7. Kết cấu của đề tài
2.1. Tổng quan về du lịch tỉnh Cao Bằng
2.1.1. Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên:
Cao Bằng là tỉnh miền núi, biên giới nằm ở vùng Đông Bắc, phía Bắc và Đông Bắc giáp Quảng Tây (Trung Quốc), đường biên giới dài trên 333 km, phía Tây giáp 2 tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang, phía Nam giáp 2 tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn. Cao Bằng có diện tích tự nhiên 6.703,42 km2; là cao nguyên đá vôi xen với đất, có độ cao trung bình trên 200m, vùng sát biên có độ cao từ 600 – 1.300 so với mặt nước biển. Núi rừng chiếm hơn 90% diện tích toàn tỉnh, đất bằng để canh tác chỉ có gần 10%. Dân số hiện nay là 519.802 người. Non nước Cao Bằng đậm đà bản sắc văn hoá các dân tộc, từ khi thành lập tỉnh đến nay đã trải qua những giai đoạn lịch sử hình thành và phát triển mang dấu ấn sâu sắc. Cao Bằng có 1 thành phố, 12 huyện cùng với 199 xã, phường, thị trấn: Thành phố Cao Bằng, huyện Hòa An, huyện Quảng Uyên, huyện Phục Hòa, huyện Trà Lĩnh, huyện Thạch An, huyện Nguyên Bình, huyện Bảo Lạc, huyệnn Bảo Lâm, huyện Trùng Khánh, huyện Hạ Lang, huyện Thông Nông, huyện Hà Quảng.
Địa hình của tỉnh khá phức tạp với độ cao trung bình so với mặt biển trên 300m, thấp dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông. Địa hình của tỉnh được chia thành 3 vùng rõ rệt: Vùng địa trũng (vùng trung tâm) có địa hình khá bằng phẳng, bao gồm đồi thấp xem kẽ các cánh đồng tương đối rộng, phân bố chủ yếu ở huyện Hòa An, Thành phố Cao Bằng và các xã phía Nam huyện Hà Quảng; Vùng núi đất: chạy từ phía Tây Bắc huyện Bảo Lạc, qua huyện Nguyên Bình xuống phía Tây Nam huyên Thạch An. Là vùng có địa hình chia cắt mạnh, độ dốc lớn, có đỉnh núi cao gần 2000m, như Phja Dạ
(Bảo Lâm) 1980, Phja Oắc (Nguyên Bình) 1931m. Vùng đá vôi: chạy từ phía Bắc dọc theo biên giới Việt - Trung, vòng xuống phía Đông Nam của tỉnh, tập trung chủ yếu ở các huyện Hà Quảng, Trà Lĩnh, Thông Nông, Trùng Khánh, Hạ Lang, Quảng Uyên, Phục Hòa. Về địa thế, tỉnh Cao Bằng có độ dốc cao, đặc biệt là ở những nơi có nhiều núi đá, có tới 75% diện tích đất đai có độ dốc trên 250. Nhìn chung, tỉnh Cao Bằng có địa hình khá đa dạng, bị chia cắt bởi hệ thống sông, suối khá dày, núi đồi trùng điệp, thung lũng sâu,... và sự phức tạp của địa hình tạo ra nhiều tiểu vùng sinh thái đặc thù, cho phép Cao Bằng phát triển đa dạng cây trồng, vật nuôi. Tuy nhiên, đặc điểm địa hình như vậy đã ảnh hưởng lớn đến việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở, đặc biệt là giao thông, đồng thời đã tạo ra sự manh mún đất trong sản xuất nông nghiệp và dễ gây ra hiện tượng rửa trôi, xói mòn đất trong mùa mưa.
Khí hậu: Cao Bằng mang tính nhiệt đới gió mùa lục địa núi cao và có đặc trưng riêng so với các tỉnh miền núi khác thuộc vùng Đông Bắc. Có tiểu vùng có khí hậu á nhiệt đới. Cao Bằng là cửa ngõ đón gió mùa Đông Bắc từ Trung Quốc tràn sang vào mùa Đông và chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Nam vào mùa Hè. Nhìn chung khí hậu Cao Bằng mát mẻ quanh năm lại có nhiều núi cao, phong cảnh thiên nhiên hữu tình nên rất thích hợp cho việc nghỉ ngơi, du lịch.
