Chƣơng 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.3 Những rào cản đối với phụ nữ dân tộc thiểu số khi tham gia khu vực Nhà
3.3.1 Trở ngại từ gia đình và xã hội
Trở ngại từ gia đình
Tìm hiểu về những khó khăn khi phụ nữ tham gia khu vực Nhà nƣớc không thể không kể đến lực hãm từ gia đình, gánh nặng công việc và sự thiếu sẻ chia từ ngƣời chồng. Đối với xã hội, họ đứng trƣớc vai trò “làm dâu trăm họ” nên bộ phận dễ bị tổn thƣơng này gặp không ít phiền toái. Phụ nữ dƣờng nhƣ đƣợc gán cho cái bổn phận phải phục tùng, nội chợ cho chồng, đó đƣợc coi là thiên chức, mặt khác là nữ giới nhƣng đặc thù của những công tác đoàn thể là đi họp, và đến các địa phƣơng, đƣờng xá, thời tiết, thời gian đều ảnh hƣởng đến cuộc sống của gia đình những ngƣời phụ nữ tham gia công tác:
“Về chính quyền có những việc về đi khuya cũng khó khăn cho ngƣời nữ, mình phải tranh thủ, đi đâu tham gia về nấu cơm cho kịp giờ, bởi
thế nhiều ngƣời phụ nữ dân tộc thiểu số không tham gia đƣợc, đi quá buổi trƣa, bị chồng la mắng sao không nấu cơm cho chồng con.”
(Nữ, Ba-na, 54 tuổi, chính quyền phƣờng, tháng 6/2012) Khó khăn của các chị em phụ nữ do chồng say xỉn, không thông cảm cho vợ tham gia công tác và hay ghen tuông nên hạn chế nên nhiều ngƣời bỏ việc, hoặc không dám tham gia, trải nghiệm của một cán bộ phụ nữ thôn cho biết:
“Các chị em phụ nữ khó khăn vì đàn ông họ không cho đi, đối với ngƣời dân tộc kiến thức ít thôi, đã vào trong phụ nữ thì phải đi hội họp, những gì ở trên truyền đạt mình phải nói lại trong làng trong xóm, ông chồng có khi uống rƣợu, vợ đi suy nghĩ lung tung, vợ đi hội đi họp lại nghĩ đi thế này thế kia, ngƣời phụ nữ muốn đi nhƣng lại không biết cách giải thích cho chồng, gƣời vợ thấy chồng nói ghét quá, chồng không hiểu nên ở nhà luôn.”
Vai trò giới trong hoạt động cộng đồng, theo Caroline Moser (1993)7 nữ thƣờng tham gia những công việc cộng đồng nào mang tính tự nguyện và không đƣợc trả công nhƣ nấu nƣớng, thăm hỏi hay tham gia vào các cuộc hội họp. Còn nam thƣờng tham gia làm những công việc quản lý và những việc đƣợc trả công. Phần này thực chất là định kiến bất bình đẳng trong vai trò giới. Thực tế cho thấy không chỉ riêng đối với các cán bộ nữ mà khối lƣợng công việc phân chia giữa nam giới và nữ giới đang là một trong những vấn đề quan trọng cần đƣợc xem xét khi nghiên cứu tình trạng bất bình đẳng trong quá trình phát triển sự nghiệp của phụ nữ. Sự phát triển của xã hội đang làm tăng thêm gánh nặng trách nhiệm của ngƣời phụ nữ trong vai trò ngƣời công dân, ngƣời
7 Caroline O.N.Moser, Gender planning and development, năm 1993. Link: http://www.polsci.chula.ac.th/pitch/urbansea12/moser1993.pdf.
vợ, ngƣời mẹ. Quỹ thời gian của ngƣời phụ nữ bị phân tán nhiều vào những công việc không lƣơng và bất khả kháng nhƣ: chăm sóc con cái, cha mẹ già, nội trợ, cúng giỗ, việc tộc họ… Theo đánh giá của Uỷ ban Quốc gia Vì sự tiến bộ của phụ nữ [18] thì lĩnh vực phụ nữ chịu bất bình đẳng nhiều nhất là phân công lao động trong gia đình. Phụ nữ vẫn chịu trách nhiệm chính trong các công việc gia đình, thời gian lao động của nữ giới thƣờng cao hơn nam giới ba đến bốn tiếng mỗi ngày.
