STT Tên thuốc Số hộ dùng thuốc Liều lượng sử dụng Khuyến cáo Thực tế Đúng liều lượng Pha đặc Pha loãng TAM ĐA TIÊN TIẾN MINH TÂN 1 Regent 800WG 15 15 20 Pha 1 gói 0,8gr thuốc/bình 8 lít 35 10 5 2 Virtako 40WG 40 35 45 Pha 12-20ml/bình 10 lít 95 15 10 3 Ychatot 900SP 45 30 55 Pha 3gr thuốc/bình 16 lít 110 10 10 Nguồn: Số liệu điều tra nông hộ Qua kết quả điều tra phỏng vấn về liều lượng sử dụng thuốc của các hộ nông dân nhận thấy, đa số các hộ đều pha thuốc theo đúng theo hướng dẫn của cán bộ khuyến nông và khuyến cáo ghi trên bao bì chiếm tỷ lệ cao. Tuy nhiên số hộ phỏng vấn pha thuốc đặc hơn so với khuyến cáo bởi họ cho rằng pha thuốc liều lượng càng cao thì sẽ có thể phòng trừ sâu bệnh hại tốt hơn và ruộng của họ có mật độ sâu hại nhiều nên họ pha đặc hơn để tiêu diệt sâu bệnh hiệu quả hơn. Một số hộ còn lại chiếm tỷ lệ nhỏ số hộ pha thuốc vs liều lượng loãng hơn so với khuyến cáo bởi theo họ ruộng bị nhẹ nên phải giảm nồng độ cho hiệu quả
4.3.6.2. Sử dụng hỗn hợp thuốc
Qua số liệu điều tra cho thấy cách thức sử dụng cũng khác nhau, đa dạng. Đa số người dân phun hỗn hợp từ 2-3 loại thuốc trong một lần phun. Họ kết hợp
nhiều loại thuốc khác nhau với mục đích đỡ tốn công phun và sẽ đem lại hiệu quả cao, diệt trừ được nhiều sâu bệnh hơn.
Như vậy có tới 80% số hộ được phỏng vấn đều áp dụng phương pháp pha hỗn hợp các loại thuốc BVTV trong quá trình sử dụng. Họ thường kết hợp nhiều loại thuốc khác nhau như là: thuốc trừ sâu với thuốc trừ sâu, thuốc trừ sâu với thuốc trừ bệnh, thuốc trừ bệnh vói thuốc trừ bệnh.
Số hộ dùng hỗn hợp 2,3 loại thuốc chiếm tỷ lệ cao
Các loại thuốc đều được ghi rõ cách sử dụng và việc sử dụng thuốc có sự hướng dẫn của cán bộ khuyến nông hoặc các cơ sở kinh doanh thuốc BVTV. Điều này cũng hạn chế được tình trạng người dân thiếu hiểu biết tự ý pha hỗn hợp các loại thuốc với nhau có nguy cơ gây hại tới sức khoẻ và ảnh hưởng tới môi trường vì trong thuốc BVTV có các thành phần hoá học khác nhau. Nếu pha không đúng sẽ gây hậu quả khó lường.
4.3.7. Thời điểm phun thuốc BVTV
Ta áp dụng đối tượng là cây lúa để tiện cho việc điều tra Bảng 4.9 Thời điểm phun thuốc BVTV trên cây lúa
Thời điểm phun thuốc
SỐ HỘ TỎNG 3 XÃ TỈ LỆ % TAM ĐA TIÊN TIẾN MINH TÂN
Phun thuốc khi có sự thông báo của Trạm
BVTV, cán bộ khuyến nông. 30 20 25 75 25
Phun thuốc khi thăm đồng phát hiện ra
sâu bệnh 45 55 50 150 50
Phun thuốc theo định kỳ 13 12 20 45 15
Phun thuốc theo kinh nghiệm bản thân 9 8 13 30 10
Nguồn: Số liệu điều tra nông hộ Qua kết quả điều tra nhận thấy có 150/300 số hộ nông dân được phỏng vấn quyết định thời điểm phun thuốc BVTV qua kết quả kiểm tra tình hình sâu bệnh tại đồng ruộng, tức là tiến hành phun thuốc BVTV khi thấy sâu bệnh hại phát sinh và gây hại trên cánh đồng. Có 45/300 số hộ phun theo định kỳ mà
không cần quan tâm tới có sự xuất hiện của sâu bệnh hại hay không, có thể sẽ dẫn tới tốn kém tiền bạc, mất thời gian nhưng do tâm lý muốn phòng bệnh hơn chữa bệnh nên họ áp dụng. Tỷ lệ người dân phun thuốc khi có thông báo của Trạm BVTV hay của cán bộ khuyến nông chỉ chiếm 75/300 tương đối thấp nhưng đây là công việc tích cực vì nó đem lại hiệu quả phong trừ cao nhất.