Sông suối: Sông Bằng bắt nguồn từ núi Nà Vài cao 60m, cách Sóc Giang về phía Tây Bắc 10km, chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam và nhập vào sông Tây Giang tại Long Châu ở độ cao 140m. Sông Bằng có diện tích lưu vực thuộc tỉnh Cao Bằng là 3.377 km2. Sông chảy qua địa phận tỉnh Cao Bằng dài 110 km với 4 phụ lưu là sông Dẻ Rào, Sông Hiến, sông Trà Lĩnh, sông Bắc Vọng; độ dốc lưu vực là 20% mật độ lưới là 0,91 km/km2, hệ số uốn khúc là 1,29. Sông Gâm chảy qua tỉnh Cao Bằng bắt đầu ở xã Khánh Xuân (huyện Bảo Lạc) và kết thúc ở thị trấn Pác Miầu (huyện Bảo Lâm), có diện tích lưu vực là
2006km2 (kể cả phần sông Năng). Sông Quây Sơn: Bắt nguồn từ Trung Quốc chảy qua huyện Trùng Khánh và huyện Hạ Lang với chiều dài 38 km. Các sông, suối thuộc lưu vực lớn của sông Quây Sơn là sông Quây Sơn Tây, sông Quây Sơn Đông, suối Bản Viết, suối Na Vy và suối Gun. Các sông của tỉnh Cao Bằng có nhiều tiềm năng cho sử dụng mục đích thủy điện.
Tài nguyên đất: Tỉnh Cao Bằng có tổng diện tích tự nhiên 670.342,26 ha, quy mô diện tích ở mức trung bình so với các tỉnh khác trong toàn quốc. Tài nguyên đất đai tỉnh Cao Bằng được chia thành 10 nhóm chính: Nhóm đất phù sa diện tích 7.718 ha chiếm 1,06% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh; Nhóm đất lầy và than bùn diện tích khoảng 11ha: Nhóm đất đỏ vàng diện tích 408.563 ha chiếm 60,8%; Nhóm đất mùn trên núi cao diện tích 194 ha chiếm 0,03%; Nhóm đất cacbonat diện tích 6.322 ha chiếm 0,94%; Nhóm đất đen diện tích khoảng 127 ha chiếm 0,02%; Nhóm đất mùn vàng đỏ trên núi diện tích khoảng 63.054 ha chiếm 9,38%: Đất xói mòn trơ sỏi đá diện tích 2.420 ha chiếm 0,36%. Nhìn chung tài nguyên đất tỉnh Cao Bằng khá đa dạng về nhóm đất và loại đất, đã tạo ra nhiều tiểu vùng sinh thái nông -lâm nghiệp thích hợp với nhiều loại cây trồng.
Tài nguyên rừng: Theo số liệu thống kế năm 2013, diện tích đất lâm nghiệp tỉnh Cao Bằng 533.384,7 ha, chiếm 79,56% diện tích tự nhiên, chủ yếu là rừng tự nhiên, phần lớn là rừng nghèo và rừng mới phục hồi. Rừng ở Cao Bằng có nhiều loại cây quý hiếm có giá trị kinh tế cao cũng như giá trị nghiên cứu khoa học, đã phát hiện được 27 loài thực vật quý hiếm ghi trong sách đỏ Việt Nam như cẩu ích, bổ cốt toái, dẻ tùng sọc trắng, hoàng đàn, thông pà cò, ngũ gia bì gai,... hệ thống vật rừng khá phong phú, theo kết quả điều cho thấy ở Cao Bằng có khoảng 196 loài, trong đó có một số loài quý hiếm như: Khỉ mặt đỏ, cu li lớn, vượn đen, voọc đen má trắng, cáo lửa, sói đỏ, gấu ngựa, rái cá, báo hoa mai, hươu xạ, sơn dương, tê tê, sóc bay...
Tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn: Cao Bằng có nhiều danh lam thắng cảnh, khu di tích lịch sử và có ba cửa khẩu chính thuận tiện cho phát
triển thương mại và khai thác du lịch. Về di tích lịch sử: khu di tích Pắc Bó; khu di tích Lam Sơn; khu di tích lịch sử rừng Trần Hưng Ðạo (Nguyên Bình); khu di tích lịch sử Đông Khê, thành nhà Mạc, thành Nà Lữ, đền Kỳ Sầm, hầm pháo đài thị xã. Về cảnh quan thiên nhiên: tỉnh có nhiều khu hồ có cảnh quan đẹp như hồ Thang Hen, hồ Khuổi Lái; một số địa danh đã có tiếng trong toàn quốc như thác Bản Giốc, động Ngườm Ngao. Bên cạnh đó là các cửa khẩu Tà Lùng, Trà Lĩnh và Sóc Giang thông thương với Trung Quốc có thể hình thành các tour du lịch mua sắm hấp dẫn. Các tiềm năng du lịch sinh thái đáng lưu ý khác là khu bảo tồn sinh thái Phja Oắc – Phja Đén, khu nước khoáng Tân An phù hợp với nhiều loại hình du lịch đa dạng như du lịch sinh thái, khám phá, nghỉ dưỡng, tâm linh, mua sắm... Ngoài ra, Cao Bằng còn có một số làng dệt thổ cẩm, nghề rèn và những làn điệu hát then, hát si, hát lượn... của đồng bào các dân tộc thiểu số, trong đó hát then của các dân tộc vùng Đông Bắc đang đề nghị UNESCO công nhận là di sản phi vật thể của thế giới. Đây là nét đẹp bản sắc dân tộc thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đến với tỉnh.
2.1.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội:
Cao Bằng là một tỉnh miền núi biên giới, có ba cửa khẩu chính và nhiều cửa khẩu phụ, chợ biên giới, có nguồn tài nguyên khoáng sản, thủy điện phong phú, tiềm năng du lịch dồi dào cùng khả năng phát triển các vùng chuyên canh nông- lâm nghiệp rộng lớn. Trong giai đoạn 2011-2015, lãnh đạo Tỉnh ủy và Ủy ban Nhân dân tỉnh Cao Bằng đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, phát huy cao nhất các lợi thế trong xây dựng và phát triển kinh tế Cao Bằng.
Một số chỉ số kinh tế mà Cao Bằng đạt đƣợc trong năm 2014:
Chỉ tiêu kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP):
+ GRDP tính theo cách tính cũ tăng 8,2%, trong đó: Nông, lâm, ngư nghiệp tăng 3,5%; công nghiệp xây dựng tăng 7,9%; dịch vụ tăng 11,5%.
+ GRDP tính theo phương pháp mới tăng 5,81%. Trong đó: Nông, lâm, ngư nghiệp 3,07% ; công nghiệp - xây dựng 6,12 %, dịch vụ 6,93%.
- GRDP bình quân đầu người đạt 19,3 triệu đồng/KH 19,6 triệu đồng (bằng 98% KH).
- Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 255,1 nghìn tấn, đạt 102,0% KH; giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 34 triệu đồng/ha, đạt kế hoạch đề ra.
- Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn 630 triệu USD/KH 560 triệu USD, bằng 112%KH, trong đó: kim ngạch xuất khẩu đạt 418 triệu USD, bằng 130,6% KH; kim ngạch nhập khẩu 212 triệu USD, bằng 88,3% KH.
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn 1.177,397 tỷ đồng, đạt 107,03% so với dự toán HĐND tỉnh giao, trong đó:
+ Thu nội địa: 1.004,865 tỷ đồng, đạt 107,47 kế hoạch.
+ Thu thuế xuất nhập khẩu: 172,532 tỷ đồng, đạt 104,56% kế hoạch. - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 7.400,56 tỷ đồng, đạt 104,23% kế hoạch. Chỉ tiêu xã hội
- 75% số xã, phường, thị trấn đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 05 tuổi (đạt kế hoạch).
