Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỘ TỊCH
2.4. Thực trạng công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện, bố trí cơ sở vật
giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật và kiểm tra công tác hộ tịch
2.4.1. Về công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện
Do nhận thức tầm quan trọng của công tác hộ tịch nên UBND quận và các phường thuộc quận đã quan tâm, chỉ đạo công tác hộ tịch. Hàng năm, UBND quận và các phường đều chủ động ban hành các Chương trình, Kế hoạch trọng tâm cơng tác tư pháp để chỉ đạo toàn diện các mặt cơng tác tư pháp, trong đó có cơng tác hộ tịch. UBND quận chỉ đạo Phòng Tư pháp chủ động ban hành các văn bản để triển khai tại quận công tác Hộ tịch như các văn bản về triển khai, hướng dẫn nghiệp vụ và chấn chỉnh các tồn tại, thiết sót trong q trình áp dụng pháp luật để đảm bảo việc triển khai thực hiện công tác hộ tịch tại quận được thống nhất.
Hoạt động áp dụng pháp luật về hộ tịch đảm bảo theo đúng những nguyên tắc, quy định của Hiến pháp và hệ thống các văn bản như: Bộ Luật Dân sự năm 2005, Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000, Nghị định số 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch và một số Nghị định khác quy định chi tiết thi hành Luật Hơn nhân và Gia đình, góp phần đưa cơng tác đăng ký và quản lý hộ tịch từng bước ổn định, đi vào nền nếp. Hầu hết hồ sơ về hộ tịch tại quận Hoàn Kiếm đều được thiết lập chặt chẽ, có đầy đủ cơ sở pháp lý để giải quyết, đảm bảo đúng quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi, đáp ứng yêu cầu của công dân.
2.4.2. Việc bố trí điều kiện cơ sở vật chất và nguồn nhân lực làm công tác hộ tịch hộ tịch
Đội ngũ cán bộ, công chức Tư pháp quận, phường đều được bổ sung, kiện toàn, tăng dần về số lượng và chuẩn hóa về chun mơn nghiệp vụ. Hàng năm, UBND quận đều thực hiện kế hoạch rà sốt, kiện tồn, bổ sung đội ngũ cán bộ làm công tác hộ tịch tại quận, phường nhằm từng bước đả bảo cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức đủ về số lượng và đạt yêu cầu về chất lượng để đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ chuyên môn.
Đội ngũ cơng chức tư pháp quận, phường được bố trí đúng chức danh, tiêu chuẩn, có trình độ chun mơn nghiệp vụ đồng đều, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình gắn bó với cơng việc, có kỹ năng xử lý tình huống linh hoạt, tạo điều kiện giải quyết các yêu cầu cơng dân nhanh chóng. Đối với những trường hợp phức tạp, cán bộ Tư pháp quận, phường đã chủ động kịp thời xin ý kiến hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan tư pháp cấp trên để vận dụng quy định của pháp luật hướng dẫn, giải quyết u cầu của cơng dân. Vì vậy trong những năm qua công tác hộ tịch tại quận ngày càng đi vào nề nếp, không phát sinh khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động áp dụng pháp luật về hộ tịch.
Hầu hết bộ phận Tư pháp - Hộ tịch các phường đều được trang bị đủ 02 máy vi tính để phục vụ cơng tác chun môn.
2.4.3. Về việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch; công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tại quận luôn được quan tâm đúng mức. Hàng năm, UBND quận đều tổ chức các hội nghị quán triệt các văn bản pháp luật mới, các buổi tọa đàm, lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác hộ tịch, nhằm giúp cho cán bộ nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.
Trên cơ sở Kế hoạch của Thành phố về triển khai thi hành các văn bản pháp luật mới có hiệu lực thi hành, UBND quận kịp thời ban hành các Kế hoạch để triển khai thi hành tại quận (như: Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Hộ tịch…). Tổ chức tuyên truyền lồng ghép dưới nhiều hình thức như thông qua Hội thi Hội tịch viên giỏi theo kế hoạch của UBND thành phố, biên soạn các đề cương, tin, bài phát thanh, tờ gấp, biên soạn và phát hành từ gấp pháp luật: “Tìm hiểu một số quy định của Luật Hơn nhân và Gia đình năm 2015”, … để tuyên truyền tới đội ngũ cơng chức, hịa giải viên cơ sở và các tầng lớp nhân dân tại quận. Xây dựng Tủ sách pháp luật để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ quận, phường và nhân dân tại quận.
2.4.4. Về kiểm tra công tác hộ tịch
Hoạt động kiểm công tác Hộ tịch tại quận Hồn Kiếm được chú trọng. Hằng năm, phịng Tư pháp quận với chức năng tham mưu giúp UBND quận về công tác
hộ tịch đã tiến hành xây dựng kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện. Hàng tháng, phòng Tư pháp quận cử cán bộ xuống UBND các phường kiểm tra hồ sơ về hộ tịch và hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch phường. Qua đó đã kịp thời tháo gõ những khó khăn, vướng mắc cho cơ sở, giúp cho việc áp dụng pháp luật về hộ tịch được thống nhất, đúng quy định của pháp luật. Ngồi ra, hàng q, Phịng Tư pháp quận đều tổ chức buổi giao ban công tác Tư pháp giữa P òng Tư pháp quận với cán bộ Tư pháp - Hộ tịch các phường, trong đó những văn bản pháp luật mới về công tác hộ tịch được triển khai kịp thời đến cán bộ Tư pháp - Hộ tịch các phường, đồng thời Phòng Tư pháp cũng kịp thời chấn chỉnh những sai phạm trong quá trình áp dụng pháp luật để đảm bảo hoạt động đăng ký hộ tịch của công dân được tiến hành đúng tình tự, thẩm quyền và đúng pháp luật.
Qua các đợt kiểm tra cũng cho thấy thủ tục hành chính về hộ tịch được cơng khai, minh bạch, thường xuyên được cập nhật, sửa đổi, bổ sung, và niêm yết tại trụ sở UBND quận và UBND các phường. UBND quận và UBND các phường đều triển khai thực hiện hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO. Thực hiện đúng quy trình tiếp nhận và giải quyết đúng thẩm quyền, thành phần hồ sơ đầy đủ, thời gian trả kết quả đúng theo quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, Nghị định số 06/2012/NĐ- CP của Chính phủ và Thơng tư số 01/2008/TT-BTP của Bộ Tư pháp.
Việc sử dụng, ghi chép sổ sách, biểu mẫu hộ tịch đảm bảo theo quy định; công tác lưu trữ, bảo quản hệ thống sổ và hồ sơ hộ tịch được thực hiện tốt, sắp xếp gọn gàng, khoa học, lưu riêng theo từng năm và theo từng loại thủ tục hành chính.