2.2. QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA ĐƢƠNG SỰ
2.2.2. Các quyền, nghĩa vụ khác của đƣơng sự
2.2.2.1. Nhận thông báo hợp lệ để thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình
Để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự, đƣơng sự có quyền đƣợc nhận hoặc biết nội dung các văn bản tố tụng. Đƣơng sự có thể nhận đƣợc thông báo hợp lệ thông qua hoạt động cấp, tống đạt, thông báo các văn bản tố tụng do cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện. Ngoài ra, để giúp các cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện việc cấp, tống đạt hoặc thông báo các văn bản tố tụng cho đƣơng sự cũng cần sự trợ giúp của các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác nhƣ Ủy ban nhân dân nơi ngƣời tham gia tố tụng cƣ trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi ngƣời tham gia tố tụng làm việc, nhân viên bƣu điện và những ngƣời khác khi đƣợc Tòa án yêu cầu hoặc pháp luật có quy định.
Các văn bản tố tụng đƣợc cấp, tống đạt, thông báo và những ngƣời đƣợc cấp, tống đạt, thông báo rất phong phú và đa dạng. Do vậy, các phƣơng thức cấp, tống đạt, thông báo cũng rất đa dạng nhƣ trực tiếp, qua bƣu điện hoặc qua ngƣời thứ ba đƣợc ủy quyền, niêm yết công khai hoặc thông báo trên phƣơng tiện thông tin đại chúng. Vì vậy, để bảo đảm quyền đƣợc nhận thông báo hợp lệ của đƣơng sự thì thủ tục cấp, tống đạt, thông báo các văn
bản tố tụng cho đƣơng sự nói riêng và cho những ngƣời đƣợc thông báo, cấp, tống đạt các văn bản tố tụng nói chung phải tuân thủ tuyệt đối các quy định của BLTTDS (từ Điều 151 đến Điều 156). Mặt khác, ngƣời có trách nhiệm thông báo mà không làm đúng trách nhiệm của mình thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thƣờng theo quy định của pháp luật (khoản 2 Điều 148 BLTTDS).
Quy định về thủ tục thông báo cho đƣơng sự của Tòa án nhằm bảo đảm cho đƣơng sự có thời gian, điều kiện thuận lợi để thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình một cách tốt nhất, đồng thời không làm kéo dài quá trình giải quyết. Nhƣ vậy, pháp luật TTDS hiện hành quy định khá đầy đủ, chi tiết về quyền đƣợc nhận thông báo hợp lệ và thủ tục thông báo đƣợc xác định là hợp lệ. Tuy nhiên trên thực tế do một số nguyên nhân khác nhau dẫn đến đƣơng sự đã không đƣợc thông báo hợp lệ ảnh hƣởng đến việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình. Vì vậy cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cần sớm ban hành văn bản để cụ thể hóa các biện pháp xử lý các hành vi thiếu trách nhiệm của ngƣời có thông báo thông báo văn bản tố tụng.
2.2.2.2. Phát hiện và thông báo cho ngƣời có thẩm quyền kháng nghị căn cứ để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật
Về nguyên tắc, bản án quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật phải đƣợc thi hành và đƣợc mọi cá nhân, cơ quan, tổ chức tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành. Tuy nhiên, nếu bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật không đúng, thiếu khách quan thì đƣơng nhiên quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong vụ án sẽ bị xâm phạm. Do đó, để có thể có cơ sở cho các chủ thể có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, đƣơng sự có quyền
phát hiện và thông báo cho ngƣời có thẩm quyền các căn cứ để kháng nghị (Điều 284 BLTTDS, khoản 47 Điều 1 LSĐBS BLTTDS).
Để bảo đảm cho các đƣơng sự thực hiện đƣợc quyền này đòi hỏi các cơ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt là TAND phải xem xét và xử lý kịp thời trong trƣờng hợp sau khi Tòa án ra bản án, quyết định đã có hiệu lực nhƣng đƣơng sự vẫn có yêu cầu khiếu nại xem xét lại việc giải quyết VADS. Từ đó có biện pháp xử lý kịp thời nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự.
2.2.2.3. Phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án và chấp hành các quyết định của Tòa án trong thời gian giải quyết vụ án
Để có thể giải quyết VADS đúng đắn, phù hợp với các quy định pháp luật nội dung, cũng nhƣ pháp luật tố tụng, Tòa án cần phải tiến hành các hoạt động tố tụng khác nhau nhƣ: thụ lý vụ án, thu thập chứng cứ trong những trƣờng hợp pháp luật có quy định, tiến hành thủ tục hòa giải theo quy định của pháp luật, tiến hành mở phiên tòa xét xử… Khi tiến hành các hoạt động đó, thông thƣờng Tòa án phải tiến hành triệu tập các đƣơng sự để có thể yêu cầu họ bổ sung đơn khởi kiện, yêu cầu họ làm bản tự khai hoặc lấy lời khai của họ hoặc để giúp họ hòa giải với nhau về việc giải quyết vụ án, để họ tham gia phiên tòa. Vì vậy, khi đã đƣợc Tòa án triệu tập hợp lệ, đƣơng sự phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án theo đúng thời gian, địa điểm ghi trong giấy triệu tập. Nếu đƣơng sự vắng mặt thì tùy từng trƣờng hợp họ phải chịu những hậu quả pháp lý nhất định.