- Mỗi huyện, thành phố tăng thêm ít nhất 01 trường chuẩn quốc gia trở lên (đạt kế hoạch).
- Tỷ lệ bác sỹ/vạn dân đạt 8,5 bác sỹ/vạn dân (đạt kế hoạch); tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ 77,88/78% (vượt kế hoạch); số xã đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã tăng thêm 13 xã (kế hoạch tăng 15 xã); xây dựng được 09 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia (vượt kế hoạch 5 trạm).
- Tỷ lệ đạt danh hiệu "Gia đình văn hóa" đạt 79,4/78% (vượt kế hoạch); danh hiệu "Tổ, xóm văn hóa" đạt 49,3/48% (vượt kế hoạch); cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa đạt 90,4/89% (vượt kế hoạch); số xã mới đạt tiêu chí quốc gia về y tế 13/15 kế hoạch, đạt 86,67%; số đơn vị cơ sở có nhà văn hoá đạt 66,7/64% (vượt kế hoạch).
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt 4,16% (đạt kế hoạch).
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 32,8% (đạt kế hoạch), trong đó đào tạo nghề 24,5% (Đạt kế hoạch); tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị 4,7% (đạt kế hoạch).
- Tỷ lệ dân cư thành thị được dùng nước sạch đạt 83% (đạt kế hoạch); tỷ lệ dân cư nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh đạt 84,81% (đạt kế hoạch).
Cao Bằng có gần 95.000 ha (chiếm 14,12% đất tự nhiên toàn tỉnh) đất dành cho sản xuất nông nghiệp, trên 534.000 ha (trên 80% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh) đất lâm nghiệp có rừng và trên 400 ha đất nuôi trồng thủy sản (2009). Trong 5 năm trở lại đây, tỷ trọng ngành nông - lâm – ngư nghiệp trong tổng GPD có xu hướng giảm dần, song vẫn có đóng góp tương đối lớn trong GDP toàn tỉnh. Tính tới năm 2010, ngành đã đóng góp 35,37% trong tổng số GDP của tỉnh Cao Bằng.
Nông nghiệp: Là một tỉnh miền núi biên giới, chịu nhiều ảnh hưởng của điều kiện thời tiết khắc nghiệt song ngành nông nghiệp của Cao Bằng vẫn khá phát triển, giá trị sản xuất của ngành liên tục tăng qua các năm. Cơ cấu ngành nông nghiệp chia thành 3 ngành chính là trồng trọt (chiếm trên 65% trong tổng giá trị ngành nông nghiệp), chăn nuôi (chiếm trên 30%) và dịch vụ (dưới 5%). Cây trồng chủ yếu của tỉnh gồm các cây lương thực (lúa, ngô, khoai, sắn); cây công nghiệp ngắn ngày (đỗ tương, lạc, mía, thuốc lá); cây ăn quả (lê, mận, cam, hạt dẻ); cây rau, đậu và gia vị; và cây công nghiệp (chè đắng). Ngành chăn nuôi của Cao Bằng tập trung vào các loại gia súc lớn như trâu, bò, ngựa; gia súc nhỏ như lợn, dê, và các loại gia cầm. Cao Bằng có 2 giống bò địa phương là bò Cỏ và bò U H’Mông, trong đó bò U H’Mông có trọng lượng lớn, chất lượng tốt. Trong thời gian tới, tỉnh có dự án phát triển bò thịt, thực hiện theo hai hướng lai (giữa bò Cỏ và bò Lai Sin và giữa bò U H’mông và bò Lai Sin) để nâng cao tầm vóc và chất lượng. Đồng thời, tỉnh cũng đầu tư xây dựng trại lợn giống có tỷ lệ nạc cao và tập trung phát triển các dịch vụ nông nghiệp.
