Chƣơng 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
2.4 Lựa chọn ngành nghề
Mặc dù tỷ lệ việc làm ở phụ nữ tăng mạnh trong những thập niên vừa qua, sự gia tăng này chủ yếu diễn ra ở một số ngành nghề có lợi thế cho “phái yếu” nhƣ thƣ ký, bán hàng, dịch vụ, giáo dục, y tế. Từ quan niệm về lợi ích công việc làm Nhà nƣớc của các đối tƣợng đƣợc phỏng vấn, chúng tôi thấy một thực tế đa phần phụ nữ dân tộc thiểu số Ba-na, Gia-rai lựa chọn nghề nghiệp cho mình chủ yếu là lĩnh vực giáo dục và ngành y, cụ thể là giáo viên và bác sĩ, y tá.
“Kon Tum ngƣời dân tộc chỉ học sƣ phạm, những ngành khác khó lắm, tùy theo mỗi ngƣời dân tộc, dân tộc xin ngân hàng đâu mà dễ, y tế mình xin làm bệnh viện y ta còn đƣợc, cháu cô làm luận án xuống Sa Thầy mà nộp đài truyền hình, mà làm nông lâm không đƣợc, ít ngƣời vào học ngân hàng lắm, cha mẹ không đủ nuôi ăn học đến nơi đến chốn.”
(Nữ, 61 tuổi, Ba-na, giáo viên, tháng 6/2012)
Con em địa phƣơng theo các bậc học cao rất ít và chủ yếu vào ngành sƣ phạm mầm non vì ngành này thƣờng do cơ quan nội vụ địa phƣơng phân bổ. Ngoài
ra ngƣời dân chia sẻ một lý do nữa là năng lực hạn chế nên hay chọn ngành sƣ phạm mầm non :
“Vào giáo viên cũng khó, nhƣng kinh tế đỡ hơn, nhiều ngƣời ở xa không có điều kiện, có cháu thi đỗ đại học nhƣng không điều kiện lại không đi, ở nhà thôi, ngành đào tạo ở Kon Tum bây giờ cũng có nhiều ngành hơn, trƣớc kia ít giáo viên nên cũng đỡ, chị học hết lớp 10, học 9+3, là học sƣ phạm là đƣợc rồi, lúc đó chỉ nghĩ học sƣ phạm, mình không có khả năng học nhƣ ngƣời khác, học rất là yếu nên chỉ chọn ngành sƣ phạm, con mình cũng bảo theo nghề của mẹ cũng không thích các nghề khác.”
(Nữ, 40 tuổi, Ba-na, giáo viên, tháng 6/2012)
Trong lĩnh vực sƣ phạm thì đa số nữ dân tộc thiểu số Ba-na và Giarai lựa chọn ngành sƣ phạm mầm non mà không phải là ngành học cao hơn.
“Mầm non sƣ phạm xin đƣợc việc dễ nhất, mình phải đi vùng sâu vùng xa, ở đây đâu xin dễ dàng đƣợc, xin đƣợc dạy vùng sâu vùng xa quá đƣợc, chủ yếu ngƣời kinh ít đi xa lắm, chỉ có ngƣời ngoài Bắc vào đây lập nghiệp thì họ mới đi, đi xa khó khăn lầy lội đƣờng xá đi không nổi.”