Các vai trò giới rất đa dạng, phong phú tuỳ theo cộng đồng xã hội cụ thể. Ví dụ, ở nơi này phụ nữ đƣợc mong đợi làm những công việc nội trợ, ở nhà trông con và nam giới lên nƣơng rẫy. Nhƣng ở nơi khác, nam giới đƣợc mong đợi làm những công việc ở nhà còn phụ nữ lên nƣơng rẫy. Nơi này giáo viên nữ tập trung chủ yếu ở các trƣờng mầm non và trƣờng tiểu học. Nơi kia giáo viên nam tập trung ở các trƣờng dạy nghề, và đại học. Theo quan sát của chúng tôi về các công việc trong gia đình mà ngƣời phụ nữ dân tộc thiểu số nói chung tại cộng đồng dân tộc ở Kon Tum phải đảm nhiệm qua bảng thống kê:
Ngƣời làm chính trong công việc gia đình
Ngƣời làm chính/ loại công việc
Vợ Chồng Cả hai Dệt vải X Địu con X làm rẫy X bổ củi X X lấy nƣớc X Bán sản phẩm X Gùi củi X X x Giã lúa X Nấu cơm X
Chăn nuôi X X x Giặt giũ X Đan gùi X Thồ hàng X Nhổ cỏ X Thu sản phẩm X X x
Sự phân công lao động giữa nam và nữ, giữa vợ và chồng của ngƣời dân tộc thiểu số cũng có sự bất bình đẳng rõ rệt. Ngƣời phụ nữ Ba-na xƣa rất vất vả, trong sự phân công lao động có sự bất bình đẳng, ngƣời phụ nữ lo toan các công việc, ngay cả đi làm cùng địu con, nƣớc, thức ăn, gùi củi, trong công việc ngƣời đàn ông làm gì, ngƣời phụ nữ cũng làm vậy, trong khi ngƣời đàn ông chỉ mang theo cây rựa, và khi nghỉ trƣa và tối thì ngƣời đàn ông chỉ biết nhậu nhẹt, ngƣời phụ nữ lo cơm nƣớc, giã gạo, trông con. Và những việc làm nhƣ vậy của ngƣời phụ nữ đƣợc coi là phụ nữ tốt và đảm đang, dƣờng nhƣ quan niệm này tồn tại cố hữu trong văn hóa truyền thống của tộc ngƣời Ba-na:
“Trong quan niệm ngƣời Ba-na, phụ nữ Ba-na tốt là đảm đang, biết lo việc trong gia đình, và tất tần tật, chồng đi cày vợ đi theo, cuốc ruộng, nặng hơn đàn ông, vợ gùi bầu nƣớc, con, thức ăn mang từ nhà để ăn trƣa, chồng cầm cây rựa, ít đàn ông giúp vợ, việc bổ củi trƣớc giải phóng nam không làm, mùa chính cuốc, gặt lúa, đi lấy nƣớc, bổ củi, chẻ củi, cơm nƣớc, là ngƣời phụ nữ, ngƣời đàn ông về uống rƣợu nhạt, chƣa có rƣợu đế, bà vợ đi làm về không có gạo, đi giã gạo, nấu cơm”.