Lâm nghiệp là một trong những ngành có đóng góp tương đối lớn cho sự tăng trưởng GDP của tỉnh Cao Bằng. Tính đến cuối năm 2009, trong tổng
số 534.000 ha đất lâm nghiệp có rừng, rừng sản xuất chiếm 26.700 ha, rừng phòng hộ chiếm gần 497.000 ha và rừng đặt dụng chiếm trên 10.800 ha, tập trung chủ yếu ở các huyện Bảo Lâm, Bảo Lạc, Nguyên Bình, Thạch An và Hòa An. Giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp có xu hướng tăng dần qua các năm, từ 126 tỷ đồng năm 2002 lên hơn 147 tỷ đồng năm 2009. Trong những năm tới, tỉnh tập trung phát triển phương thức nông - lâm kết hợp: trồng cây lương thực, cây ăn quả, cây công nghiệp kết hợp với trồng rừng theo mô hình trang trại, nhằm tăng mạnh giá trị sản xuất ngành nông - lâm nghiệp. Dự kiến đến năm 2020, tỉnh Cao Bằng sẽ đưa độ che phủ rừng lên 60%, trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu xây dựng lâm phần, đảm bảo cân đối giữa diện tích, chất lượng của rừng kinh tế với diện tích và chất lượng của rừng phòng hộ và rừng đặc dụng. Chuyển dịch mạnh cơ cấu sang phát triển rừng sản xuất để chế biến ra các loại sản phẩm chủ lực như chiếu trúc, đồ mộc gia dụng, ván nhân tạo, giấy các loại và các loại hoạt động dịch vụ lâm nghiệp khác.
Công nghiệp, tiểu thủ công: Cao Bằng có nguồn tài nguyên khoáng sản tương đối phong phú, đa dạng với trữ lượng đáng kể (sắt 56,6 triệu tấn, bô-xít 180 triệu tấn, măng-gan 2,7 triệu tấn và thiếc 11,5 nghìn tấn), hàng nghìn tấn đá vôi, than nâu, đất sét và các mỏ đá quý, đồng, chì v.v... là những lợi thế để phát triển công nghiệp khai khoáng, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng. Cùng với khoáng sản, Cao Bằng còn có hệ thống sông với độ dốc lớn, thuận lợi cho phát triển thủy điện. Trong những năm qua, ngành công nghiệp Cao Bằng phát triển tương đối ổn định, tăng trưởng bình quân 13,6 %/năm. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp năm 2010 đạt 475 tỷ đồng (năm 2009 là 397 tỷ đồng), trong đó, khu vực kinh tế nhà nước đạt 72,8 tỷ đồng và khu vực kinh tế ngoài nhà nước đạt 402,2 tỷ đồng. Ngành tiểu thủ công nghiệp và làng nghề truyền thống của Cao Bằng đã và đang được hỗ trợ phát triển, tạo ra ngày càng nhiều việc làm và thu nhập cho người dân. Các làng nghề nổi tiếng của tỉnh bao gồm làng nghề dệt thổ cẩm Hoà An, Hà Quảng;
làng nghề đúc, rèn tại xã Phúc Sen (huyện Quảng Uyên); làng nghề đan chiếu cót tại xã Quang Trọng (huyện Thạch An). Ngoài ra, Cao Bằng còn có các làng nghề nghề chạm khắc bạc, dệt, đan lát, gốm, làm giấy dó… Trong thời gian tới, Cao Bằng có kể hoạch đầu tư để hình thành cụm công nghiệp thị xã Cao Bằng – Hoà An, cụm công nghiệp miền Đông, cụm công nghiệp miền Tây và Khu kinh tế Đề Thám. Tỉnh tiếp tục duy trì các dự án công nghiệp gần vùng nguyên liệu và tập trung nâng cao giá trị sản phẩm công nghiệp được sản xuất, chế biến trên địa bàn.
Ngư nghiệp, tuy là một tỉnh miền núi nhưng Cao Bằng có tiềm năng tương đối lớn về ngư nghiệp. Sản xuất ngư nghiệp Cao Bằng đang chuyển dịch từ tập quán nuôi quảng canh, năng suất thấp sang nuôi công nghiệp, nuôi bán công nghiệp và kết hợp nuôi cá trên ruộng trồng lúa nước. Giá trị sản xuất