(Nữ, Ba-na, 61 tuổi, giáo viên, tháng 6/2012)
Thực tế tại địa phƣơng chúng tôi nhận thấy ngành giáo viên và y tế đƣợc cộng đồng tại sở lựa chọn và ủng hộ cho con em mình đi học. Hai lĩnh vực ngành nghề này cũng thƣờng có nhiều trong chỉ tiêu cử tuyển theo chế độ ƣu đãi của Nhà nƣớc ban hành xuống các tỉnh và địa phƣơng, bởi lẽ sƣ phạm và y tế đáp ứng yêu cầu cần thiết nhất cho cộng đồng cƣ dân về công tác giáo dục và chữa bệnh. Mặt khác, xét về điều kiện kinh tế thì dƣờng nhƣ đồng bào dân tộc thiểu
số ít có điều kiện để theo đuổi những ngành học khác cần đầu tƣ nhiều vốn (ngân hàng, xây dựng…). Chính vì vậy nhận thức mặc định trong đầu cộng đồng dân tộc thiểu số Ba-na và Gia-rai luôn tin rằng nếu con cái của họ theo một trong hai ngành này sẽ ổn định. Chia sẻ của một bác sĩ tại thành phố Kon Tum cho rằng:
“Xƣa kia họ hay theo giáo viên và bác sĩ, giáo viên đào tạo ở gần đây, học thì đƣợc nhà nƣớc nuôi, còn đi về nhà nƣớc phân công”
(Nữ, Ba-na, 53 tuổi, bác sĩ, tháng 6/2012)
Để có cách nhìn so sánh về sự lựa chọn ngành học, chúng tôi chọn ngẫu nhiên một số trƣờng hợp theo các ngành “truyền thống” nhƣ hƣớng dẫn viên, tiếp thị sản phẩm để hiểu những trải nghiệm của họ. Trong dịp này, chúng tôi đƣợc trò chuyện với một nữ dân tộc Ba-na đang làm công việc tiếp thị mỹ phẩm làm đẹp da, chị cho biết:
“Chị không thích giáo viên, nghề của chị lúc khỏe trẻ đi đƣợc, không có biên chế, không có tƣơng lai, những ngƣời đi học có học vấn họ hiểu, làm nông họ không hiểu, họ không biết làm sao để thể hiện khả năng của mình.”
(Nữ, Ba-na, 27 tuổi, làm nghề tự do, tháng 6/2012)
Thông qua một số dẫn chứng tôi đã trình bày nhƣ trên có thể thấy “ẩn sau đó là thông điệp về mức độ và khả năng nhận thức cũng nhƣ học tập hạn chế của ngƣời dân tộc thiểu số chỉ đáp ứng những vị trí công việc mang tính địa phƣơng, hơn là những cơ hội phát triển mang tính cạnh tranh cao. Qua những trải nghiệm tìm kiếm và tiếp cận cơ hội học tập, làm việc mà chị em ngƣời
Bana và Gia-rai chia sẻ trên, có thể phần nào giả định rằng các nỗ lực nhằm xây dựng, đáp ứng và phát triển nguồn nhân lực ở vùng dân tộc thiểu số gắn chặt chẽ với nguồn vốn xã hội sẵn có của từng cộng đồng và từng nhóm, cá nhân trong cộng đồng” [47, tr.47].
Sự lựa chọn một ngành nghề khác hai lĩnh vực giáo viên và bác sĩ khiến cho các chị em chịu nhiều áp lực hơn. Chúng tôi gặp Y. Ph, một nữ hƣớng dẫn viên du lịch tại địa bàn Kon Tum, qua trò chuyện chúng tôi hiểu đƣợc áp lực với em “Ngƣời nƣớc ngoài họ hỏi tuổi khi biết em tại sao chƣa lập gia đình, lại tiếp tục đi học, bạn bè của em lập gia đình hết rồi”. Khi trong cộng đồng có ngƣời làm một ngành nghề lạ nhƣ hƣớng dẫn viên du lịch thoát khỏi thói quen suy nghĩ của họ là các ngành nghề quen thuộc nhƣ giáo viên là đứng lớp, bác sĩ là chữa bệnh. Nếu không phải hai ngành nghề quen thuộc đó thì trong tƣ tƣởng của cộng đồng ngƣời thiểu số Ba-na, Giarai cho là “lạ”, “khác biệt”, và có những suy nghĩ phiến diện, gây áp lực cho những ngƣời muốn lựa chọn ngành nghề khác cho mình,và áp lực lớn nhất họ hi sinh rất nhiều.
Tiểu kết chƣơng 2
Qua những thống kê và phân tích ở chƣơng 3, chúng ta nhận thấy sự tham gia của đồng bào dân tộc thiểu số nói chung và phụ nữ dân tộc thiểu số trong các đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nƣớc còn rất hạn chế. Sự hạn chế này không chỉ thể hiện qua số lƣợng ngƣời tham gia mà còn biểu thị ở chất lƣợng đội ngũ công, viên chức. Tại nhiều địa phƣơng đại đa số là các công viên chức tộc ngƣời đa số (ngƣời Kinh), không có sự tham gia của ngƣời dân tộc thiểu số. Đặc biệt, cán bộ nữ tham gia vào bộ máy chính quyền từ cấp thành phố xuống cơ sở còn mỏng và hầu nhƣ không có, nếu có thì chỉ tham gia ở cấp hỗ trợ chứ không nắm vai trò, vị trí ra quyết định. Điều này đặt ra nhiều bài toán cho Nhà nƣớc cần giải quyết sớm khi ban hành các chính sách phát triển nguồn nhân lực
của tộc ngƣời thiểu số ở Kon Tum nói riêng và các dân tộc thiểu số cả nƣớc nói chung.
