lương, phụ cấp ưu đói... đối với đội ngũ cỏn bộ tư phỏp, trong đú cú cỏn bộ ngành Kiểm sỏt
Việc tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc là rất cần thiết khụng chỉ đối với riờng ngành kiểm sỏt nhõn dõn. Tuy nhiờn, trong giai đoạn hiện nay, với vị trớ, vai trũ của Viện kiểm sỏt, nhất là trong lĩnh vực tố tụng hỡnh sự thỡ việc cú cơ sở vật chất đầy đủ, trang thiết bị và phương tiện hiện đại là vấn đề hết sức cấp bỏch. Bởi đõy cũng được coi là một trong những điều kiện sẽ đảm bảo tốt hoạt động nghiệp vụ của cỏn bộ kiểm sỏt, đồng thời phự hợp với tinh thần cải cỏch tư phỏp, theo hướng đổi mới và hoàn thiện cơ chế phõn bổ ngõn sỏch cho cỏc cơ quan và hoạt động tư phỏp
theo hướng ngõn sỏch tư phỏp do Quốc hội phõn bổ và giao cho cỏc cơ quan tư phỏp địa phương quản lý và sử dụng; từng bước xõy dựng trụ sở làm việc của cỏc cơ quan tư phỏp khang trang hiện đại, đầy đủ tiện nghi; tăng cường ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp...
Để gúp phần mang lại hiệu quả cụng việc cao và đảm bảo chất lượng, gúp phần đỏp ứng cỏc yờu cầu, mục tiờu của chiến lược cải cỏch tư phỏp đó đề ra theo định hướng như trờn, đặc biệt là tạo những điều kiện để cỏn bộ, kiểm sỏt viờn yờn tõm cụng tỏc, chỳ trọng hơn nữa đến vấn đề bảo đảm quyền con người trong tố tụng hỡnh sự, ngành kiểm sỏt cần quan tõm giải quyết những vấn đề như sau:
Tăng cường nguồn kinh phớ, đầu tư cơ sở vật chất, dụng cụ hỗ trợ, trang thiết bị làm việc cho tất cả cỏc đơn vị kiểm sỏt để phục vụ cụng tỏc của ngành kiểm sỏt, tạo điều kiện về vật chất cho hoạt động nghề nghiệp của kiểm sỏt viờn, thụng qua việc xõy dựng đề ỏn tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho ngành kiểm sỏt trỡnh cỏc cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt. Đặc biệt là xõy dựng mới hoặc nõng cấp trụ sở làm việc một số đơn vị đó xuống cấp hoặc quỏ chật chội khụng phự hợp với số lượng biờn chế được giao, ảnh hưởng đến chất lượng cũng như hiệu quả cụng việc.
Đổi mới chớnh sỏch tiền lương, với nội dung thang, bậc, hệ số lương riờng để đảm bảo mức sống trung bỡnh trong mặt bằng chung, tạo tõm lý ổn định cho cỏn bộ cụng chức trong ngành khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và thu hỳt người cú năng lực, trỡnh độ vào làm việc trong ngành; Cần cú những ưu đói cú tớnh chất nghề nghiệp như: khen thưởng phự hợp với lao động, tụn vinh những cỏn bộ cú nhiều cống hiến trong đấu tranh, phũng chống tội phạm, chống tham nhũng, tiờu cực, bảo vệ cụng lý, bảo vệ quyền con người…
sỏch sử dụng và quản lý cỏn bộ; xõy dựng một số chớnh sỏch đặc thự cho cỏn bộ của ngành, gúp phần khuyến khớch động viờn đội ngũ cỏn bộ phấn đấu, đúng gúp vào sự nghiệp cỏch mạng của Đảng, cũng như xõy dựng ngành trong sạch vững mạnh, thực hiện mục tiờu trở thành một cơ quan chịu trỏch nhiệm bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ của cụng dõn trong tố tụng hỡnh sự.
KẾT LUẬN
Trờn cơ sở kết quả nghiờn cứu tổng thể giữa lý luận và thực tiễn về trỏch nhiệm bảo đảm quyền con người của Viện kiểm sỏt nhõn dõn trong giai đoạn khởi tố - điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, chỳng tụi đưa ra cỏc kết luận sau:
1. Quyền con người được nhiều nhà nghiờn cứu ở nhiều lĩnh vực khỏc nhau nghiờn cứu trờn nhiều phương diện khỏc nhau. Dưới gúc độ tố tụng hỡnh sự, quyền con người trong tố tụng hỡnh sự cần được ghi nhận một cỏch chi tiết, cụ thể nhằm tạo cơ sở phỏp lý cho hoạt động bảo đảm quyền con người trong tố tụng hỡnh sự.
2. Giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự là giai đoạn tố tụng hỡnh sự mà khả năng quyền con người bị xõm hại lớn nhất, bởi chủ thể tiến hành tố tụng trong giai đoạn này đều cú chức năng buộc tội, thể hiện bằng việc nhà nước đưa một người ra xử lý trước phỏp luật khi họ bị coi là tội phạm. Hoạt động này, luụn thể hiện đậm tớnh quyền lực nhà nước với sức mạnh cưỡng chế nhà nước, với sự thiếu quõn bỡnh về thế và lực của cỏc bờn tham gia quan hệ tố tụng hỡnh sự. Do vậy, bảo đảm quyền con người trong giai đoạn này là hết sức cần thiết, đặc biệt là thụng qua vai trũ của hệ thống Viện kiểm sỏt trong phỏp luật tố tụng hỡnh sự.
3. Viện kiểm sỏt nhõn dõn là một cơ quan tư phỏp quan trọng trong tố tụng hỡnh sự, là cơ quan tiến hành tố tụng. Trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự, Viện kiểm sỏt cú chức năng là thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong giai đoạn này. Thụng qua cỏc hoạt động của mỡnh, Viện kiểm sỏt đó gúp phần bảo vệ quyền con người, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức trong phỏp luật Tố tụng hỡnh sự. Việc bảo vệ quyền con người của Viện kiểm sỏt trong giai đoạn này thể hiện trờn hai phương diện: Một là đấu tranh chống tội phạm, phỏt hiện kịp
thời để đưa ra xử lý nghiờm minh trước phỏp luật đối với người phạm tội xõm phạm đến cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, trong đú cú quyền của con người, khụng bỏ lọt tội phạm và khụng làm oan người vụ tội. Hai là, đảm bảo về mặt thực tế cỏc quyền của con người trong giai đoạn tố tụng này, gồm quyền của người bị buộc tội, bị bắt, tạm giữ, bị can cũng như quyền của những người tham gia tố tụng cú liờn quan khỏc khụng bị phỏp luật tước bỏ, được tụn trọng. Đồng thời, cú biện phỏp xử lý đối với những hành vi xõm phạm quyền con người.
4. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ mà phỏp luật quy định cho Viện kiểm sỏt, trong những năm qua, toàn ngành kiểm sỏt đó khụng ngừng nỗ lực, phấn đấu để hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao, gúp phần khụng nhỏ vào cụng cuộc đấu tranh phũng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xó hội, bảo đảm phỏp chế xó hội chủ nghĩa và bảo đảm quyền cụng dõn, quyền con người. Đặc biệt, trong giai đoạn khởi tố, điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, Viện kiểm sỏt cú sự chủ động, tớch cực, bỏm sỏt cỏc quy định của phỏp luật, tăng cường cụng tố và gắn cụng tố với hoạt động điều tra, nờn chất lượng thực hiện những nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt được nõng cao, vị thế của ngành kiếm sỏt trong bộ mỏy cơ quan Nhà nước ngày càng được củng cố vững chắc, Viện kiểm sỏt thực sự trở thành một cơ chế bảo đảm quyền con người. Tuy nhiờn, bờn cạnh những thành tựu đạt được, Viện kiểm sỏt cũng là cơ quan phải chịu trỏch nhiệm lớn nhất trong việc xõm phạm đến quyền con người trong tố tụng hỡnh sự, bởi việc nhà nước giao cho Viện kiểm sỏt quyền năng phỏp lý nhất định để bảo đảm quyền con người, nhưng Viện kiểm sỏt đó, hoặc là thiếu trỏch nhiệm trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, hoặc là năng lực trỡnh độ cỏn bộ Viện kiểm sỏt cũn yếu, chưa đỏp ứng được những yờu cầu trong giai đoạn mới, hoặc là khụng phối hợp tốt với cỏc cơ quan cú liờn quan…, dẫn đến vẫn để xảy ra tỡnh trạng oan, sai, xõm phạm đến quyền
của người bị buộc tội (người bị bắt, tạm giữ, bị can); bỏ lọt tội phạm, xõm phạm đến quyền con người của những người tham gia tố tụng.
5. Từ những hạn chế đó phõn tớch, việc phải sửa đổi, hoàn thiện cỏc quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự về cỏc nguyờn tắc cơ bản của Bộ luật tố tụng hỡnh sự; Tăng nhiệm vụ, quyền hạn cho Viện kiểm sỏt trong giai đoạn khởi tố, điều tra; Hoàn thiện cỏc quy định về thủ tục khởi tố, điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự và một số những giải phỏp khỏc, cú liờn quan trực tiếp đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt, như: nõng cao nhận thức về vấn đề quyền con người, bảo đảm quyền con người, nõng cao năng lực trỡnh độ, bản lĩnh nghề nghiệp cho Kiểm sỏt viờn; tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra; thực hiện tốt chủ trương tăng cường trỏch nhiệm cụng tố trong hoạt động điều tra, gắn cụng tố với hoạt động điều tra; tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ lương, phụ cấp ưu đói...cho cỏn bộ ngành kiểm sỏt…