các quốc gia trên thế giới về sử dụng khoảng không vũ trụ
2.2.1. Tình hình ký kết, gia nhập các điều ƣớc quốc tế về sử dụng khoảng không vũ trụ của các quốc gia trên thế giới
Bảng số 2.1. Tình hình các quốc gia đã gia nhập, thông qua hoặc ký các điều ƣớc quốc tế về khoảng không vũ trụ (tính đến 1/1/2010)
STT Tên công ƣớc Số lƣợng các
quốc gia gia nhập, thông qua
Số lƣợng quốc gia Ký
CÁC CÔNG ƢỚC QUỐC TẾ CHÍNH CỦA LIÊN HỢP QUỐC
1. Hiệp ước về các nguyên tắc hoạt động của
quốc gia trong nghiên cứu và sử dụng khoảng không vũ trụ năm 1967 (OST)
100 26
2. Hiệp định về cứu hộ phi công vũ trụ, trao trả
phi công vũ trụ và các phương tiện được đưa vào khoảng không vũ trụ năm 1968 (ARRA)
91 24
3. Công ước về trách nhiệm quốc tế đối với các
thiệt hại phát sinh do phương tiện vũ trụ gây ra năm 1972 (LIAB)
88 23
4. Công ước về đăng ký phương tiện vũ trụ được
phóng lên khoảng không vũ trụ năm 1975 (REG)
53 4
5. Hiệp định về hoạt động của quốc gia trên Mặt
trăng và các hành tinh năm 1979 (MOON)
13 4
CÁC CÔNG ƢỚC QUỐC TẾ KHÁC
6. Hiệp ước về nghiêm cấm các cuộc thử vũ khí
nguyên tử trong khoảng không, trong không
gian vũ trụ và dưới mặt nước 1963 (NTB 1963)
7. Hiệp định liên quan đến phân phối tín hiệu
chương trình truyền hình qua vệ tinh ngày 21/5/1974 (BRS 1974)
34 10
8. Thỏa thuận liên quan đến Tổ chức vệ tinh viễn
thông thế giới INTELSAT ngày 20/8/1971 (ITSO – 1971)
149 1
9. Hiệp định về sự thành lập của hệ thống và tổ
chức viễn thông vũ trụ thế giới ngày 15/11/1971 (INTR 1971)
25
10. Hiệp định về việc thành lập cơ quan vũ trụ
Châu Âu 1975 (ESA)
18
11. Hiệp định về hợp tác Ả Rập trong Viễn thông
Vũ trụ (ARB 1976)
20
12. Hiệp định về hợp tác quốc tế trong việc thăm
dò và sử dụng khoảng không vũ trụ 1976 (INTC 1976)
10
13. Hiệp định về tổ chức vệ tinh di động thế giới
ngày 3/9/1976 (sửa đổi, bổ sung các năm 1985, 1989 và 1994) (IMSO – 1976)
93
14. Hiệp định thành lập tổ chức vệ tinh viễn thông
Châu Âu năm 1982 (EUTL)
49
Châu Âu năm 1983 (EUM)
16. Công ước và Quy chế về Viễn thông Quốc tế
22/12/1992 (sửa đổi bổ sung tại Kyoto ngày 14/10/1994) (ITU – 1994)
186
Nguồn:Status of international agreements relating to activies in outer space (as at 1 January 2010) của Liên hợp quốc trên trang web www.oosa.unvienna.org
Qua số liệu thống kê cho thấy, Hiệp ước Vũ trụ 1967 (OST), Hiệp định Cứu hộ 1968 (ARRA); Công ước Trách nhiệm 1972 (LIAB) là những Hiệp ước đa phương về vũ trụ được nhiều quốc gia công nhận nhất hiện nay trên thế giới. Các công ước này quy định những nguyên tắc cơ bản nhất về quyền và nghĩa vụ của các quốc gia, vấn đề cứu hộ và trao trả phi hành đoàn vũ trụ, vấn đề trách nhiệm pháp lý của các quốc gia trong hoạt động vũ trụ. Đây là những vấn đề quan trọng, làm nền tảng cho việc xây dựng cơ chế pháp lý chung cho hoạt động khai thác và sử dụng KKVT vì mục đích hòa bình. Bên cạnh đó các công ước khác có liên quan đến vũ trụ cũng thu hút được sự quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới.