Mặt khác, trong chƣơng này tôi cũng đi tìm hiểu những động lực thu hút cộng đồng dân tộc thiểu số trên địa bàn Kon Tum tham gia vào khu vực nhà nƣớc. Hầu hết các ý kiến đều thể hiện mong muốn có đƣợc cơ hội nghề nghiệp trong các đơn vị do nhà nƣớc điều hành căn cứ từ những lợi ích mà bản thân đặc thù công việc nhà nƣớc mang lại (về thời gian, lƣơng hƣu, chế độ đãi ngộ, nâng cao sự hiểu biết chăm sóc sức khỏe..) Tuy nhiên, nghiên cứu cũng đi sâu để tìm hiểu các cơ hội tiếp cận các công việc này ở các đối tƣợng là nữ dân tộc thiểu số Ba-na và Gia-rai. Trong đó, các kết luận thu đƣợc từ sự phân tích các diễn ngôn của đối tƣợng đƣợc phỏng vấn, đó là: yếu tố chính sách của nhà nƣớc; chế độ đào tạo của các nhà thờ trên địa bàn cƣ trú; mối quan hệ thân quen và sau cùng là sự tự thân vận động của các cá nhân để có đƣợc việc làm trong khu vực nhà nƣớc. Sự phát hiện thú vị trong nghiên cứu còn ở chỗ đã phần nào lý giải đƣợc vì sao phụ nữ dân tộc thiểu số tại các địa bàn nghiên cứu lại lựa chọn hai ngành nghề giáo viên và y tế là chủ yếu trong định hƣớng nghề nghiệp. Dƣờng nhƣ mặc định trong suy nghĩ cố hữu của cộng đồng tộc ngƣời thiểu số thì đây là hai ngành nghề mang tính ổn định và thiết thực nhất trong đời sống của họ. Ngoài ra, qua các câu trả lời của cộng đồng thiểu số sở tại thì việc lựa chọn hai ngành nghề này có vẻ nhƣ đang đề cập đến sự nhận thức của đồng bào còn hạn chế, tâm lý nhút nhát, sợ ngành nghề mới khác so với ngành nghề truyền thống. Điều đó có thể dễ hiểu khi một cá nhân nào đó trong cộng đồng đi theo những nghề “hƣớng dẫn viên”, “nhân viên kinh doanh”… lại không đƣợc cộng đồng hoan nghênh.
Chƣơng 3: TRẢI NGHIỆM VÀ RÀO CẢN CỦA PHỤ NỮ BA-NA, GIA- RAI THAM GIA KHU VỰC NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH KON TUM 3.1 Trải nghiệm liên tộc ngƣời
3.1.1 Đối với tộc đa số: ngƣời Kinh
Trong quá trình tiếp xúc và phỏng vấn các đối tƣợng thuộc tộc ngƣời thiểu số Ba-na, Gia-rai để hiểu những trải nghiệm của họ đối với tộc ngƣời đa số là dân tộc Kinh. Chúng tôi tiếp nhận nhiều ý kiến, đối với những đối tƣợng ở cấp lãnh đạo địa phƣơng (chủ tịch xã, trƣởng thôn, chủ tịch Hội phụ nữ) thì cho rằng họ “bình thƣờng”, “không có vấn đề gì”, “dân tộc nào cũng nhƣ nhau”. Tuy nhiên khi có thời gian tiếp cận lâu dài với các đối tƣợng nghiên cứu thì câu trả lời không đơn giản là vậy mà ẩn sau đó rất nhiều những định kiến, tạo khoảng cách giữa các tộc ngƣời từ chính sách, đến điều kiện phúc lợi, cách ứng xử. Trong vài thập niên qua, đã có nhiều sự đầu tƣ của Nhà nƣớc với vùng dân tộc thiểu số: xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ đất đai, y tế, giáo dục. Tuy nhiên, những định kiến với các tộc ngƣời thiểu số, đã cản trở quá trình phát triển kinh tế - xã hội, giao lƣu, chia sẻ và bảo tồn các giá trị văn hóa tộc ngƣời.
