỏy chỉ đạo thực hiện chương trỡnh từ tỉnh đến cơ sở, lấy Ủy ban Dõn tộc làm cơ quan thường trực. Song cần phõn cấp mạnh hơn cho cơ sở. UBDT cần tiếp tục làm tốt vai trũ điều phối, đồng thời phải tiếp tục cựng cỏc ban, ngành liờn quan trong tỉnh nghiờn cứu tỡnh hỡnh thực hiện Chương trỡnh thực tế tại địa phương để chủ động đề xuất với cơ quan cú thẩm quyền nõng hạn mức đầu tư cho hợp phần phỏt triển hạ tầng cơ sở và hỗ trợ phỏt triển sản xuất. Cụ thể, đối với cỏc xó đặc biệt khú khăn, hợp phần kết cấu hạ tầng cơ sở cần tăng từ 800 triệu đồng tới 1 tỷ đồng/xó, hợp phần phỏt triển sản xuất tăng từ 200-300 triệu

đồng/xó. Đối với cỏc bản đặc biệt khú khăn, hợp phần sản xuất tăng từ 30 tới 50 triệu đồng/bản; hợp phần kết cấu hạ tầng cơ sở tăng 200 triệu đồng/thụn thay vỡ 150 triệu đồng/thụn cho phự hợp với tỡnh hỡnh biến động giỏ.

Cỏc nguồn vốn đầu tư của Nhà nước, xó hội và cỏ nhõn trong mọi trường hợp cần tiếp tục giao cho cấp xó làm chủ đầu tư và Ban giỏm sỏt cộng đồng xó - thụn bản trực tiếp giỏm sỏt kiểm tra. Cơ quan chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện chỉ làm nhiệm vụ hướng dẫn, chỉ đạo lập quy hoạch, dự ỏn phỏt triển sản xuất, xỏc định nhu cầu đào tạo, nõng cao năng lực, nội dung hoạt động nhu cầu đầu tư… và kiểm tra. Để phỏt huy hiệu quả thiết thực của từng hợp phần, tỉnh cần chủ động đề xuất phương ỏn phõn bổ ngõn sỏch cụ thể phự hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương trong tỉnh.

Tổ chức thực hiện bằng cỏc tiểu dự ỏn, kiện toàn cỏc ban quản lý dự ỏn cỏc huyện và cỏc xó thuộc chương trỡnh làm cơ sở để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Thực hiện Chương trỡnh, dự ỏn theo nguyờn tắc dõn chủ, cụng khai, minh bạch. Cần ỏp dụng cỏch tiếp cận mới, người dõn hưởng lợi được tham gia từ quỏ trỡnh lập kế hoạch, triển khai thực hiện cũng như theo dừi giỏm sỏt, duy tu bảo dưỡng và sử dụng cụng trỡnh. Việc lựa chọn nội dung hoạt động phải tựy theo hoàn cảnh cụ thể của địa phương, thụng qua cấp thụn bản thực hiện cụng khai với dõn, tự lựa chọn mục tiờu và hoạt động cụ thể. Đơn vị khuyến cụng, khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư cỏc cấp là những cơ quan cung cấp dịch vụ cụng cho cỏc xó, cỏc thụn bản và người dõn. Những mụ hỡnh khuyến nụng và cỏc lớp tập huấn chưa sỏt thực với nhu cầu địa phương cần phải được tiếp tục hoàn thiện. Trong giai đoạn 2011-2015, cần tăng cường ỏp dụng biện phỏp quản lý theo hướng phõn cấp mạnh hơn nữa cho cơ sở.

Để gúp phần nõng cao hiệu quả trong thực hiện Chương trỡnh dự ỏn trong những năm tới cần thực hiện kiểm toỏn hàng năm. Kiểm toỏn chương trỡnh phải cụ thể, chi tiết ở cỏc cấp, ở cỏc vựng khỏc nhau. Kết quả kiểm toỏn Chương trỡnh 135 là một trong những giải phỏp quan trọng đúng gúp cho sự thành cụng của thực hiện Chương trỡnh 135 về việc cung cấp thụng tin kịp

thời cho cỏc cấp quản lý, nhằm can thiệp kịp thời cỏc sai sút trong triển khai. Kết quả kiểm toỏn khụng những giỳp nõng cao hiệu quả thực hiện Chương trỡnh, mà cũn là giải phỏp quan trọng gúp phần thu hỳt sự quan tõm cũng như tham gia của cỏc nhà tài trợ quốc tế vào hỗ trợ ngõn sỏch và kỹ thuật cho vựng dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh giai đoạn tới.