2.2.1.2. Các điều ƣớc quốc tế song phƣơng
Có thể khẳng định, từ những năm 60, 70, 80 của thế kỷ 20, lĩnh vực hoạt động hợp tác song phương về vũ trụ diễn ra rất đa dạng, phong phú trên nhiều lĩnh vực như: truyền hình, viễn thông, viễn thám, thương mại vũ trụ, nghiên cứu vũ trụ,… Trong số đó lĩnh vực truyền hình, viễn thông và viễn thám là các lĩnh vực thu hút được sự tham gia của rất nhiều quốc gia vì đây là hoạt động đáp ứng những nhu cầu quan trọng của con người như: nắm bắt các thông tin, giải trí thông qua các chương trìn phát thanh, truyền hình trực tiếp; Dự báo sự thay đổi của thời tiết và các sự cố do tác động xấu của môi trường thông qua các bức ảnh chụp từ vệ tinh; Nhu cầu thông tin liên lạc;…
Số lượng các quốc gia tham gia vào hoạt động hợp tác song phương về vũ trụ ngày càng tăng. Đi đầu trong số đó là Hoa Kỳ, Pháp, Đức, Nga, Nhật, Trung
Quốc – những quốc gia có CNVT tiên tiến và có tiềm lực về vốn, nhân lực để đẩy mạnh ngành vũ trụ phát triển. Một số quốc gia thuộc khu vực Đông Nam Á cũng đã bước đầu tham gia vào hợp tác song phương trong lĩnh vực vũ trụ như Singapore, Indonesia và Thái Lan.
Thương mại vũ trụ là lĩnh vực hợp tác mang lại lợi nhuận lớn cho các quốc gia có nền CNVT phát triển. Hoạt động này chủ yếu diễn ra dưới hình thức cung cấp dịch vụ hỗ trợ việc phóng các vệ tinh và phương tiện vũ trụ. Tương lai, một số hoạt động hợp tác vũ trụ mang tính chất thương mại như du lịch vũ trụ, giao thông vũ trụ, giáo dục đào tạo từ xa, tổ chức đào tạo nguồn nhân lực,…chắc chắn sẽ phát triển mạnh.
2.2.2. Khái quát chung về hệ thống chính sách, pháp luật sử dụng khoảng không vũ trụ của các quốc gia trên thế giới khoảng không vũ trụ của các quốc gia trên thế giới
Cùng với các ngành luật khác, chính sách pháp luật về hoạt động vũ trụ đã trở thành một ngành luật độc lập, có vai trò quan trọng ở một số quốc gia. Hiện nay trên thế giới, có khoảng hơn 20 nước đã ban hành các luật, nghị quyết, nghị định điều chỉnh hoạt động vũ trụ như: Anh, Pháp, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Chile,…[43]. Phần lớn các quốc gia này đều là những quốc gia mạnh về CNVT. Những nước này bên cạnh hệ thống luật vũ trụ, hầu hết đều có các chương trình, chính sách vũ trụ riêng để điều chỉnh hoạt động khai thác và sử dụng vũ trụ của mình. Trong số các quốc gia kể trên, quốc gia có hệ thống chính sách, pháp luật vũ trụ ra đời sớm và phát triển hoàn thiện, đầy đủ nhất phải kể đến Hoa Kỳ với rất nhiều luật, chính sách được ban hành điều chỉnh từng lĩnh vực riêng biệt của hoạt động vũ trụ, như: Chính sách chung về vũ trụ năm 2006; Chính sách viễn thám; Chính sách về vận tải vũ trụ; Chính sách thương mại vũ trụ; Các luật về viễn thông, thương mại, thông tin liên lạc, chương trình vũ trụ quốc gia, các kế hoạch đưa người lên vũ trụ,… Đặc biệt, cơ quan hàng không vũ trụ quốc gia Hoa Kỳ (NASA) là cơ quan hoạt động mạnh nhất trong số các cơ quan quốc gia về hoạt động vũ trụ. Đây là cơ quan đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển CNVT cũng như ban hành,
phát triển khác như Nga, Nhật Bản, Đức,… cũng là các nước có nền CNVT phát triển với một hệ thống chính sách pháp luật tương đối hoàn chỉnh, phát huy hiệu quả
trong việc khai thác các lợi ích kinh tế, chính trị, quân sự từ hoạt động vũ trụ (xem
thêm Phụ lục I).