Bảng 3.14: Bảng thống kê cán bộ công chức tỉnh Kon Tum phân theo các dân tộc STT Tên xã/phƣờng Thành phần dân tộc Tổng số CBCC Kinh Ba-na Gia-rai Rơ Ngao Xơ
đăng Khác 1 Đăk Năng 11 1 7 1 20 2 Plei Ly 16 12 2 30 3 Đoàn Kết 21 21 4 Hòa Bình 21 21 5 Chƣ Hreng 18 3 21
Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Kon Tum
Qua bảng thống kê trên, chúng ta thấy rõ nét về cơ cấu phân bố cán bộ công chức thuộc các dân tộc thiểu số khác nhau tại các địa phƣơng của tỉnh Kon Tum có sự chênh lệch khá lớn. Tộc ngƣời Kinh vẫn chiếm đa số trong tổng số cán bộ công chức tại các địa phƣơng, trong khi đó các dân tộc thiểu số khác chiếm rất ít hoặc không có. Nhìn vào bảng số liệu thì hầu hết tất cả các địa bàn có tên “phổ thông” nhƣ phƣờng Đoàn Kết, Hòa Bình, Duy Tân, Trần Hƣng Đạo, Nguyễn Trãi thì không có bóng một cán bộ công chức ngƣời dân tộc thiểu số nào. Để lý giải cho hiện tƣợng trên: Khi đƣợc hỏi về chủ đề này, một nữ giáo viên phƣờng Quang Trung trả lời:
6 Đăk Rơwa 11 2 1 20 7 Đăk Blà 13 3 3 1 20 8 Đăk Cấm 20 20 9 Ngol ah 15 7 22 10 H‟lay 7 9 2 2 1 21 11 Vinh Quang 18 1 1 1 22 12 Kroong 19 2 21 13 Quyết Thắng 19 1 20 14 Thống Nhất 20 1 21 15 Trƣờng Lâm 20 1 21 16 Trƣờng Xuân 20 2 22 17 Duy Tân 21 21 18 Trƣờng Chinh 17 1 18 19 Ngô Mây 20 20 Lê Lợi 18 1 19 21 Trần Hƣng Đạo 21 21 22 Nguyễn Trãi 20 20
“Chủ tịch ngƣời Kinh, các ban ngành ngƣời Kinh, chiếm 90%, chỉ có 2 ngƣời dân tộc tham gia tại phƣờng. Ngƣời dân tộc 40 ngƣời Kinh chiếm 60 cũng đƣợc, nhƣng ở đây lại không thế, Cô thấy nhƣ vậy cô thấy hơi buồn, chắc họ nghĩ ngƣời dân tộc không làm đƣợc, nên cứ cho ngƣời Kinh làm thôi, tiếp xúc cử tri cũng nói, không phải là mình bầu, mình ở trong làng mình nói sau, nhƣng họ lựa trƣớc rồi, mình bảo vô ích thôi, không có ý nghĩa gì nữa, mình muốn tuyển ngƣời này nhƣng họ bảo không đƣợc, cho con em mình vào khó, họ sợ không có trình độ, trong phƣờng mình có những ngƣời Kinh chƣa học hết 12 nhƣng có ngƣời dân tộc học hết 12 nhƣng cũng không xin đƣợc, họ cảm thấy mình kém nên không cho vào làm, đi học về xin việc quá khó khăn.”
(Nữ, Ba-na, 54 tuổi, giáo viên, tháng 6/2012)
Cơ cấu bố trí cán bộ chính quyền phƣờng có sự chênh lệch khá lớn, khi địa bàn của ngƣời dân tộc thiểu số là chủ yếu, nhƣng trong cơ cấu cán bộ thì tộc ngƣời đa số và dân tộc khác lại chiếm đa số trong quản lý địa phƣơng. Tất cả đều đƣợc tăng cƣờng về lãnh đạo, ngƣời dân tộc tại địa phƣơng do hạn chế về năng lực hoặc do bản thân họ không thích làm.
