Với phương chõm lấy giỏo dục, thuyết phục làm chớnh, tăng cường cỏc hoạt động phũng ngừa, BLHS năm 1999 đề ra chớnh sỏch xử lý đối với cỏc tội phạm núi chung và trốn thuế núi riờng, như sau:
cụng minh theo đỳng phỏp luật. Mọi người phạm tội đều bỡnh đẳng trước phỏp luật, khụng phõn biệt nam, nữ, dõn tộc, tớn ngưỡng, tụn giỏo, thành phần, địa vị xó hội. Nghiờm trị người chủ mưu người cầm đầu, chỉ huy, ngoan cố chống đối, lưu man, cụn đồ, tỏi phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dung thủ đoạn xảo quyệt, cú tổ chức, cú tớnh chất chuyờn nghiệp, cố ý gõy hậu quả nghiờm trọng. Khoan hồng đối với người tụ thỳ, thành khẩn khai bỏo, tố giỏc người đồng phạm, lập cụng chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gõy ra. Đối với người lần đầu phạm tội ớt nghiờm trọng, đó hối cải, thỡ cú thể ỏp dụng hỡnh phạt nhẹ hơn hỡnh phạt tự, giao họ cho cơ quan, tổ chức hoặc gia đỡnh giỏm sỏt giỏo dục…. (Điều 3 BLHS năm 1999).
Trong BLHS năm 1999, chớnh sỏch xử lý hỡnh sự đối với cỏc tội phạm xõm phạm trật tự quản lý kinh tế núi chung cũng như đối với tội trốn thuế núi riờng cú nhiều thay đổi so với phỏp luật thời kỳ trước, phạm vi ỏp dụng hỡnh phạt tự được thu hẹp, phạm vi ỏp dụng hỡnh phạt tiền là hỡnh phạt chớnh, cũng như cỏc hỡnh phạt khụng phải là hỡnh phạt tự được mở rộng.
Chớnh sỏch xử lý đối với cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý kinh tế trong đú cú tội trốn thuế, theo BLHS năm 1999, để đạt được mục đớch chung của hỡnh phạt là trừng trị và giỏo dục, mặt khỏc hỡnh phạt phải xuất phỏt từ “ tớnh chất kinh tế” của cỏc tội phạm này nhằm đạt được hiệu quả cao trong ỏp dụng phỏp luật [31, tr.180], [34, tr.3].
Theo quy định tại Điều 161 BLHS năm 1999, tội trốn thuế chỉ cú thể bị ỏp dụng một trong ba hỡnh phạt chớnh là: phạt tiền, cải tạo khụng giam giữ, tự cú thời hạn và một hỡnh phạt bổ sung là phạt tiền. Tũa ỏn khụng được ỏp dụng hỡnh phạt nào khỏc trừ trường hợp “chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn” theo Điều 47 BLHS (trường hợp quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật).
Sau đõy là cỏc hỡnh phạt cụ thể được quy định đối với tội trốn thuế tại Điều 161 BLHS năm 1999.
1.3.1. Hỡnh phạt tiền
Phạt tiền là hỡnh phạt tước của người phạm tội một khoản tiền nhất định sung cụng quỹ Nhà nước [37, tr.238]. Đối với tội trốn thuế đõy là hỡnh phạt tước của người trốn thuế một khoản tiền nhất định sung quỹ Nhà nước; hỡnh phạt tiền được ỏp dụng với hai tư cỏch, vừa là hỡnh phạt chớnh, vừa là hỡnh phạt bổ sung.
Khi ỏp dụng là hỡnh phạt chớnh thỡ người phạm tội trốn thuế sẽ bị phạt từ một lần đến năm lần số tiền trốn thuế. Mức phạt cụ thể được quyết định tựy thuộc vào tỡnh chất, mức độ nghiờm trọng của tội phạm đó thực hiện. Khỏc với một số tội phạm khỏc trong Chương cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý kinh tế như: tội kinh doanh trỏi phộp (Điều 159- BLHS); tội tàng trữ, vận chuyển, buụn bỏn hàng cấm (Điều 155- BLHS); tội đầu cơ (Điều 160 - BLHS)… nhà làm luật khụng ấn định cụ thể mức tiền phạt từ bao nhiờu đến bao nhiờu mà nhà làm luật quy định giới hạn phạt gấp bao nhiờu lần số tiền trốn thuế. Quy định như vậy là phự hợp bởi trốn thuế cú thể xỏc định được chớnh xỏc số tiền thuế trốn nờn trốn càng nhiều thỡ mức phạt tiền càng lớn, nờn cỏch quy định này cú sự phõn húa TNHS. Cỏch quy định này khụng chỉ ỏp dụng cho hỡnh phạt chớnh mà ỏp dụng cho cả hỡnh phạt bổ sung (từ một lần đến ba lần số tiền trốn thuế).