Tác động của cơ quan chức năng đến cách thức sử dụng thuốc BVTV
Kết quả điều tra cho thấy cách thức sử dụng thuốc BVTV của người dân ảnh hưởng chủ yếu từ hướng dẫn của cán bộ, nhận thức về dịch bệnh và theo kinh nghiệm bản thân…. Trong đó hướng dẫn các cán bộ chức năng đóng vai trò rất quan trọng.
4.3.8. Công tác thu gom, xử lý vỏ bao bì thuốc BVTV
Bao bì thuốc BVTV là loại chất thải rắn rất độc hại cho con người và môi trường sống và khó phân hủy. Chính vì vậy, cần phải thu gom xử lý đúng quy trình kỹ thuật và không thể đem chôn lấp, đốt bằng phương pháp thủ công.
Qua việc điều tra và khảo sát thực địa cho thấy trên địa bàn xã đã có nơi quy định để vỏ thuốc BVTV sau khi sử dụng bằng các bốt trên đồng ruộng. Tổng số có 3 bốt đựng vỏ và bao bì tại 3 xã nghiên cứu. Trong đó Xã Tiên Tiến có 1 hố rác, xã Tam Đa có 1, xã Minh Tân có 1 hố rác. Với số lượng như vậy người dân vẫn phải đi khá xa để bỏ vỏ và bao bì vào đúng nơi quy định Vỏ và bao bì thuốc bảo vệ thực vật ở trong những hố rác sau đó được phòng tài nguyên và môi trường của huyện có những xe chuyên thu gom rác chở đến nơi xử lí rác. Tại 3 xã đều có những điểm thu gom nhưng có những nhà dân ở xa vị trí thu gom rác. Chính vì phải đi xa nên người dân sau khi sử dụng thường vứt bừa bãi trên mương, bên vệ đường, hoặc gói lại vứt cùng chỗ rác thải sinh hoạt,.. gây mất mỹ quan và nguy hiểm, khi vứt xuống kênh mương lượng thuốc BVTV còn dích trong vỏ chai, vỏ bao bì sẽ tan vào trong nước gây ảnh hưởng nghiêm trong tới môi trường nước và hệ sinh thái dưới nước.
Nguồn: số liệu điều tra nông hộ Hình 4.8. Xử lý vỏ bao bì thuốc BVTV của người dân
Theo số liệu điều tra cho thấy, chỉ có 8% vứt bao bì thuốc BVTV đúng nơi quy định. 48% người dân vứt vỏ bao bì thuốc BVTV ngay tại đồng ruộng, kênh mương các hộ còn lại họ tự xử lý bằng phương pháp đốt hoặc chôn lấp tỷ lệ người dân xử lý bằng phương pháp đốt là 38,67% và xử lý bằng chôn lấp 5,3% Các hộ giải thích vứt tại đồng ruộng thuốc còn lại trong bao bì vẫn có tác dụng diệt sâu bệnh.
4.3.9. Nhận thức của người dân về ảnh hưởng của thuốc BVTV đến môi trường Bảng 4.10. Ảnh hưởng của thuốc BVTV đến môi trường Bảng 4.10. Ảnh hưởng của thuốc BVTV đến môi trường
STT Thành phần môi trường Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Môi trường đất 30 10
2 Môi trường nước 60 20
3 Môi trường không khí 120 40
4 Tất cả các môi trường 90 30
Nguồn: Số liệu điều tra nông hộ Việc vứt vỏ bao bì thuốc BVTV ngay tại đồng ruộng, kênh mương không những làm mất mỹ quan, ô nhiễm môi trường,vô tình người dân đã thải thêm một lượng thuốc BVTV ra môi trường mà còn gây hại đến cái sinh vật sống trong kênh mương, và gián tiếp ảnh hưởng tới sức khoẻ con người do sử dụng các loài sinh vật đó. Người dân chưa lường hết được tính độc hại của thuốc BVTV gây ra đối với môi trường và sức khoẻ cũng như sự thiếu sót của địa phương trong công tác quản lý thu gom bao bì thuốc BVTV.Trong cả 3 xã đều có
các điểm thu gom vỏ bao bì chứa thuốc BVTV và có xe chuyên chở đi đến nơi xử lí.
Qua điều tra cho thấy, có 90 hộ ( chiếm 30%) được hỏi cho rằng thuốc BVTV ảnh hưởng tới tất cả các thành phần môi trường,120 hộ (chiếm 40%) cho rằng ảnh hưởng đến môi trường không khí do sự bay hơi, 60 hộ (chiếm 20%) nói thuốc BVTV ảnh hưởng tới môi trường nước như sông suối, ao hồ, kênh mương. Còn lại 30 hộ (10%) cho rằng thuốc BVTV ảnh hưởng đến môi trường đất.Nhận thức của người dân về vấn đề này do họ thấy bao bì được phân bố ở các môi trường trên.
