Về hỡnh thức

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện hoạt động xây dựng dự án luật của chính phủ đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta trong giai đoạn hiện nay (Trang 48 - 50)

2.1.2.1. Cỏc đạo luật ngày càng đảm bảo tớnh thống nhất, đồng bộ về cơ cấu

Trong những năm gần đõy, tớnh thống nhất, đồng bộ về cơ cấu của đạo luật được cải thiện đỏng kể ở cả hai cấp độ: trong từng đạo luật và trong toàn bộ hệ thống phỏp luật.

Trong phạm vi từng đạo luật, cơ cấu của luật đó thể hiện được mối liờn hệ logic giữa cỏc phần, chương, mục, điều khoản với cỏch đỏnh số thứ tự thống nhất; mỗi phần, chương, mục, điều khoản đều cú mục tiờu cụ thể, nhưng tựu trung lại đều tập trung vào chủ đề của văn bản, hướng tới nhiệm vụ, mục tiờu chung của đạo luật. Cỏc phần trong luật được bố trớ, sắp xếp theo một trỡnh tự hợp lý từ những vấn đề chung mang tớnh nguyờn tắc, định nghĩa cho đến những vấn đề cụ thể, chi tiết. Nếu như trước đõy cơ cấu của văn bản luật rất đơn giản, cỏc điều luật ớt khi được đặt tờn thỡ trong những năm gần đõy, cỏc điều trong hầu hết cỏc đạo luật đó được đặt tờn. Tờn của cỏc điều luật đó thể hiện được bản chất, nội dung của điều luật, giỳp cho việc ỏp dụng phỏp luật được dễ dàng hơn. Điều đú cũng gúp phần khụng nhỏ trong việc giảm bớt mõu thuẫn giữa cỏc quy định trong cựng một dự ỏn luật.

Trong mối tương quan với toàn bộ hệ thống phỏp luật, tớnh thứ bậc của cỏc văn bản trong hệ thống phỏp luật, quan hệ giữa luật chung và luật chuyờn ngành,

giữa luật nội dung và luật hỡnh thức cũng được chỳ trọng hơn trước. Với việc thiết kế cỏc quy định về việc ỏp dụng văn bản luật được ban hành và cỏc văn bản cú liờn quan, mối quan hệ giữa cỏc đạo luật cú sự trựng lắp nhất định về phạm vi điều chỉnh đó được giải quyết khỏ rừ ràng ngay trong cỏc quy định của luật, tạo điều kiện cho việc thực thi phỏp luật cú hiệu quả hơn.

2.1.2.2. Hỡnh thức của đạo luật được thể hiện chớnh xỏc, chặt chẽ; cỏc quy phạm luật được soạn thảo rừ ràng, dễ hiểu

Để những quy tắc xử sự trong nội dung đạo luật thực sự trở thành chuẩn mực mà đối tượng ỏp dụng phải tuõn thủ, trong thời gian vừa qua, cỏc nhà lập phỏp đó chỳ ý đến việc diễn đạt chặt chẽ, chớnh xỏc nội dung của quy phạm luật, trỏnh việc hiểu sai nội dung của phỏp luật, ỏp dụng phỏp luật khụng thống nhất hoặc sự tuỳ tiện trong quỏ trỡnh thực hiện phỏp luật.

Những kết quả đạt được trong việc nõng cao tớnh chớnh xỏc, chặt chẽ về mặt hỡnh thức của đạo luật, tớnh rừ ràng, dễ hiểu của cỏc quy phạm phỏp luật thể hiện ở một số điểm sau:

- Cấu trỳc hỡnh thức của văn bản từng bước được chuẩn hoỏ. Cỏc yếu tố thuộc thể thức trỡnh bày của văn bản luật như quốc hiệu, tờn cơ quan ban hành, địa điểm, thời gian ban hành đó cú sự thống nhất. Tờn gọi của đạo luật được đặt phự hợp với phạm vi điều chỉnh của luật. Một số yếu tố ớt cú giỏ trị thực tiễn trong cấu trỳc hỡnh thức của văn bản được bỏ đi (vớ dụ phần lời núi đầu trong cỏc đạo luật). Việc bảo đảm và chuẩn hoỏ cỏc yếu tố về thể thức giỳp cho việc bảo đảm tớnh chớnh xỏc của dự ỏn luật cũng như tớnh nghiờm tỳc, tớnh quyền uy của văn bản khi truyền đạt đến đối tượng phải thi hành.

- Văn phạm, ngữ phỏp tiếng Việt trong sỏng, rừ ràng hơn. Việc diễn đạt cỏc quy phạm phỏp luật trong cỏc dự ỏn luật gần đõy ngày càng hướng tới tớnh chớnh xỏc cao về chớnh tả và thuật ngữ. Cỏc thuật ngữ được sử dụng một cỏch

chuẩn xỏc hơn, đặc biệt là những thuật ngữ phỏp lý chuyờn ngành và thuật ngữ chuyờn mụn thuộc lĩnh vực phạm vi điều chỉnh của dự ỏn luật. Nhà làm luật cũng đó quan tõm hơn đến việc sử dụng tiếng Việt chuẩn, chớnh thống, phổ biến, khụng sử dụng ngụn ngữ địa phương. Nhiều thuật ngữ chuyờn mụn khú hiểu đó được giải thớch ngay trong dự ỏn luật tạo điều kiện cho việc hiểu và ỏp dụng thống nhất phỏp luật.

Những kết quả trờn đó gúp phần cho nội dung dự ỏn luật thể hiện một cỏch chớnh xỏc, khoa học hơn, từ đú, gúp phần nõng cao hiệu lực và hiệu quả của đạo luật

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện hoạt động xây dựng dự án luật của chính phủ đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta trong giai đoạn hiện nay (Trang 48 - 50)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(116 trang)