Nhƣ vậy, mỗi ngƣời mỗi hoàn cảnh, không ai giống ai, song, điểm chung của nữ cán bộ công viên chức ở đây là vừa làm công việc ngoài xã hội, vừa làm công việc trong gia đình. Đó là gánh nặng không nhỏ đối với phụ nữ nói chung, công viên chức nữ nói riêng. Tuy nhiên có sự khác nhau ở khu vực công tác, nghề nghiệp. Nữ DTTS làm trong các khu vực nhà nƣớc, dù là ngƣời lãnh đạo, song, họ vẫn kỳ vọng hai giỏi “giỏi việc nƣớc, đảm việc nhà” (Lê Thị Mỹ Hiền, 2011). Theo các nhà chức năng, xem công việc gia đình là thiên chức của ngƣời phụ nữ, nó không thể đảo ngƣợc. Vì thế, ngƣời phụ nữ khó có thể phấn đấu trong lĩnh vực chính trị, đặc biệt, tham gia lãnh đạo, quản lý nếu gánh nặng gia đình vẫn còn “đặt” trên vai của họ. Do đó, ngƣời phụ nữ muốn phấn đấu trên con đƣờng tham chính, một mặt, họ phải nỗ lực; mặt khác, phải có sự trợ giúp của các yếu tố khác. Theo các nhà thuyết nữ quyền, muốn giải phóng phụ nữ ra khỏi “áp bức gia đình”, trƣớc hết, cần phải thay đổi các thiết chế, có sự phân công lại lạo động trong gia đình (Lê Ngọc Văn, 2006; Trần Hàn Giang, 2004).
Nhìn chung việc phân công lao động của ngƣời Ba-na và Gia-rai giữa nam và nữ ở khu vực thành thị và giáp thị không có gì khác nhau, ngƣời phụ nữ vẫn đảm nhận nhiều việc trong gia đình, ít đƣợc sự giúp đỡ của ngƣời chồng, trong khi quyết định vấn đề gì đó thì tiếng nói của đàn ông vẫn có trọng lƣợng cuối cùng. Đôi khi quan niệm của đồng bào không khuyến khích con gái học cao:
“Ngƣời Gia-rai theo chế độ mẫu hệ, việc quyết định là ngƣời con gái, nhƣng trong gia đình muốn quyết định vấn đề gì bàn với nhau, với cả con cái, nhƣng ngƣời đàn ông vẫn quyết định, nhiều gia đình hay nói con gái làm đƣợc cái gì đâu, họ ƣu tiên nam, trong làng phụ nữ đảm nhiệm hết các công việc, em cảm thấy buồn, ngƣời Gia-rai cũng vậy, em sống ở đây
ngƣời Ba-na cũng vậy, kể cả các gia đình khác nhƣ thế. Đa số quan niệm mọi ngƣời con gái không nên học cao.”
(Nữ, Gia-rai, 26 tuổi, Đoàn xã, tháng 7/2012) Công việc gia đình đã cuốn rất nhiều thời gian, sức lực và trí tuệ của phụ nữ. Họ phải đƣơng đầu với những khó khăn để cân bằng giữa đời sống gia đình và công việc. Chính vì vậy, nhiều cán bộ nữ bị quá tải về sức lực, thiếu thời gian nghỉ ngơi, trau dồi kiến thức, cập nhật thông tin; gánh nặng gia đình làm giảm sút sự thăng tiến, vƣơn lên, tạo ra tâm lý an phận, ít nỗ lực phấn đấu và ngại tham gia các hoạt động học tập nâng cao trình độ của họ:
“Tuổi cũng cao rồi nên không mong muốn vị trí cao, chỉ làm cái gì giúp cho gia đình mình, làng mình là hết rồi.”
(Nữ, Ba-na, 50 tuổi, giáo viên, tháng 6/2012)
Sự phân công lao động đậm chất giới này còn phản ánh cái quan niệm truyền thống vốn có ở hai tộc ngƣời, nhất là cộng đồng Gia-rai, cho rằng con gái quý hơn con trai. Ngƣời dân có xu hƣớng coi trọng con gái hơn vì:
“Con gái biết thƣơng cha mẹ hơn, biết giã lúa, nam thì chơi nhiều hơn, ít quan tâm cha mẹ, thành thử ngƣời nữ làm việc nhiều hơn, bổ củi gùi nƣớc”.
(Nam, Ba-na, 35 tuổi, tháng 7/2012) Những quan niệm về mối quan hệ không trong sáng nơi công sở giữa các đồng nghiệp nam và nữ, nhất là trong thế lãnh đạo và nhân viên là một trong những lý do khiến khá nhiều bậc phụ huynh tỏ ra e ngại khi cho con gái tham gia hoạt động chính trị xã hội dù chỉ ở địa phƣơng. Một ngƣời mẹ có con gái làm bí thƣ đoàn cơ sở bày tỏ:
“Con gái đi làm xã cũng không yên tâm. Có khi nó lại lợi dụng nói đi làm, ngoài giờ lại đi những đâu. Sợ theo ngƣời ta, mang bầu, có con hoang”.