4.4. HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ BVTV
Hiệu quả công tác quản lý thuốc BVTV được đánh giá thông qua các hoạt động đã được thực hiện và hiệu quả các hoạt động này.Trong năm qua các cơ quan liên ngành đã tổ chức được 15 lớp tập huấn và hiệu quả được đánh giá là đã nâng cao nhận thức của người dân về sử dụng thuốc một cách rõ rệt. Tuy nhiên thời gian tập huấn còn ngắn. Công tác dự báo dự tính chính xác đã dự đoán được tất cả các dịch bệnh xảy ra và 3/5 dịch bệnh được dự đoán đã xảy ra, là tiền đề cho công tác phòng trừ tốt. Kết quả về công tác dự báo cho thấy tại 3 xã nghiên cứu cán bộ đã dự báo đúng loại dịch bệnh, nơi xảy ra, diện tích.
4.4.1. Hiệu quả công tác quản lý thuốc BVTV qua sự tín nhiệm của người dân dân
Kết quả điều tra nông hộ cho thấy người dân sử dụng thuốc bvtv dựa vào các nguồn chính là (1) kinh nghiệm bản thân về mùa màng, cây trồng và dịch bệnh; (2) tư vấn từ cán bộ xã, trạm; (3) hướng dẫn của người bán thuốc; (4) theo chỉ dẫn trên bao bì thuốc; (5) biểu hiện của mùa màng, sâu bệnh và (6) những người xung quanh.
Bảng 4.11 Tín nhiệm của người dân về hướng dẫn của cán bộ.
TT Các hoạt động Số hộ (tổng 300) Tỷ lệ (%)
1 Lựa chọn thuốc 180 60
2 Cách sử dụng thuốc 150 50
3 Liều lượng sử dụng 225 75
Kết quả cho thấy trong 4 tiêu chí đánh giá thì tỷ lệ tín nhiệm đối với hướng dẫn của cán bộ khá cao. Trong tổng số 4 tiêu chí có 3 tiêu chí về kỹ thuật có tỷ lệ người dân làm theo hướng dẫn của cán bộ đạt tỉ lệ cao. Riêng thời điểm phun thuốc thì người dân thực hiện theo sự phát hiện của mình khi thăm đồng. Điều này chứng tỏ người dân đi thăm đồng khá thường xuyên và đây là một điểm thuận lợi cho việc thực hiện phòng trừ dịch hại tổng hợp. Nhưng điều đó cũng cho thấy rằng thông báo của trạm không nhận được sự đánh giá cao của người dân.
4.4.2. Đánh giá của người dân về công tác thăm đồng và dự báo
Với câu hỏi “ Ông bà thấy tần suất thăm đồng và dự báo của các cơ quan quản lý nhà nước về BVTV như thế nào?”, gần 70 % số hộ được hỏi trả lời thường xuyên có cán bộ đi kiểm tra tình hình sâu bênh hại. Nhất là khi có các đợt dịch hại cây trồng các cán bộ xuống tận ruộng hướng dẫn cho người dân cách xử lý dịch bệnh nên hiệu quả sản xuất được cao. Việc phát hiện sâu bệnh hại chủ yếu là do các cơ quan chức năng phát hiện dựa trên công tác kiểm tra kết hợp cùng với người dân để phát hiện dịch bệnh, khi đó lại có các lớp tập huấn về phun thuốc BVTV cho người dân. Công tác kiểm tra là hết sức cần thiết đối với mỗi mùa vụ vì nó có thể đem lại kết quả chính xác cho công tác dự tính dự báo sinh vật hại cùng với đó cũng thể hiện sự quan tâm của các cơ quan quản lý nhà nước đối với người dân giúp công tác quản lý ngày càng trở nên dễ dàng hơn. 4.4.3. Đánh giá của người dân về hiệu quả của công tác dự báo dịch hại trên địa bàn xã
Nhờ hệ thống dự tính dự báo trong vài năm trở lại đây công tác dự tính dự báo tương đối chính xác điểm gây hại của từng đối tượng trước 5 đến 7 ngày. Song song với việc điều tra sâu bệnh tại ruộng dự tính dự báo, trạm BVTV còn chỉ đạo cán bộ trạm kết hợp với cán bộ khuyến nông lấy ý kiến dân về tình hình dịch bệnh thường xuyên tổ chức thăm đồng từ đó đưa ra các thông báo về dịch bệnh hại.
