Chương 1 TỔNG QUAN
2.3. Đánh giá kết quả và hạn chế trong công tác Quản lý an toànvệ sinh lao
2.3.1. Kết quả
Tập đoàn thang máy Thiết bị Thăng Long triển khai áp dụng hệ thống Quản lý ATVSLĐ theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 đã đạt được nhiều kết quả mong đợi:
-Bộ máy tổ chức, phân công nhiệm vụ được kiện toàn từ Ban lãnh đạo tới cấp độ Phòng/Ban tới cấp độ dự án, tổ thi công, điều này cho thấy sự quản lý được xuyên suốt và liên tục đảm bảo sự vận hành liên tục của bộ máy nhân sự.
-Sự cam kết của lãnh đạo được cụ thể hóa rõ ràng trong việc cung cấp các nguồn lực, nhân lực cần thiết thực hiện công tác quản lý ATVSLĐ.
-Các công việc quản lý ATVSLĐ được hệ thống hóa và phân bổ trách nhiệm quản lý rõ ràng tới từng cấp độ Đơn vị Phòng/Ban, tạo nên sự hiệu quả cũng như hạn chế sự chồng chéo và thiếu sót trong công tác quản lý.
-Yêu cầu pháp lý và các yêu cầu khác được nhận diện và thực hiện đáp ứng xuyên suốt.
-Công tác Nhận diện mối nguy và ĐGRR cấp độ Công ty và cấp độ dự án đã được thiết lập, đảm bảo cho việc nhận diện và có các biện pháp phòng ngừa các rủi ro xảy ra trong quá trình lao động.
-Mức độ tuân thủ các yêu cầu pháp luật và các yêu cầu bên liên quan được xác định rõ ràng và kiểm soát, đáp ứng các yêu cầu 1 cách có hệ thống.
-Công tác huấn huyện ATVSLĐ được tuân thủ thực hiện theo các quy định pháp lý, các nội dung công việc có YCNN về ATVSLĐ được nhận diện và đưa cụ thể vào chương trình đào tạo theo quy định. Ngoài nội dung cũng như chương trình huấn luyện ATVSLĐ theo pháp ly, Công ty còn tập trung và chú trọng vào huấn luyện ATVSLĐ nội bộ để liên tục và thường xuyên cập nhật kiến thực cho NLĐ. Kết quả nhận thấy được kiến thức, nhận thưc của người lao động trên mặt bằng chung rất hiệu quả.
-Trang bị PTBVCN cho NLĐ được Công ty rất chú trọng và quan tâm, Người lao động được cấp phát phương tiện bảo vệ cá nhân theo tính chất công việc và mỗi loại phương tiện được quản lý việc cấp phát cũng như thay thế/ thải bỏ theo quy trình quản lý.
-Máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu ngiêm ngặt về ATVSLĐ được thực hiện quản lý nghiêm ngặt từ khâu mua hàng tới việc cấp phát, sử dụng, bảo dưỡng và khai báo với cơ quan quản lý nhà nước.
-Chăm sóc, quản lý sức khỏe cho NLĐ rất được chú trọng, đây cũng là nội dung được kiểm soát rất chặt chẽ đảm bảo tuân thủ các yêu cầu pháp luật và của các bên có liên quan.
-Đánh giá nội bộ định kỳ được chủ động lên kế hoạch và thực hiện chi tiết cụ thể nhằm tìm ra những điểm không phù hợp, chưa phù hợp để trình ban lãnh đạo Công ty và có kế hoạch cải tiến. Đây là 1 nội dung được Ban lãnh đạo đặc biệt quan tâm để kiện toàn hệ thống quản lý ATVSLĐ góp phần xây dựng và phát triển Công ty.
2.3.2. Hạn chế
-Tiêu chuẩn OHSAS 18001 không có cấu trúc cấp cao (Hight Level Structure), các yêu cầu của tiêu chuẩn không có tính linh hoạt nên việc tích hợp các hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn: ISO 9001 còn gặp nhiều khó khăn và bất cập cho Công ty. Công ty phải chạy song hành các HTQL khác nhau, một số quy trình, nội dung công việc như: thiết lập sổ tay quản lý, quản lý sự thay dổi, kiểm soát sự không phù hợp, quản lý hồ sơ, tài liệu, đánh giá nội bộ, xem xét lãnh đạo,vv bị trùng lặp, chồng chéo gây dư thừa những công việc không cần thiết, nguồn lực, vật lực bị phân bổ và mất nhiều thời gian thực hiện gây nên sự hiệu quả thực hiện công việc và trong công tác quản lý. Tiêu chuẩn ISO 45001 đã giải quyết được vấn đề khó khăn và bất cập đó, tiêu chuẩn ISO 45001 có cấu trúc cao cấp phù hợp cho việc liên kết và tích hợp các hệ thống quản lý.
-Tiêu chuẩn OHSAS 18001 không yêu cầu tổ chức xác định bối cảnh nội bộ, tiêu chuẩn ISO 45001 yêu cầu bắt buộc tổ chức phải xác định rõ bối cảnh tổ chức đây là một yêu cầu mới và tiến bộ để đảm bảo doanh nghiệp nhận thức được thực tại của mình, từ đó thiết lập một hệ thống phù hợp ngay từ ban đầu.