(Nữ, Ba-na, 56 tuổi, Hội phụ nữ, tháng 7/2012)
Trở ngại từ quan niệm xã hội
Nếu nhƣ trong gia đình, ngƣời chồng vẫn chƣa thực sự ủng hộ vợ trong việc phát triển nghề nghiệp bằng việc chia sẻ công việc gia đình, thì ngoài xã hội đó là biểu hiện định kiến, coi thƣờng phụ nữ, không tin tƣởng. Họ cho rằng phụ nữ không thể đảm nhận các trọng trách, công việc xã hội. Thái độ này là yếu tố khiến phụ nữ gặp nhiều trở ngại trong sự phát triển bản thân và cản trở quá trình thúc đẩy bình đẳng giới.
Ngay từ trong quan niệm xƣa về học tập của các chị em phụ nữ có nhiều sự hạn chế rằng “đàn bà, con gái không cần học nhiều” và bị áp lực dƣ luận cho rằng đi xa khỏi thôn bản đi học là làm những nghề bất chính, và không giúp đƣợc gì cho cuộc sống. Trong môi trƣờng khép kín của buôn làng, không có sự giao thoa, giao lƣu rộng rãi, con ngƣời sống trong môi trƣờng làng buôn nhiều năm, nên để nhận thức đƣợc việc học, đi học và có nghề nghiệp mới khác nghề trồng rẫy là điều còn mới mẻ với đồng bào thiểu số. Vì vậy đƣợc đi học đồng nghĩa chịu sự miệt thị gay gắt từ cộng đồng xã hội:
“Trong thời chị đi học bố mẹ chị mừng lắm, nhƣng họ nói với mẹ chị, bà cho nó đi học, sau này nó không làm cho bà cái gì đâu, bà coi thử coi nó mang con cho bà nuôi, có đi làm đĩ thì có, ngày xƣa ngƣời ta không hiểu hết, trong nhà hiểu nhƣng nói không đƣợc.”
Trong quan niệm ngƣời địa phƣơng xƣa thì con gái không nên học nhiều, nếu học cao thì gắn với những câu nói nhƣ “làm biếng”, “không biết làm ăn”, “không ai lấy”, có ngƣời thƣơng nhƣng bố mẹ không ƣng cũng không cho lấy, có lấy chỉ đi làng khác:
“Họ cũng nói mấy đứa đi học làm biếng, những đứa không đi học làm siêng dễ lấy chồng, mình đi học nhiều ngƣời chê, đừng có lấy, có con trai đừng cho lấy. Trƣớc kia chị em 18 tuổi, có ngƣời 13,14 tuổi cũng có, hồi đó cũng sót ruột sao em còn nhỏ đã lấy, cháu của cô 14 tuổi học lớp 7 đã có cháu, chú ở làng khác, trong làng không muốn lấy, ngƣời ta cũng thƣơng nhƣng bố mẹ họ không thích chê mình làm biếng. Thích ngƣời đi học từ nhỏ đến lớn, nên đi làng khác yêu ngƣời khác.”
(Nữ, Ba-na, 46 tuổi, Hội phụ nữ, tháng 7/2012) Đối với những phụ nữ đã đứng trong hàng ngũ thuộc cán bộ viên chức khu vực nhà nƣớc thì vẫn chịu nhiều áp lực. Một nữ chủ tịch xã ngƣời Gia-rai chia sẻ:
“Bản thân mình là ngƣời địa phƣơng cũng có khó khăn phiền toái. Nếu việc gì mình giải quyết mà họ chịu thì không nói, có khi trái ý họ là họ đến tận nhà ném đá, rồi chửi bới om sòm. Có khi đêm khuya họ gọi điện thoại chửi bới lung tung, đau đầu lắm”.
(Nữ, Gia-rai, 33 tuổi, chính quyền xã, tháng 7/2012)