75% 15% 10,00% Hài lòng Tạm hài lòng Không hài lòng
Nguồn: số liệu điều tra nông hộ Hình 4.9. Mức độ hài lòng của người dân
đến công tác dự báo dịch hại trên địa bàn
Kết quả về dự báo dự tính cho thấy trạm dự báo chính xác 3/5 dịch bệnh xảy ra và cũng dự báo được khu vực, thời điểm sẽ xảy ra dịch bệnh. Dựa vào kết quả điều tra nông hộ về công tác dự báo dịch hại cho thấy có 30/300 hộ không hài lòng do họ không nhận được thông báo về tình hình dịch hại của xã dưới mọi hình thức bao gồm cả hướng dẫn, thông báo trên loa đài. Trong số 270 hộ phỏng vấn có nghe được thông báo qua các nguồn khác nhau như loa đài truyền thanh, bảng tin, truyền tai nhau thì đa số các hộ cho rằng thông báo dự báo về tình hình rất chính xác và giúp ích được nhiều cho công tác phòng trừ sâu bệnh của người dân 225/300 hộ và họ cảm thấy hài lòng về công tác dự báo dịch hại, 45 hộ tạm hài lòng về công tác dự báo dù họ cho rằng tình hình khá chính xác lúc đúng lúc không.
4.4.4. Đánh giá của người dân về cơ quan quản lý thuốc BVTV tại huyện Phù Cừ Phù Cừ
Tại xã Minh Tân đội ngũ cán bộ khuyến nông có 1 cán bộ với trình độ trung cấp. Đây là một thuận lợi cho xã trong công tác quản lý được tốt hơn do cán bộ có khả năng tiếp thu tốt, linh hoạt triển khai các kỹ thuật mới, các tiến bộ khoa học về hướng dẫn cho bà con nông dân, nâng cao hiệu quả sản xuất.
Bảng 4.12. Tổng hợp các tiêu chí đánh giá việc thực hiện của cán bộ STT Cơ quan/cán STT Cơ quan/cán bộ Chức năng, nhiệm vụ Người dân có biết không Cán bộ thực hiện có tốt không 1 Chi cục BVTV tỉnh Hưng Yên Quản lý về chuyên ngành Có được biết cơ quan và chức năng nhiệm vụ Nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình 2 Trạm BVTV huyện Phù Cừ Quản lý trực tiếp về việc sử dụng thuốc BVTV tại địa bàn huyện Có được biết cơ quan và chức năng nhiệm vụ Nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình 3 Cán bộ nông nghiệp xã Nâng cao nhận thứ của người dân về thuốc và cách sử dụng thuốc BVTV Có được biết cơ quan và chức năng nhiệm vụ Nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình Nguồn: Phỏng vấn nông hộ Qua bảng đánh giá của người dân về công tác quản lý của cán bộ chuyên trách cho thấy người dân hài lòng về công tác quản lý của cán bộ tại địa phương.
Mặc dù vậy nhưng việc quản lý vẫn chưa thực sự đạt hiệu quả cao và không phản ảnh được thực tế. Nguyên nhân là do: Lực lượng cán bộ chuyên ngành, đội ngũ khuyến nông còn mỏng, không bao quát hết được. Tiếp đó cũng phải kể đến trình độ văn hoá của người nông dân chưa cao nên chưa thự sự tiếp thu được tốt những quy định và kiến thức mà các cán bộ chuyên ngành phổ biên hay ở các lớp học, tập huấn đưa ra.
Qua kết quả điều tra thực tế tại 300 hộ dân cho thấy 225 hộ dân hài lòng với cách quản lý của cán bộ địa phương. 45 số hộ dân cảm thấy chỉ là tạm hài lòng vẫn còn những thắc mắc, băn khoăn và 30 chưa hài lòng với cách quản lý. Khi được hỏi lý do tại sao không hài lòng thì các hộ cũng có vẻ ngại không muốn nói. Nhưng nhìn chung họ tỏ ra không mấy quan tâm đến việc làm của các cán bộ xã mà tự làm theo kinh nghiệm của bản thân.
4.5. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUỐC BVTV THUỐC BVTV
Nhiệm vụ phòng chống ô nhiễm và suy thoái môi trường do sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV phải được coi là mục tiêu của ngành BVTV. Theo các chủ trương chính sách của nhà nước thông qua các văn bản hướng dẫn thì BVTV phải coi trọng các biện pháp phòng là chủ yếu. Kể cả khi dịch bệnh xảy ra thì biện pháp hóa học được coi là biện pháp sau cùng. Tuy nhiên kết quả nghiên cứu và điều tra về tình hình sử dụng thuốc BVTV thì đa số người nông dân đều sử dụng thuốc BVTV hoá học, người dân cũng chưa nhận thức hết được các kỹ thuật sử dụng thuốc như 4 đúng, sử dụng thuốc đúng liều lượng và nồng