II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC.
3. Thực hiện tự do hóa tài chính theo lộ trình hợp lý.
Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam đã bắt đầu khởi động tự do hóa thị trường tài chính bằng các động thái như cải cách một số tổ chức tài chính, dần hoàn thiện hệ thống kế toán và luật pháp, mở cửa một số lĩnh vực tài chính cho các tổ chức nước ngoài… tuy vậy đây là quá trình lâu dài, cần có chính sách hợp lý để phù hợp với tình hình thị trường tài chính quốc gia. Ta có thể tham khảo mô hình tự do hóa tài chính cho các nước đang phát triển mà World Bank đề xuất. Lộ trình tự do hóa tài chính gồm ba giai đoạn:
Giai đoạn 1: Khởi động tự do hóa tài chính
• Kiềm chế thâm hụt ngân sách và ổn định kinh tế vĩ mô.
• Chính phủ cần thu hẹp các chương trình tín dụng có chỉ đạo, dồng thời điều chỉnh mô hình và mức lãi suất cho phù hợp với tỷ lệ lạm phát và các lực lượng thị trường khác.
• Hoàn thiện hệ thống kế toán và luật pháp tài chính, thủ tục thực hiện hợp đồng, yêu cầu công khai hóa tài chính, cơ cấu qui định thận trọng và giám sát, khuyến khích tự chủ trong các tổ chức tài chính.
• Cải cách một số tổ chức tài chính có tỷ lệ nợ quá hạn cao.
• Nâng cao hiệu quả của khu vực kinh doanh thông qua tự do hóa thương mại và công nghiệp.
Giai đoạn 2: Đẩy mạnh tự do hóa tài chính.
• Đưa ra nhiều mức lãi suất tiền gửi và cho vay để thúc đẩy sự phát triển của thị trường và định chế tài chính, khuyến khích cạnh tranh
• Khuyến khích sự tham gia của nước ngoài vào thị trường tài chính trong nước để tăng cường cạnh tranh và hiệu quả, song duy trì hạn chế nhất định cho đến khi các tổ chức tài chính trong nước có đầy đủ khả năng cạnh tranh và duy trì kiểm soát vốn.
Giai đoạn 3: Hoàn tất tự do hóa tài chính. • Tự do hóa hoàn toàn lãi suất.
• Xóa bỏ hoàn toàn các chương trình tín dụng theo chỉ định • Nới lỏng kiểm soát vốn.
• Xóa bỏ mọi hạn chế với các tổ chức nước ngoài.