Pháp luật TTDS của nhiều quốc gia trên thế giới quy định Tòa án phải triệu tập hợp lệ các đƣơng sự. Khi đƣợc Tòa án triệu tập hợp lệ thì đƣơng sự phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án. Trong trƣờng hợp đƣơng sự đã đƣợc triệu tập hợp lệ mà vắng mặt thì tùy từng trƣờng hợp họ sẽ phải gánh chịu những hậu quả pháp lý bất lợi nhƣ bị phạt một khoản tiền nhất định, phải chịu một bản án vắng mặt, yêu cầu của đƣơng sự vắng mặt sẽ không đƣợc
Thực tiễn giải quyết các VADS, đƣơng sự đƣợc triệu tập nhƣng vắng mặt có thể vì nhiều nguyên nhân khác nhau nhƣ:
Đƣơng sự vắng mặt do họ không đƣợc Tòa án triệu tập hợp lệ: Nếu Tòa án triệu tập không hợp lệ đƣơng sự thì việc triệu tập đó không có giá trị pháp lý. Khi Tòa án triệu tập đƣơng sự không hợp lệ và nếu đƣơng sự vắng mặt thì Tòa án phải hoãn phiên tòa và triệu tập lần tiếp theo bất kể đó là lần vắng mặt thứ mấy. Pháp luật tố tụng một số nƣớc có quy định tƣơng tự về vấn đề này, nhƣ khoản 2 Điều 167 BLTTDS Liên bang Nga quy định: "Trong trƣờng hợp vắng mặt một trong những ngƣời tham gia tố tụng mà không đƣợc thông báo thì tạm hoãn phiên tòa" [11] hoặc Điều 471 của BLTTDS của Cộng hòa Pháp quy định: "Bị đơn vắng mặt có thể đƣợc triệu tập lại theo yêu cầu của nguyên đơn hoặc theo quyết định của thẩm phán, nếu giấy triệu tập lần trƣớc không đến tay họ" [12].
Đƣơng sự vắng mặt khi đƣợc Tòa án triệu tập hợp lệ: Về nguyên tắc, theo quy định tại các điều từ Điều 199 đến Điều 201 của BLTTDS, khi đƣơng sự đƣợc triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt thì Tòa án sẽ đình chỉ việc giải quyết vụ án hoặc xét xử vắng mặt mà không xem xét việc vắng mặt lần hai là có hay không có lý do chính đáng. Tuy nhiên, trong thực tiễn giải quyết có một số trƣờng hợp Tòa án triệu tập hợp lệ nhƣng đƣơng sự vắng mặt do có lý do chính đáng xảy ra đối với họ ngay vào thời điểm trƣớc ngày Tòa án mở phiên tòa hoặc ngay vào thời điểm họ đang trên đƣờng đến Tòa án để tham dự phiên tòa nên họ không thể có mặt thì Tòa án cũng phải hoãn phiên tòa, phiên họp để triệu tập lần tiếp theo. Lý do chính đáng có thể đƣợc hiểu là do sự kiện bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan nhƣ thiên tai, địch họa, tai nạn, ốm nặng phải đi cấp cứu, ngƣời thân bị chết… Tuy nhiên, trong một số trƣờng hợp Tòa án cần làm rõ thế nào là lý do chính đáng, ví dụ nếu đƣơng sự bị phải đi bệnh viện cấp cứu thì phải có chứng cứ chứng minh (bệnh án, xác nhận của bệnh viện nơi cấp cứu…).
Vấn đề này cũng đƣợc quy định tƣơng tự tại khoản 2 Điều 167 BLTTDS Liên bang Nga: "Trong trƣờng hợp ngƣời tham gia tố tụng đã đƣợc thông báo về thời gian, địa điểm mở phiên tòa nhƣng vắng mặt có lý do chính đáng thì phiên tòa đƣợc tạm hoãn" [11].
Trong trƣờng hợp đƣơng sự vắng mặt có lý do chính đáng nhƣng vì vào thời điểm đƣơng sự vắng mặt, Tòa án không có ngay căn cứ để xác định đƣơng sự vắng mặt không có lý do nên Tòa ánđã tiến hành việc xét xử vắng mặt đƣơng sự và bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật nhƣng sau đó đƣơng sự chứng minh đƣợc họ vắng mặt là có lý do chính đáng và có khiếu nại thì đây có thể coi là trƣờng hợp có căn cứ để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm (Khoản 3, Điều 28 Nghị quyết số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng thẩm phán TANDTC hƣớng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ hai "Thủ tục giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thẩm" của BLTTDS đã đƣợc sửa đổi, bổ sung theo LSĐBS BLTTDS.
Ngoài những quyền và nghĩa vụ trên đây, đƣơng sự còn có quyền yêu cầu thay đổi những ngƣời tiến hành tố tụng, quyền đƣợc cấp trích lục bản án, quyết định, có nghĩa vụ phải chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định của Tòa án, tôn trọng Tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa, nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí…, án phí, lệ phí; chấp hành nghiêm chỉnh bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật…