II. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH
3. Nhóm giải pháp về khuyến khích đầu tư
Việt Nam là nước có tiềm năng về dầu khí dồi dào, nhưng trước những đặc thù u cầu vốn lớn, địi hỏi cơng nghệ hiện đại và tỉ lệ rủi ro cao thì thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một yêu cầu bức thiết đối với ngành cơng nghiệp dầu khí Việt Nam. Tuy nhiên, hoạt động này lại đang đối mặt với sự cạnh tranh quyết liệt từ các nước trong khu vực như Trung Quốc, Indonesia, Malaysia. Do đó, để khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành dầu khí ngày càng nhiều thì Việt Nam cần phải có các chính sách ưu đãi về thuế và tài chính thực sự hấp dẫn nhà đầu tư so với các nước khác.
3.1. Bổ sung và hồn thiện các chính sách về thuế
Ngành cơng nghiệp dầu khí của Việt Nam đang phải đối diện với sự cạnh tranh quyết liệt từ các quốc gia có tiềm năng dầu khí khác nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nếu như các điều kiện của định chế tài chính của ta khơng hấp dẫn bằng các điều kiện của các nước khác, trong bối cảnh là tất
Kho¸ ln tèt nghiƯp
cả các điều kiện khác đều tương ứng, thì điều hiển nhiên là ta sẽ mất đi sức cạnh tranh trong việc thu hút các nguồn vốn đầu tư. Và để khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành dầu khí ngày càng nhiều thì Việt Nam cần phải có các chính sách ưu đãi về thuế, một yếu tố được các nhà đầu tư nước ngoài rất quan tâm khi lựa chọn và quyết định đầu tư vào một quốc gia.
Tuy nhiên, hiện naythuế suất các loại thuế liên quan đến ngành cơng nghiệp dầu khí của Việt Nam như thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp hay thuế xuất khẩu vẫn còn cao hơn các nước trong khu vực như Trung Quốc, Indonesia và Maylaysia (Bảng 3.8) và điều này có thể sẽ làm giảm sức hấp dẫn của ngành cơng nghiệp dầu khí của Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài.
Bảng 3.8 : So sánh mức thuế suất đối với các doanh nghiệp thuộc ngành cơng nghiệp dầu khí của Việt Nam với một số nước trong khu vực
Nội dung Việt Trung Malaysia Indonesi
Thuế tài nguyên (dầu thô) 6-25% 0-12.5% 10% 20% Thuế thu nhập doang
nghiệp
50% 33% 40% 35%
Thuế xuất khẩu (dầu thô) 4% Khơng 20% Khơng
Nguồn : PetroVietnam
Trước tình hình đó, Việt Nam cần phải điểu chỉnh và hồn thiện các chính sách về thuế sao cho vừa khuyến khích và đảm bảo quyền lợi của các nhà đầu tư nước ngồi trong ngành cơng nghiệp dầu khí nhưng lại khơng làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước từ thuế đối với các hoạt động dầu khí bởi đây là một nguồn thu rất quan trọng trong bối cảnh ngành dầu khí là ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước đóng góp tỉ lệ lớn nhất trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt nam. Có như vậy, ngành dầu khí Việt Nam mới có
Kho¸ ln tèt nghiƯp
khả năng cạnh tranh với các nước khác trong khu vực trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi.
3.2. Xóa bỏ nghĩa vụ đóng góp tài chính
Theo quy định của Hợp đồng dầu khí các nhà đầu tư nước ngồi phải trả cho phía Việt Nam mà cụ thể là Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PetroVietnam) các khoản phí hoa hồng liên quan đến hoạt động thăm dị khai thác, phí tài liệu để có quyền truy cập và sử dụng các tài liệu và thông tin mà PetroVietnam nắm giữ liên quan đến diện tích hợp đồng trong thời hạn của hợp đồng với điều kiện là quyền sở hữu các tài liệu đó thuộc về PetroVietnam và phí đào tạo cán bộ quản lý, nhân viên Việt Nam phục vụ dự án đầu tư... và tổng giá trị của các khoản phí này có thể lên đến hàng trăm nghìn USD.
Tuy nhiên, để khuyến khích các nhà đầu tư nước ngồi, Việt Nam nên xóa bỏ điều khoản nghĩa vụ đóng góp tài chính kể trên của đối tác nước ngồi trong các hợp đồng dầu khí nhằm :
- Tạo sự cạnh tranh với các nước trong khu vực.
- Tạo sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài đối với cơng tác nghiên cứu tìm kiếm thăm dị và khai thác dầu khí ở Việt Nam đặc biệt là đối với vùng nước sâu trên 200 m với tiềm năng dầu khí dồi dào vẫn chưa được khai thác, từ đó đưa ra các quyết định đầu tư đúng đắn vào lĩnh vực này.
- Tận dụng q trình chuyển giao cơng nghệ, học hỏi kinh nghiệm từ các chun gia nước ngồi có trình độ cao, nâng cao trình độ nguồn nhân lực ngành dầu khí Việt Nam thơng qua hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành này.