hồi đất để xây dựng khu đô thị
1.2.1. Cơ sở xây dựng pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị
Pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị ra đời dựa trên một số cơ sở chủ yếu sau:
Một là, Đảng ta đã phát động thực hiện đổi mới và đặc biệt khi nước ta chủ động hội nhập quốc tế, gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới thì vấn đề bảo vệ quyền của người nông dân ngày càng được chú trọng quan tâm và ghi nhận trong pháp luật đất đai nhằm đáp ứng các yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế.
Hai là, thu hồi đất để xây dựng khu đô thị là vấn đề phức tạp, nhạy cảm không những tác động trực tiếp đến quyền lợi của người nông dân bị thu hồi đất, mà còn tác động đến sự ổn định chính trị phát triển kinh tế- xã hội của đất nước. Vì vậy việc bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất phải cần thiết được pháp luật điều chỉnh.
Ba là, trong quá trình thu hồi đất để xây dựng khu đơ thị, một bộ phận cán bộ công chức được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai đã lợi dụng kẽ hở pháp luật thực hiện các hành vi tham nhũng, cửa quyền, mua bán và chuyển nhượng đất đai để kiếm lời. Để khắc phục những hệ lụy này, cần thiết phải xác lập khung pháp lý để điều chỉnh nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi của người nông dân bị thu hồi đất.
1.2.2. Khái niệm và đặc điểm pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị
Pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội và được đảm bảo thực hiện bằng biện pháp cưỡng chế. Pháp luật là công cụ hiệu quả nhất để
thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Trong lĩnh vực đất đai, pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất bao gồm những quy định liên quan đến cơ chế bồi thường, hỗ trợ, nguyên tắc, thủ tục, điều kiện, nội dung, phương thức cũng như việc giải quyết khiếu nại tố cáo của người nông dân khi bị thu hồi đất.
Như vậy có thể hiểu, Pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu đô thị là tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong quá trình Nhà nước thu hồi đất để xây dựng khu đô thị nhằm bảo vệ quyền lợi cho người nông dân bị thu hồi đất.
Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật đã xây dựng một hành lang pháp lý quy định cụ thể các căn cứ, phạm vi, trình tự thủ tục thu hồi đất, các cơ chế bồi thường, hỗ trợ… bảo vệ quyền của người nơng dân. Các quy trình diễn ra cơng khai, minh bạch nhằm hạn chế những tiêu cực và định hướng, phát huy những điểm tích cực, từ đó bảo vệ tối đa quyền lợi của người nông dân bị thu hồi đất.
Pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất để xây dựng khu đơ thị có các đặc điểm sau:
Thứ nhất, pháp luật về bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất
chịu sự ảnh hưởng và chi phối bởi hình thức sở hữu toàn dân về đất đai mà Nhà nước là đại diện chủ sở hữu
Thứ hai, bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất để xây
dựng khu đô thị theo pháp luật hiện hành là sự kết hợp đan xen và hài hòa giữa nhiều biện pháp khác nhau: biện pháp hành chính, biện pháp thuyết phục, kinh tế…
Thứ ba, cơ sở để bảo vệ quyền của người nông dân bị thu hồi đất trong
đô thị không chỉ dựa trên những thiệt hại vật chất mà người nông dân phải gánh chịu khi Nhà nước thu hồi đất mà cịn phải tính đến những thiệt hại phi vật chất ở thời điểm thu hồi và trong tương lai người nông dân phải đối mặt.