“Ngƣời Kinh là cán bộ tăng cƣờng về đây, ngƣời đồng bào không có cán bộ phƣờng đâu, có thì cũng ít lắm, ngƣời dân tộc không có trình độ năng lực, và họ không thích làm.”
(Nữ, Ba-na, 61 tuổi, Hội phụ nữ, tháng 6/2012) Xuất hiện những vấn đề nhƣ vậy từ trong nội hàm của nó đã hàm chứa nhiều quan niệm cố hữu về ngƣời dân tộc thiểu số. Những định kiến này vẫn tồn tại khá lâu dài trong cộng đồng tộc ngƣời thiểu số và đa số. Định kiến đó thể hiện qua cách gọi:
“Đi ăn cứ họ (ngƣời Kinh) cứ gọi đồng bào dân tộc thiểu số, gọi đồng bào chứ đừng gọi dân tộc nặng nề.”
(Nữ, Ba-na, 33 tuổi, phát thanh viên, tháng 6/2012)
Qua cách ăn ở của tộc ngƣời thiểu số:
“Bây giờ có một số ngƣời kinh họ nhìn cuộc sống mình chƣa tiến bộ, họ nhận xét ngƣời khác nhƣng nói chung mình vẫn chạnh lòng, mặc cảm, mặc dù mình cũng tiến bộ, những cách sinh hoạt hằng ngày, phong tục đám cƣới đám hỏi, đám chết mất vệ sinh chẳng hạn.”
(Nữ, Ba-na, giáo viên, tháng 6/2012)
Sự khác biệt về tập quán văn hóa vô hình trung dẫn đến những suy nghĩ kỳ thị. “Nói chung dân tộc và ngƣời Kinh khác nhiều, tiếng nói không rành mấy, cách sống không hợp, mình ở nhà quen ăn uống lá mì, họ ở xa xe bán thức ăn không tới, lá mì họ ăn không quen, họ cố ăn thử xem cái món này nhƣ thế nào. Họ có ý coi mình nhƣ kiểu mọi rợ.”
(Nữ, Ba-na, 26 tuổi, Y sĩ, tháng 6/2012) Hay cách nhìn nhận về trình độ học vấn:
“Học với ngƣời Kinh mình cảm thấy cũng có ngƣời coi thƣờng mình, có ngƣời coi mình nhƣ thể hiện mình là ngƣời dân tộc dốt nát, chậm hiểu, qua cách nói của họ mình cũng hiểu.”
(Nữ, Ba-na, 26 tuổi, Y sĩ, tháng 6/2012) Nhiều khi những quan niệm, định kiến khác biệt đó dẫn đến những cấm đoán trong hôn thú của tộc ngƣời thiểu số và đa số. Qua sự chia sẻ của một nữ dân tộc Ba-na tại thôn giáp thành phố Kon Tum tôi đƣợc biết về câu chuyện tình:
“Bác sĩ Y Lan thích chơi với mình lắm. Cô bác sĩ này hồi xƣa cô trẻ đẹp, yêu một bác sĩ ngƣời Kinh. Hai ngƣời yêu nhau lắm, xong bố mẹ chàng trai bắt bỏ vì chê ngƣời anh em địa phƣơng dân tộc. Anh bác sĩ nghe lời bố mẹ bỏ cô ấy. Đấy, ngƣời Kinh họ phân biệt, họ không cho cƣới vì sợ ảnh hƣởng đến giống nòi của họ.”
(Nữ, Ba-na, 61 tuổi, giáo viên, tháng 6-2012)
Ngoài cảm nhận về sự phân biệt, định kiến trong cách nhìn của tộc ngƣời đa số qua văn hóa, phong tục, cách sống đến trình độ học vấn thì cộng đồng thiểu số Ba-na, Gia-rai cũng thừa nhận những yếu điểm của dân tộc mình tự ti, thấp kém. Đơn cử trƣờng hợp tại gia đình mà tôi đã tạm trú trong thời gian nghiên cứu đề tài. Bà cũng là một giáo viên công chức đã nghỉ hƣu, khi có chú em bị tạm giữ xe máy vì phạm luật và không có bằng lái. Chúng tôi có thiện chí đi cùng để hỗ trợ nhƣng đã đƣợc bà từ chối với lý do “Bộ mặt ngƣời Kinh sang trọng nó khác, thà là các anh em nghèo, để các cô khổ sở ra xin, nói ít nói