2 Các văn bản pháp luật về phòng chống ma túy, mại dâm 45 43 3 Các văn bản pháp luật về an toàn giao thông 39
1.3.1. Khái niệm về tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
"Tổ chức" là hình thức tập hợp, liên kết các thành viên trong xã hội (cá nhân, tập thể) nhằm đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích của các thành viên; cùng nhau hành động vì mục tiêu chung. Các tổ chức trong xã hội loài người được hình thành, đào thải, phát triển không ngừng theo tiến trình phát triển của xã hội với nhiều hình thức tập hợp, quy mô, nội dung và cách thức hoạt động khác nhau. Nhà nước tiến hành việc quản lý về tổ chức và hoạt động của các tổ chức trong xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật. Các tổ chức trong xã hội thường có điều lệ, nội quy hoạt động, quy định trách nhiệm, quyền hạn của các thành viên và mối quan hệ giữa các thành viên trong tổ chức ấy.
Về tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, tại Điều 33 của Luật Thanh niên năm 2005 quy định:
Tổ chức thanh niên là tổ chức tự nguyện của thanh niên nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên; phát huy vai trò của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa... bao gồm Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức khác của thanh niên... được tổ chức và hoạt động theo điều lệ của tổ chức và trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật [38].
Đồng thời nêu rõ: "Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên" [38].
Theo Điều lệ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh năm 2007: Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh...
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là đội quân xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam [24]. Tuy nhiên, thẳng thắn đánh giá về hoạt động của tổ chức Đoàn trong thời gian qua có thể nhận thấy: việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chưa theo kịp sự phát triển của tình hình thanh niên; khả năng chi phối và ảnh hưởng của tổ chức Đoàn trong thanh niên chưa sâu rộng, tỉ lệ tập hợp thanh niên thấp.