kiểm sỏt ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn
Viện kiểm sỏt nhõn dõn Tối cao là cơ quan trực thuộc Quốc hội Việt Nam, cú chức năng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp và thực hành quyền cụng tố Nhà nước. Hệ thống Viện kiểm sỏt được tổ chức theo ba cấp là cấp huyện, cấp tỉnh, cấp trung ương và cỏc Viện kiểm sỏt quõn sự. Trước năm 2002, với Hiến phỏp 1992 chưa sửa đổi, Viện kiểm sỏt nhõn dõn cú thẩm quyền lớn rất nhiều so với hiện nay, với chức năng kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật của cỏc cơ quan ngang bộ, cơ quan hành chớnh cỏc cấp và mọi tổ chức cụng dõn. Nay, chức năng kiểm sỏt tuõn theo phỏp luật này chỉ gúi gọn trong kiểm sỏt hoạt động tư phỏp của cơ quan, Tũa ỏn hay cơ quan thi hành ỏn cỏc cấp.
Cụ thể húa cỏc quy định c ủa Hiến phỏp về chức năng của Viện kiểm sỏt trong tố tụng hỡnh sự, trong đú cú nhiệm vụ quyền hạn của Viện kiểm sỏt trong kiểm sỏt việc ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn, thẩm quyền của Viện kiểm sỏt về việc ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn được quy định Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2003: “Viện kiểm sỏt trong phạm vi thẩm quyền tố tụng của mỡnh hoặc người cú thẩm quyền theo quy định của Bộ luật này cú thể ỏp dụng một trong cỏc biện phỏp ngăn chặn sau
Thẩm quyền của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong việc ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn bắt bị can, bị cỏo để tạm giam gồm Viện trưởng, Phú Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Viện kiểm sỏt quõn sự cỏc cấp. Trong trường hợp bắt bị can, bị cỏo để tạm giam được thực hiện do cơ quan điều tra tiến hành thỡ lệnh bắt phải được Viện kiểm sỏt phờ chuẩn trước khi thi hành.
Theo quy định của BLTTHS năm 2003 thỡ:
Trong mọi trường hợp, việc bắt khẩn cấp phải được bỏo ngay cho Viện kiểm sỏt cựng cấp bằng văn bản kốm theo tài liệu liờn quan đến việc bắt khẩn cấp để xột phờ chuẩn.
Viện kiểm sỏt phải kiểm sỏt chặt chẽ căn cứ bắt khẩn cấp quy định tại Điều này. Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sỏt phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước khi xem xột, quyết định phờ chuẩn hoặc quyết định khụng phờ chuẩn.
Trong thời hạn 12 giờ, kể từ khi nhận được đề nghị xột phờ chuẩn và tài liệu liờn quan đến việc bắt khẩn cấp, Viện kiểm sỏt phải ra quyết định phờ chuẩn hoặc quyết định khụng phờ chuẩn. Nếu Viện kiểm sỏt quyết định khụng phờ chuẩn thỡ người đó ra lệnh bắt phải trả tự do ngay cho người bị bắt [19, Điều 81, Khoản 4]. Thẩm quyền của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong việc ỏp dụng biện phỏp ngăn chặn bắt người trong trường hợp khẩn cấp: Lệnh bắt khẩn cấp khụng cần phải cú sự phờ chuẩn của Viện kiểm sỏt trước khi thi hành, nhưng trong mọi trường hợp, sau khi đó bắt người, người ra lệnh phải bỏo ngay cho Viện kiểm sỏt cựng cấp bằng văn bản kốm theo tài liệu liờn quan đến việc bắt khẩn cấp để xột phờ chuẩn. Nếu Viện kiểm sỏt quyết định khụng phờ chuẩn thỡ người ra lệnh phải trả tự do ngay cho người bị bắt. Luật cũng quy định trong trường hợp cần thiết Viện kiểm sỏt phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước khi xem xột, quyết định phờ chuẩn hoặc quyết định khụng phờ chuẩn.
Như vậy, Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 2003 khụng chỉ quy định chi tiết về thẩm quyền ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn đối với từng biện phỏp cụ thể mà cũn quy định rừ về trỏch nhiệm của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong việc ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn bắt khẩn cấp.
Trong phạm vi chức năng của mỡnh, Viện kiểm sỏt nhõn dõn cú nhiệm vụ gúp phần bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xó hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhõn dõn, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ tớnh mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự và nhõn phẩm của cụng dõn, đảm bảo để mọi hành vi xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, của tập thể, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn đều phải được xử lý theo phỏp luật.
Viện kiểm sỏt nhõn dõn thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự của cỏc cơ quan điều tra và cỏc cơ quan khỏc được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được khởi tố, điều tra và xử lý kịp thời, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội, khụng làm oan người vụ tội. Khụng để người nào bị bắt khẩn cấp bị xõm phạm cỏc quyền cụng dõn, bị xõm phạm tớnh mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự và nhõn phẩm một cỏch trỏi phỏp luật. Việc truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự đối với bị can phải cú căn cứ và đỳng phỏp luật.