Trong trường hợp thực hiện tội trốn thuế cú đồng phạm thỡ trờn cơ sở nguyờn tắc chung về cỏ thể húa hỡnh phạt, hỡnh phạt tiền sẽ được tuyờn phự hợp với vai trũ, trỏch nhiệm của từng người trong vụ đồng phạm cũng như cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự đối với từng người.
Đối với hỡnh phạt tiền được ỏp dụng là hỡnh phạt bổ sung thỡ chỉ được ỏp dụng đối với người phạm tội trốn thuế từ 18 tuổi trở lờn (Khoản 5,Điều 69 BLHS), cũn người phạm tội từ 16 đến dưới 18 tuổi thỡ khụng được ỏp dụng hỡnh phạt bổ sung.
1.3.2. Hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ
Theo Điều 31 BLHS năm 1999 thỡ cải tạo khụng giam giữ là hỡnh phạt chớnh cú thời hạn từ sỏu thỏng đến ba năm được ỏp dụng đối với người phạm tội ớt nghiờm trọng hoặc phạm tội nghiờm trọng, cú nơi làm việc ổn định hoặc nơi cư trỳ rừ ràng khi xột thấy khụng cần thiết phải cỏch ly người phạm tội khỏi xó hội [37, tr.240].
Trong hệ thống hỡnh phạt ỏp dụng đối với tội trốn thuế cũng như tội phạm núi chung, hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ là loại hỡnh phạt nhẹ hơn hỡnh phạt tự cú thời hạn nhưng lại nặng hơn hỡnh phạt cảnh cỏo và hỡnh phạt tiền. Người phạm tội trốn thuế cú thể bị ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ nếu cú đầy đủ cỏc điều kiện sau:
- Người phạm tội cú nơi làm việc ổn định hoặc cú nơi thường trỳ rừ ràng. Đõy là điều kiện đầu tiờn để xem xột, cõn nhắc việc giao người bị kết ỏn về tội trốn thuế cho cơ quan, tổ chức nơi người đú làm việc hoặc chớnh quyền địa phương nơi người đú cư trỳ, sinh sống để đảm bảo cho việc theo dừi, giỏm sỏt, giỏo dục đối với người bị kết ỏn.
- Xột thấy khụng cần thiết phải cỏch ly người phạm tội trốn thuế khỏi xó hội. Khi xem xột điều kiện này, Tũa ỏn phải phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc đặc điểm thuộc về nhõn thõn người phạm tội; cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS, cũng như tất cả cỏc tỡnh tiết cú ảnh hưởng đến tớnh chất, mức độ nguy hiểm của hành vi trốn thuế đó thực hiện.
Khi đủ căn cứ để ỏp dụng hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ người phạm tội trốn thuế cú thể phải chịu mức phạt đến hai năm.
1.3.3. Hỡnh phạt tự cú thời hạn
Đõy là một hỡnh phạt cú tớnh phổ biến nhất, được Bộ luật hỡnh sự quy định đối với tất cả cỏc tội. Đõy là hỡnh phạt buộc người phải kết ỏn phải cỏch li khỏi xó hội trong thời gian nhất định để học tập, lao động, cải tạo [37, tr.246].
khung của Điều luật. Tương ứng với đú người phạm tội trốn thuế cú thể phải chịu hỡnh phạt tự trong bốn trường hợp sau:
-Trốn thuế với số tiền từ ba trăm triệu đồng đến dưới sỏu trăm triệu đồng; - Tỏi phạm về tội trốn thuế;
Hai trường hợp này thỡ người phạm tội cú thể bị ỏp dụng hỡnh phạt tiền hoặc hỡnh phạt tự cú thời hạn. Đối với hỡnh phạt tự, tựy theo tớnh chất, mức độ vi phạm mà người phạm tội sẽ bị phạt tự từ sỏu thỏng đến ba năm
- Trốn thuế với số tiền từ sỏu trăm triệu đồng trở lờn; - Trốn thuế trong trường hợp đặc biệt nghiờm trọng khỏc.
Người trốn thuế nếu thuộc một trong hai trường hợp sau thỡ chỉ cú thế ỏp dụng hỡnh phạt tự cú thời hạn, tựy tớnh chất, mức độ mà họ cú thể bị phạt tự trong giới hạn từ hai năm đến bảy năm.