Cựng với việc hoàn thiện bộ mỏy và nõng cao trỡnh độ cho người dõn trong việc tổ chức thực hiện, việc tuyờn truyền sõu rộng nội dung ý nghĩa của Chương trỡnh trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng sẽ gúp phần quan trọng vào việc nõng cao hiệu quả của Chương trỡnh. Thụng qua cụng tỏc tuyờn truyền này mọi tổ chức, cỏ nhõn, cụng đồng trong và ngoài nước hiểu đỳng, hiểu rừ, hiểu đầy đủ ý nghĩa của Chương trỡnh. Trờn cơ sở hiểu đỳng, hiểu đầy đủ nội dung, ý nghĩa của Chương trỡnh ý thức, trỏch nhiệm của cỏc cấp uỷ đảng, chớnh quyền và cỏc đồn thể và nhõn dõn cỏc xó, thụn đặc biệt khú khăn vựng dõn tộc thiểu số được nõng cao, khắc phục tư tưởng ỷ lại, từ đú huy động được tối đa cỏc nguồn lực của địa phương cho thực hiện Chương trỡnh trong việc phỏt triển kinh tế -xó hội, xoỏ đúi giảm nghốo của tỉnh.

Với nhúm giải phỏp này sẽ tạo chuyển biến cơ bản nõng cao trỡnh độ sản xuất của đồng bào cỏc dõn tộc Hũa Bỡnh, tạo sự chuyển biến rừ rệt cơ cấu kinh tế theo hướng phỏt huy lợi thế so sỏnh của từng vựng, gắn phỏt triển sản xuất với mở rộng thị trường và nõng cao thu nhập.

- Tiếp tục đào tạo bồi dưỡng nõng cao năng lực cỏn bộ cơ sở và cộng đồng

Trong số cỏc nguyờn nhõn thực hiện Chương trỡnh 135 giai đoạn hai hiệu quả chưa cao so với kế hoạch đề ra là thiếu và yếu về năng lực của cỏn bộ cơ sở và cộng đồng ở vựng dõn tộc thiểu số miền nỳi Hũa Bỡnh. Một trong biện phỏp thực hiện Chương trỡnh 135 giai đoạn tới là đẩy mạnh phõn cấp cho chớnh quyền cấp xó làm chủ đầu tư cỏc dự ỏn. Thế nhưng, do địa bàn được hỗ trợ là cỏc xó thuộc vựng sõu, vựng xa nờn hầu hết cỏn bộ cấp xó đều yếu về chuyờn mụn, nghiệp vụ. Khụng ớt cỏn bộ xó chưa thực hiện được nội dung của Chương trỡnh 135 do cụng tỏc xõy dựng và lập kế hoạch kộm dẫn tới nhiều dự

ỏn khụng được triển khai hoặc triển khai khụng hiệu quả. Vỡ vậy, cần thực hiện cỏc giải phỏp nõng cao năng lực đội ngũ cỏn bộ, nhất là cỏn bộ chủ chốt ở cơ sở. Việc nõng cao năng lực cỏn bộ cơ sở cần thực hiờn cỏc biệp phỏp:

Tập huấn cho cỏn bộ trong hệ thống cỏc cơ quan làm cụng tỏc dõn tộc từ tỉnh đến địa huyện, đội ngũ cỏn bộ xó, thụn, bản về kỹ năng quản lý cỏc Chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển cộng đồng, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng triển khai thực hiện chớnh sỏch phỏt triển, kỹ năng sử dụng mỏy vi tớnh, internet,... Đầu tư trực tiếp cho cấp xó thụng qua Quỹ đầu tư phỏt triển cộng đồng; tập huấn và đào tạo về quản lý triển khai thực hiện Quỹ đầu tư phỏt triển cộng đồng….

Đào tạo kỹ năng quản lý, giỏm sỏt và triển khai thực hiện chớnh sỏch, chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển kinh tế xó hội cỏn bộ cấp cơ sở, nhất là cỏn bộ chủ chốt. Quy hoạch và đào tạo, nõng cao chất lượng cỏn bộ cấp xó để đảm bảo triển khai hiệu quả chủ trương, chớnh sỏch của nhà nước. Tập trung đào tạo cỏc kỹ năng giải quyết vấn đề cho con người học thay vỡ việc thực hiện cỏc hướng dẫn về mặt hành chớnh;

Để khuyến khớch động viờn cỏn bộ hăng hỏi học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và nõng cao hiệu quả cụng tỏc trong thực hiện Chương trỡnh cần thực hiện cơ chế khen thưởng những cỏch làm hay, những mụ hỡnh hoạt động cú hiệu quả của đội ngũ cỏn bộ cơ sở.

Nõng cao vai trũ và trỏch nhiệm xoỏ đúi giảm nghốo thực hiện tốt Chương trỡnh 135 những năm tiếp theo. Cỏc cấp uỷ đảng, chớnh quyền, ban ngành, đoàn thể và nhận thức đầy đủ của người dõn cú ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện chương trỡnh. Trờn cơ sở đú cú trỏch nhiệm lónh đạo, chỉ đạo vận động nhõn dõn tớch cực tham gia và thực hiện tốt chương trỡnh.

Một phần của tài liệu Thực hiện chương trình 135 của Chính phủ ở tỉnh Hoà Bình (Trang 84 - 87)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(100 trang)
w