-Tiêu chuẩn OHSAS 18001 dựa trên các quy trình/thủ tục còn tiêu chuẩn ISO 45001 dựa trên quá trình, điều này dẫn tới sự quản lý chặt chẽ và hiệu quả hơn trong công tác quản lý hệ thống ATVSLĐ.
-Tiêu chuẩn OHSAS 18001 chỉ đề cập và kiểm soát các rủi ro nên còn tồn tại một số hạn chế, thiếu hiệu quả nhất định, tiêu chuẩn ISO 45001 đề cao việc xem xét các nguy cơ, rủi ro và cơ hội tạo nên tiền đề cho việc phòng ngừa rủi ro và đây là yếu tố then chốt nhất trong công tác ATVSLĐ.
-Tiêu chuẩn OHSAS 18001 không yêu cầu sự thể hiện quan điểm, nhu cầu mong đợi của các bên có liên quan, sự tham gia, tham vấn của Người lao dộng về an toàn vệ sinh lao động, tiêu chuẩn ISO 45001 đề cao và thể hiện rất rõ ràng quan điểm, nhu cầu
mong đợi của các bên liên quan, sự tham gia, tham vấn đối với công tác quản lý ATVSLĐ. Đây cũng có thể nói là một điểm mặt hạn chế lớn đối với HTQL ATVSLĐ mà cần phải nhận diện và xây dựng bổ sung.
-Do tính chất công việc đặc thù của ngành thang máy dự án thi công trải dài tại các Khu vực, các tỉnh , các tổ đội thi công phân bổ khắp các khu vực mà không tập trung nên gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý an toàn, vệ sinh lao động.
-Việc Nhận diện mối nguy, đánh giá và kiểm soát rủi ro chưa thực sự phát huy được hiệu quả tại cấp độ dự án
-Chưa nhận định và đánh giá được các sự thay đổi việc thực hiện, chưa kiểm soát được hết sự thay đổi dẫn tới việc kiểm soát còn thiếu sót và chưa thực sự hiệu quả.
Tiểu kết chương 2
Công ty TNHH Tập đoàn Thang máy thiết bị Thăng Long đã và đang áp dụng hệ thống OHSAS 18001:2007 trong việc quản lý an toàn vệ sinh lao động trong tất cả các hoạt động thi công lắp đặt hệ thống thang máy, thang cuốn tại tất cả các dự án của Công ty.
Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động của Công ty được xây dựng phù hợp với phạm vi hoạt động công việc, nhất quán với Chính sách và mục tiêu về ATVSLĐ đã được công bố, cũng như bảo đảm hệ thống quản lý được thường xuyên liên tục được cải tiến thích hợp. Hệ thống quản lý được áp dụng, duy trì và cải tiến một cách thích hợp và có hiệu quả dưới sự kiểm tra và giám sát của Đại diện lãnh đạo Công ty cùng với sự ủng hộ và sự cam kết của Ban Tổng Giám đốc và Trưởng các Phòng Ban, Dự án.
Tuy nhiên, hệ thống quản lý ATVSLĐ theo tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 cho đến nay tại đã chuẩn bị hết hiệu lực và sẽ bị thay thê bởi tiêu chuẩn khác cao hơn. Trong thời kỳ phát triển nền công nghiệp và hội nhập quốc tế, các DN ngoài việc đảm bảo về chất lượng của sản phẩm theo chuẩn Quốc tế mà còn phải đảm bảo các yếu tố liên quan đến hệ thống quản lý ATVSLĐ cần phải được thực hiện. Trên thế giới hình thành và xây dựng 1 tiêu chuẩn chung cho các nước trên thế giới áp dụng QL ATVSLĐ, định hình 1 xã hội toàn cầu hóa về ATVSLĐ, nhằm phù hợp với các tiêu chuẩnchuẩn Quốc tế và phù hợp cho việc tích hợp các hệ thống quản lý trong một doanh nghiệp (hệ thống ISO 9001; ISO 14001…) trong các quá trình quản lý. Từ tháng 3 năm 2018 tiêu chuẩn ISO 45001:2018 về hệ thống quản lý ATVSLĐ đã ra đời nhằm cung cấp, định hướng cho các tổ chức áp dụng trong việc quản lý ATVSLĐ trong đơn vị mình.
Tiêu chuẩn ISO 45001:2018 giải quyết những điểm khó khăn về tích hợp hệ thống, tránh việc tiêu tố nguồn lực vào việc vận hành các hệ thống, công việc song song, xác định rõ được bối cảnh của tổ chức để xem xét đánh giá sự hiệu quả trong việc áp dụng vận hành. Sự tham gia, tham vấn của người lao động được thể hiện rõ dệt và cụ thể hóa được trong hệ thống, kết hợp cùng bước tiến chủ động của quản lý rủi ro.
Do vậy, yêu cầu cấp thiết của Công ty TNHH Tập đoàn Thang máy Thiết bị Thăng Long là cần nghiên cứu xây dựng và chuyển đổi việc Quản lý ATVSLĐ tại các dự án của Công ty sang HTQL ATVSLĐ ISO 45001:2018.
Chương 3
ĐỀ XUẤT ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TIÊU CHUẨN ISO 45001:2018 CHO TẬP ĐOÀN THANG MÁY
THIẾT BỊ THĂNG LONG
3.1. Cơ sở đề xuất áp dụng Hệ thống Quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 cho Tập đoàn Thang máy Thiết bị Thăng Long