nhõn dõn cấp trờn
Để nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong lĩnh vực tư phỏp hỡnh sự, việc tăng cường hơn nữa vai trũ quản lý, chỉ đạo điều hành và tổng kết rỳt kinh nghiệm nghiệp vụ của Viện trưởng - VKS cỏc cấp là yờu cầu khỏch quan, xuất phỏt từ nguyờn tắc tổ chức và hoạt động của ngành kiểm sỏt là tập trung dõn chủ.
tập trung vào cỏc cụng việc hành chớnh, sự vụ mà phú mặc cỏc hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong khởi tố - điều tra vụ ỏn hỡnh sự cho cấp Phú và cho cỏc Kiểm sỏt viờn dưới quyền, nhiều quyết định tố tụng được Viện trưởng ban hành chỉ trờn cơ sở nghe bỏo cỏo của cấp dưới, do vậy đó xảy ra những trường hợp oan, sai. Với vai trũ là người lónh đạo, chỉ đạo và chịu trỏch nhiệm chung về toàn bộ hoạt động của VKS mỗi cấp cũng như chịu trỏch nhiệm về hoạt động của VKS cấp dưới, đồng thời trước yờu cầu nõng cao chất lượng cụng tỏc kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn cỏc vụ ỏn hỡnh sự, theo chỳng tụi Lónh đạo - VKS cỏc cấp nhất là cấp tỉnh phải thực hiện tốt cỏc nội dung sau:
Thứ nhất, phải tham gia trực tiếp vào những hoạt động kiểm sỏt quan trọng nhằm bảo đảm cỏc quyết định phỏp lý được ban hành phải đỳng đắn, hợp phỏp và cú căn cứ. Vớ dụ: trong ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn bắt khẩn cấp cần phải thực hiện dựa trờn cơ sở cỏc căn cứ do BLTTHS quy định; vấn đề phờ chuẩn việc ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn trong cỏc trường hợp phức tạp, khú khăn trong việc xỏc định căn cứ để phờ chuẩn thỡ Lónh đạo Viện phải trực tiếp xem xột hồ sơ trước khi quyết định phờ chuẩn.
Thứ hai, phải tăng cường hơn nữa cụng tỏc quản lý chặt chẽ đối với cỏc hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp ở mỗi cấp kiểm sỏt. Hoạt động quản lý trước hết phải bảo đảm quản lý chặt chẽ những hoạt động quan trọng như quản lý về ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn, kiểm sỏt sau quỏ trỡnh bắt, kiểm sỏt về hồ sơ ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn.
Thứ ba, Viện trưởng VKS cấp trờn phải tăng cường cụng tỏc chỉ đạo cho Viện trưởng VKS cấp dưới trong cụng tỏc kiểm sỏt hoạt động tư phỏp, trước tiờn Viện trưởng VKS cấp trờn cần cú biện phỏp để cỏc VKS cấp dưới thực hiện tốt chế độ bỏo cỏo, thống kờ, chế độ thỉnh thị nghiệp vụ, đồng thời phải tạo cơ chế chặt chẽ trong việc xử lý cỏc thụng tin bỏo cỏo, trả lời thỉnh thị của VKS cấp
trờn. Tiếp theo là phải tăng cường cụng tỏc kiểm tra hoạt động thực hiện chức năng kiểm sỏt việc ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn của cỏc VKS cấp dưới, như quy định chế độ giao ban cụng tỏc giữa VKS cấp trờn với VKS cấp dưới, lập cỏc đoàn kiểm tra... việc kiểm tra của VKS cấp trờn đối với VKS cấp dưới phải thực hiện nghiờm tỳc.
Qua giải phỏp trờn, chỳng tụi kiến nghị VKSNDTC: Cần quy định rừ trong cỏc quy chế cụng tỏc kiểm sỏt của ngành về trỏch nhiệm cụ thể của VKS cấp trờn trong việc trả lời thỉnh thị của VKS cấp dưới, nhất là vấn đề thời gian trả lời thỉnh thị và quan hệ giữa cỏc đơn vị nghiệp vụ cấp trờn cú liờn quan đến vấn đề thỉnh thị của VKS cấp dưới. Với quy định đú sẽ khắc phục được tỡnh trạng nhiều vụ việc khi VKS cấp dưới thỉnh thị nhưng chưa được VKS cấp trờn trả lời kịp thời, mà để kộo dài thời gian ảnh hưởng đến thời hạn giải quyết vụ ỏn.