1.4. Các tiêu chí ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật về
1.4.1. Yếu tố pháp luật
Trong đời sống xã hội, pháp luật có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng; đó là phương tiện không thể thiếu bảo đảm cho sự tồn tại, vận hành bình thường của xã hội nói chung và của nền đạo đức nói riêng. Pháp luật không chỉ là công cụ quản lý nhà nước hữu hiệu, mà còn tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ý thức đạo đức, làm lành mạnh hóa đời sống xã hội và góp phần bồi đắp nên những giá trị mới. Tuy nhiên, pháp luật chỉ thực sự phát huy vai trò to lớn khi được áp dụng vào đời sống và được cụ thể hóa bằng những hành động của con người, đó chính là áp dụng pháp luật. Vấn đề đặt ra đối với nhà nước không phải cứ ban hành ra nhiều văn bản luật mà quan trọng hơn là phải áp dụng pháp luật trong cuộc sống.
Áp dụng pháp luật về PCTN liên quan chặt chẽ với hoạt động xây dựng pháp luật. Để áp dụng pháp luật về PCTN có hiệu quả, trước hết phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, sát thực tế, phù hợp với các quy luật khách quan của sự phát triển KTXH, phù hợp với những điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, tâm lí, tổ chức... mà trong đó pháp luật sẽ tác động, đáp ứng đòi hỏi của đất nước ở từng thời kỳ phát triển. Hay nói cách khác, pháp luật về PCTN phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, hợp lý, rõ ràng, nhất quán và có chế tài đủ sức răn đe để xử lý các đối tượng sai phạm.
Hiệu quả hoạt động áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng pháp luật về PCTN phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng của pháp luật. Nếu các quy định của pháp luật về PCTN phù hợp với xu thế phát triển, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất, thì sẽ tác động tích cực đến việc áp dụng pháp luật PCTN. Ngược lại, nếu quy định pháp luật về PCTN mâu thuẫn, lạc hậu, bất hợp lý, tản mạn, chồng chéo, không thống nhất, thì sẽ có tác động tiêu cực đến việc áp dụng pháp luật về PCTN.
Quá trình áp dụng pháp luật phải thông qua một số giai đoạn nhất định, các giai đoạn đó được thực hiện nhờ sự trợ giúp của các văn bản áp dụng pháp luật. Văn bản áp dụng pháp luật PCTN là văn bản pháp lý cá biệt, mang tính quyền lực do chủ thể có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh cá biệt đối với các tổ chức, cá nhân cụ thể, vì vậy trong tất cả các trường hợp, các văn bản áp dụng pháp luật PCTN phải được ban hành đúng lúc, đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và phù hợp.